试卷代号：1182 座位■■ 中央广播电视大学2007一2008学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 行政伦理学 试题 2008年1月 题 号 二 三 四 总分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共20分）】 1.决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的( A.管理性质 B.政治性质 C.公共性质 D.社会性质 2.伦理目标的确立，为行政人员履行职责的行为提供了( A.价值导向 B.评价标准 C.客观依据 D.舆论导向 3.行政伦理观的价值目标是( A.提高行政效率 B.健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观 4.中国古代正义思想的主流可以说是( A.神学正义观 B.天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观 5.理想与信念教育更多地属于何种范畴？( A.法制教育 B.政治教育 C.道德教育 D.文化教育 1075
试卷代号 :1182 座位号口口 中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 行政伦理学 试题 Zoos年 1月 题 号 四 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题 (每题 1分，共 20分 ) 1.决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的( .管理性质 公共性质 }3。政治性质 n.社会性质 2.伦理 目标的确立 ，为行政人员履行职责的行为提供了( A.价值导向 C.客观依据 13.评价标准 D.舆论导向 3.行政伦理观的价值 目标是( ) A.提高行政效率 C.确立和完善行政人格 B.健全行政法治 L).培养正确的权力观 4.中国古代正义思想的主流可以说是( R.神学正义观 C.自然正义观 天道正义观 .强力正义观 5.理想与信念教育更多地属于何种范畴? 法制教育 道德教育 B.政治教育 1}.文化教育 1075
6.行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为( ) A.行政作风 B.行政理想 C.行政态度 D.行政责任 7.行政人员行政行为的裁判者是( A,行政理想 B.行政责任 C.行政荣誉 D.行政良心 8.下面关于行政良心和行政良知的关系的表述中，错误的是( A.行政良知是取代行政良心的过程 B.行政良知是形成行政良心的途径 C.行政良心是行政良知的根据 D.行政良知是认识行政良心的过程 9.行政人员职业价值观的基本内容是( A.廉洁奉公 B.遵纪守法 C.对行政之公共性的信仰 D.勤政为民 10.培养行政人员的责任意识，首要的任务是() A.促进行政人员公共性信仰的生成 B.严格控制其权力的行使 C.树立行政人员的道德自主性 D.加大对不负责任行为的惩罚力度 11.我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是( A.记过 B.警告 C.留观 D.降级 12.行政伦理建设的基础和核心是( A.经济基础不断发展 B.监督制约机制不断健全 C.行政人员自律 D.依法行政 13.行政荣誉是维护和促进( )的结果。 A.团体利益 B.组织利益 C.个人利益 D.公共利益 1076
6.行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为( A.行政作风 }3.行政理想 C.行政态度 D.行政责任 7.行政人员行政行为的裁判者是( ) A.行政理想 B.行政责任 C.行政荣誉 D.行政 良心 8.下面关 于行政 良心和行政良知 的关系的表述 中，错误的是( ) A.行政 良知是取代行政 良心的过程 B.行政 良知是形成行政 良心的途径 C.行政 良心是行政良知的根据 D.行政良知是认识行政良心的过程 9.行政人员职业价值观的基本内容是 ( ) A.廉洁奉公 B.遵纪守法 C.对行政之公共性的信仰 D.勤政为民 10.培养行政人员的责任意识 ，首要的任务是( ) A.促进行政人员公共性信仰的生成 .严格控制其权力的行使 .树立行政人员的道德 自主性 D.加大对不负责任行为的惩罚力度 11.我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是( 记过 留观 警告 降级 12.行政伦理建设 的基础和核心是( 经济基础不断发展 行政人员 自律 监督制约机制不断健全 依法行政 13.行政荣誉是维护和促进( )的结果。 团体利益 个人利益 组织利益 公共利益 ]076
14.在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，以()作为行政行为选择 的原则。 A.服从上级命令 B.遵守法律规定 C.道德判断 D.维护本部门利益 15.工具人格体现的社会关系是() A.人对人之间的人身依赖关系 B.人对物的依赖关系 C.以物的依赖性为基础的人的独立性 D.以上都不对 16.在服务行政模式中，行政管理活动以哪种治理方式为主() A,法治 B.德治 C.权治 D.人治 17.明朝开国皇帝朱元璋亲自制定哪部法令以惩治贪污行为() A.《官刑》 B.《杂法》 C.《大诰》 D.《吕刑》 18.1997年5月25日，中共中央和国务院颁布了() A.《关于党风廉政建设责任制的规定》 B.《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》 C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《关于党政机关厉行节约制止箸侈浪费行为的若干规定》 19.对于社会信用体系而言，良好的政府信任关系具有()作用。 A.对照 B.领导 C.完善 D.示范和推动 20.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于() A.行政人员既是“行政人”也是“经济人” B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 ).社会经济快速发展的必然结果 1077
14.在上级的命令 、法律 的规定 和公共利益发生矛盾的时候 ，以( )作为行政行为选择 的原则 。 服从上级命令 道德判断 遵守法律规定 维护本部门利益 15.工具人格体现的社会关系是( ) A.人对人之间的人身依赖关系 B.人对物的依赖关系 C.以物的依赖性为基础的人的独立性 l.以上都不对 16.在服务行政模式中，行政管理活动以哪种治理方式为主( ) A.法治 B.德治 C.权治 D.人治 17.明朝开国皇帝朱元璋亲 自制定哪部法令 以惩治贪污行为( ) A.《官刑 》 13.《杂法》 C.《大浩》 D.《吕刑》 18. 1997年 5月 25日，中共中央和国务院颁布了( ) A.《关于党风廉政建设责任制 的规定》 B.《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行) C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》 19.对于社会信用体系而言，良好的政府信任关系具有( )作用。 A.对照 B.领导 c.完善 n.示范和推动 20.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于( A。行政人员既是“行政人”也是“经济人” s.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 r}.社会经济快速发展的必然结果 1077
得分 评卷人 二、填空题（请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共30分） 服务人民 行政良心 国家的政治 朝令夕改 个人价值与实现社会价值即为人民作贡献 国家的政治统治 价值目标 利益集团 行政良心 大众传媒 道德 效率 在野党 执行不力 高效、务实 1.行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过 程中提出的 要求，又体现着行政机关及行政人 员在权力行使过程中应追求的 2.在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行 的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把实现 结合起来。 3.行政良知是形成 的途径； 是行政良知的根据。 4.公共权力的行使首先是服务于 目标的， 在特定的历史阶段中还是从属于 的目的的。 5.要真抓实干，必须做到：实事求是，尊重客观规律；以 为本，建设 的责任政府；以创新为动力。 6.在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏 了政府的公信力。主要问题是： 和 7.西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强 行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点：一是 的监督作用日益明显；二是由 和 共同构筑的社会奥论监督比较有效。 1078
匡三i}}}二、 ·空·(请将···选/~ ·· 。 ··2一 服务人民 行政 良心 国家的政治 朝令夕改 个人价值与实现社会价值即为人民作贡献 国家的政治统治 价值目标 利益集团 行政良心 大众传媒 道德 效率 在野党 执行不力 高效、务实 1.行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过 程中提出的 员在权力行使过程中应追求的 要求 ，又体现着行政机关及行政人 2.在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行 的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把实现 结合起来。 3.行政 良知是形成 的途 径 是行政 良知的根据 。 4.公共权力的行使首先是服务于 目标 的 在特定 的历 史 阶段 中还 是从 属 于 的 目的的 。 J.要真抓实千 ，必须做到:实事求是 ，尊重客观规律;以 为本 ，建设 的责任政府 ;以创新为动力。 6.在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力 ，严重破坏 了政府的公信力。主要问题是 : 7.西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设 ，不断加强 行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点:一是 的监督作用 日益明显 ;二是由 共同构筑的社会舆论监督比较有效 107K
得分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分） 1.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。 2.行政人员的行政良心包括哪些内容？ 3.简述社会经济关系对行政伦理规范的决定作用。 得 分 评卷人 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 1.在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？ 2.试论行政信念对行政人格构成的作用。 1079
得 分 评卷人 三、简答题 (每题 10分 ，共 30分 ) 1.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。 2.行政人员的行政 良心包括哪些内容? 3.简述社会经济关系对行政伦理规范的决定作用。 得 分 评卷人 四、论述题 (两题 中选作一题。共 20分 ) 在我国，行政责任制度包括哪些内容?行政责任制度建设的基本原则是什么? 试论行政信念对行政人格构成的作用。 1079
试卷代号：1182 中央广播电视大学2007一2008学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业行政伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2008年1月 一、单项选择题（每题】分，共20分）》 1.C 2.A 3.C 4.B 5.C 6.C 7.D 8.A 9.C 10.A 11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.B 17.C 18.D 19.D 20.B 二、填空题（每空2分，共30分） 1.(道德) (价值目标) 2.(服务人民) (个人价值与实现社会价值即为人民作贡献) 3.（行政良心) (行政良心) 4.(国家的政治) (国家的政治统治) 5.(效率) (高效、务实) 6.(朝令夕改) (执行不力) 7.(在野党) (利益集团) (大众传媒) 三、简答题（每题10分，共30分） 1廉政是勤政的前提，勤政是廉政的目标或结果。 社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义。否则，勤 政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护 和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的 考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤 政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。 1080
试卷代号:1182 中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 行政伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2008年 1月 一、单项选择题(每题 1分，共 20分 ) 1. C 2. A 3. C 4. B 5. C 6. C7. D 8. A 9. C 10. A 11.B 12.C I3.D 14.C 15.B 16.B I7.C 18.D 19.D 20. I3 二、填空题 (每空 2分 ，共 3。分 ) 1.(道德) (价值 目标) 2.(服务人民) (个人价值与实现社会价值即为人民作贡献) 3.(行政 良心) (行政良心) 4.(国家的政治) (国家的政治统治) 5.(效率) (高效 、务实) 6.(朝令夕改) (执行不力) 7.(在野党) (利益集团) (大众传媒) 三、简答题 (每题 10分，共 3。分 ) l.廉政是勤政的前提 ，勤政是廉政的 目标或结果 。 社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义。否则，勤 政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护 和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的 考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极 自觉地做到勤 政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。 1080
2.一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容： (1)行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时会有犯罪感，自觉接受 应受的惩罚，并及时矫正这种行为，自觉履行法定责任； (2)行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其 后果负责； (3)行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为 公共利益服务。 3.社会经济关系对行政伦理的决定作用表现在以下几个方面： 首先，社会经济结构的性质直接决定行政伦理规范的性质； 其次，社会经济关系所表现出来的利益直接决定着行政伦理的基本原则和主要规范； 再次，社会经济关系的变化必然引发行政伦理规范的变革。 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 1.答题要点： (1)行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、 政党责任制，有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责 任制中的精神内核。 (2)行政责任制度建设的基本原则。在进行行政责任制度的设计和安排时，需遵循的基本 原则包括：第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点；第二，公正原 则。公正原则是行政体系所要追求的价值目标：第三，效率原则。从发展的角度看，没有效率 就没有公正。 (3)联系实际说明：对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意 识，更需要加强行政责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基 础，如果行政人员缺乏职业道德和行政责任意识，那么，无论行政责任制度的设计和安排在技 术上多么完美，都不可能收到良好的效果。 2.答案要点： (1)行政信念是激励行政人员按照自己的观点，原则和世界观去行动的被意识到的思想倾 1081
2.一般说来 ，行政人员的行政 良心包括三方面的内容: (1)行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时会有犯罪感，自觉接受 应受的惩罚 ，并及时矫正这种行为，自觉履行法定责任; (2)行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应 自觉对其 后果负责; (3)行政人员不仅仅应 自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值 ，即为 公共利益服务 。 3.社会经济关系对行政伦理的决定作用表现在 以下几个方面 : 首先，社会经济结构的性质直接决定行政伦理规范的性质 ; 其次，社会经济关系所表现出来的利益直接决定着行政伦理的基本原则和主要规范; 再次，社会经济关系的变化必然引发行政伦理规范的变革 。 四、论述题 (两题 中选作一题。共 20分 ) 1.答题要点: (1)行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括 四个方面的内容，即:宪政责任制 、 政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责 任制中的精神内核 。 <2)行政责任制度建设的基本原则。在进行行政责任制度的设计和安排时 ，需遵循的基本 原则包括:第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点;第二，公正原 则。公正原则是行政体系所要追求的价值 目标;第三，效率原则。从发展的角度看，没有效率 就没有公正。 (3)联系实际说明:对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意 识，更需要加强行政责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基 础，如果行政人员缺乏职业道德和行政责任意识 ，那 么，无论行政责任制度的设计和安排在技 术上多么完美，都不可能收到 良好的效果。 2.答案要点 : C1)行政信念是激励行政人员按照 自己的观点 、原则和世 界观去行动的被意识到的思想倾 10K1
向。行政信念生成于行政管理实践活动，它是行政人员根据自己的生活内容和积累的知识并 进行深思熟虑之后所确定的努力方向和奋斗目标。 (2)在认识论意义上，行政信念是行政人员在行政活动中对与现实相关联的未知领域的一 种思想预期和美好憧憬，是行政文化体系中的一种重要意识现象和一种最普遍的思维观念。 行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居主导地位，对行政 人员的行为起支配作用。 (3)行政信念具有坚定感和稳定感。一方面，行政人员一旦确立了行政信念，就会始终不 渝地遵循它来选择行为、履行义务，并以此作为评定自身和他人行为的标准。另一方面，行政 信念是行政人员对外在世界的一种稳定的、长期的看法和认可，并对此表现出极大的热情和深 刻的感情。在当前，行政人员应树立的最基本的信念就是“立党为公、执政为民”，这是马克思 主义政党理论与文化信念理论相结合的必然要求。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1082
向。行政信念生成于行政管理实践活动，它是行政人员根据 自己的生活内容和积累的知识并 进行深思熟虑之后所确定的努力方向和奋斗目标。 (2)在认识论意义上，行政信念是行政人员在行政活动中对与现实相关联的未知领域的一 种思想预期和美好憧憬，是行政文化体系中的一种重要意识现象和一种最普遍的思维观念。 行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的综合与深化，它在行政人格中居主导地位，对行政 人员的行为起支配作用 。 (3)行政信念具有坚定感和稳定感。一方面，行政人员一旦确立了行政信念，就会始终不 渝地遵循它来选择行为、履行义务，并以此作为评定自身和他人行为的标准。另一方面，行政 信念是行政人员对外在世界的一种稳定 的、长期的看法和认可，并对此表现 出极大的热情和深 刻的感情。在当前，行政人员应树立的最基本的信念就是“立党为公、执政为民”，这是马克思 主义政党理论与文化信念理论相结合的必然要求。 说明:以上答案仅供阅卷教师参考 。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答 出基本要点 的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1082