SJQU-QR-JW-033 (AO) 【财政学】 Pub| ic Finance】 基本信息 课程代码:【2060008】 课程学分:【2】 面向专业:【金融工程】 课程性质:【院级选修课】 开课院系:商学院金融工程系 使用教材:【财政学,陈共主编,中国人民大学出版社2020】 参考书目 【财政学,陈共主编,中国人民大学出版社2017】 【财政学,张馨著,科学出版社,2010年】 【财政学,郭庆旺,赵志耘著,中国人民大学出版社,2010年】 【财政学,罗森·盖亚著:郭庆旺,赵志耘译,中国人民大学出版社,2009年】 先修课程:【会计学2060074(3)】 、课程简介 本课程是我国经济类各专业开设的专业基础课之一,具有较强的理论性和实用性。本课程以 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,运用公共财政的性质、职能 财政收支活动、税收和公债等方面的理论和实务。 三、选课建议 本大纲适合经济类和管理类的专业学生,建议在二、三年级开设。 四、课程与专业毕业要求的关联性 专业毕业要求 关联 LOl1:能准确描述金融相关岗位与投资项目的职责、任务、目标、风险 及收益 LO21:能按照教学大纲要求和教师要求,自主完成相关问题的资料收集 课前预习和课后练习等 LO31:能够参与经济、与金融调查。 LO32:能够运用数据分析的理论和方法分析和处理经济金融领域的问题 LO33:能够运用学习的知识分析和处理金融投资问题。 LO34:具有为客户提供投资理财咨询服务的能力 LO3:能够在对金融风险计算分析的基础上,提出规避风险的投资策略。 LO41:遵守纪律、守信守责:具有耐挫折、抗压力的能力。(“责任”为
【财政学】 【Public Finance】 一、基本信息 课程代码：【2060008 】 课程学分：【2】 面向专业：【金融工程】 课程性质：【院级选修课】 开课院系：商学院金融工程系 使用教材：【财政学，陈共主编，中国人民大学出版社 2020】 参考书目 【财政学，陈共主编，中国人民大学出版社 2017】 【财政学，张馨著，科学出版社，2010 年】 【财政学，郭庆旺，赵志耘著，中国人民大学出版社，2010 年】 【财政学，罗森·盖亚著；郭庆旺，赵志耘译，中国人民大学出版社，2009 年】 先修课程：【会计学 2060074（3）】 二、课程简介 本课程是我国经济类各专业开设的专业基础课之一，具有较强的理论性和实用性。本课程以 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，运用公共财政的性质、职能、 财政收支活动、税收和公债等方面的理论和实务。 三、选课建议 本大纲适合经济类和管理类的专业学生，建议在二、三年级开设。 四、课程与专业毕业要求的关联性 专业毕业要求 关联 LO11：能准确描述金融相关岗位与投资项目的职责、任务、目标、风险 及收益。 LO21：能按照教学大纲要求和教师要求，自主完成相关问题的资料收集、 课前预习和课后练习等。 LO31：能够参与经济、与金融调查。 LO32：能够运用数据分析的理论和方法分析和处理经济金融领域的问题。 LO33：能够运用学习的知识分析和处理金融投资问题。 LO34：具有为客户提供投资理财咨询服务的能力。 LO35：能够在对金融风险计算分析的基础上，提出规避风险的投资策略。 LO41：遵守纪律、守信守责；具有耐挫折、抗压力的能力。(“责任”为 SJQU-QR-JW-033（A0）
我校校训内容之一) LO51:同群体保持良好的合作关系,做集体中的积极成员:善于从多个 维度思考问题利用自己的知识与实践来提出新设想。 LO61:具备一定的信息素养并能在工作中应用信息技术解决问题。 LO71:愿意服务他人、服务企业、服务社会:为人热忱富于爱心懂得 感恩(“感恩、回报、爱心”为我校校训内容) LO81:能收集国际金融经济信息,具有消化国际信息、把握国际投资及 交易机会的能力。 备注:LO= learning outcomes(学习成果) 五、课程目标/课程预期学习成果 序/课程预期 课程目标 (细化的预期学习成果) 教与学方式 评价方式 学习成果 能按照教学大纲要求和教师要求,自主讨论教学法口头评价 完成相关问题的资料收集、课前预习和小组学习pt展示 1|L021 课后练习等 2/1033 能够运用学习的知识分析和处理金融投个案教学法课堂提问 资问题 课堂作业 在集体活动中能主动担任自己的角色,小组合作与作业小组pt展示 3L0511 能够结合专业知识与实践技能进行协同 与其他成员密切合作,共同完成任务。 具有服务企业、服务社会的意愿和行为合作学习教学法小组pt展示 4|LO73能力 小组作业 课堂提问,课 堂作业 六、课程内容 第1单元导论与财政学对象和财政职能理论课时4 教学内容 1.1现实生活中的财政学 1.2财政学对象 1.3财政学指导思想 1.4财政学对象 1.5财政职能 知识要求 ①理解财政的基本含义和财政运行的主要特征 ②理解财政职能的内容。 能力要求 ①能够分析政府实现财政职能的机制和手段
备注：LO=learning outcomes（学习成果） 五、课程目标/课程预期学习成果 六、课程内容 第 1 单元 导论与财政学对象和财政职能 理论课时 4 教学内容： 1.1 现实生活中的财政学 1.2 财政学对象 1.3 财政学指导思想 1.4 财政学对象 1.5 财政职能 知识要求： ①理解财政的基本含义和财政运行的主要特征； ②理解财政职能的内容。 能力要求： ①能够分析政府实现财政职能的机制和手段。 我校校训内容之一)。 LO51：同群体保持良好的合作关系，做集体中的积极成员；善于从多个 维度思考问题,利用自己的知识与实践来提出新设想。 LO61：具备一定的信息素养,并能在工作中应用信息技术解决问题。 LO71：愿意服务他人、服务企业、服务社会；为人热忱,富于爱心,懂得 感恩(“感恩、回报、爱心”为我校校训内容) LO81：能收集国际金融经济信息，具有消化国际信息、把握国际投资及 交易机会的能力。 序号 课程预期 学习成果 课程目标 （细化的预期学习成果） 教与学方式 评价方式 1 LO21 能按照教学大纲要求和教师要求，自主 完成相关问题的资料收集、课前预习和 课后练习等。 讨论教学法 小组学习 口头评价 ppt 展示 2 LO33 能够运用学习的知识分析和处理金融投 资问题 个案教学法 课堂提问 课堂作业 3 L0511 在集体活动中能主动担任自己的角色, 能够结合专业知识与实践技能进行协同。 与其他成员密切合作,共同完成任务。 小组合作与作业 小组 ppt 展示 4 LO713 具有服务企业、服务社会的意愿和行为 能力。 合作学习教学法 小组作业 小组ppt展示， 课堂提问，课 堂作业
教学难点: 资源配置 第2单元财政学的基本理论问题 理论课时2 教学内容 2.1政府与市场的关系 2.2公共物品与公共需要 2.3我国财政的法制化、民主化 知识要求 ①理解市场在资源配置中起决定性作用 ②掌握市场失灵及其表现形式 ③理解公共物品、混合物品的含义 能力要求 ①能够分析政府在市场失灵时所用到的干预手段及其干预失效的表现 教学难点 ①公共物品的特征 ②外部效应 第3单元国家预算理论课时2 教学内容 3.1国家预算概述 3.2推进依法理财,建立和完善预算管理制度 3.3深化预算管理制度改革 知识要求: ①理解国家预算的含义、类别与编制原则 ②理解公共预算收支的分类; ③理解政府性基金的管理方式 能力要求: ①能够运用国家预算的基本原理分析我国预算管理制度 教学难点 ①区分增量预算与零基预算: ②收支两条线。 第4单元财政支出概论 理论课时4 教学内容: 4.1公共物品的提供方式 4.2公共生产与公共定价 4.3财政支出效益的分析与评价 知识要求: ①理解公共物品的提供、生产和定价的基本内容
教学难点： 资源配置 第 2 单元 财政学的基本理论问题 理论课时 2 教学内容： 2.1 政府与市场的关系 2.2 公共物品与公共需要 2.3 我国财政的法制化、民主化 知识要求： ①理解市场在资源配置中起决定性作用； ②掌握市场失灵及其表现形式； ③理解公共物品、混合物品的含义。 能力要求： ①能够分析政府在市场失灵时所用到的干预手段及其干预失效的表现。 教学难点： ①公共物品的特征； ②外部效应 第 3 单元 国家预算 理论课时 2 教学内容： 3.1 国家预算概述 3.2 推进依法理财，建立和完善预算管理制度 3.3 深化预算管理制度改革 知识要求： ①理解国家预算的含义、类别与编制原则； ②理解公共预算收支的分类； ③理解政府性基金的管理方式。 能力要求： ①能够运用国家预算的基本原理分析我国预算管理制度。 教学难点： ①区分增量预算与零基预算； ②收支两条线。 第 4 单元 财政支出概论 理论课时 4 教学内容： 4.1 公共物品的提供方式 4.2 公共生产与公共定价 4.3 财政支出效益的分析与评价 知识要求： ①理解公共物品的提供、生产和定价的基本内容
能力要求: ①能够分析公共物品的市场均衡问题; ②能够深入分析财政支出效益的评价方法的实际运用。 教学难点 私人物品及公共物品的需求曲线和市场均衡 第5单元公共财政支出规棋与结构分析 理论课时4 教学内容: 5.1公共财政支出规模分析 5.2财政支出结构分析 知识要求 ①理解瓦格纳法则的基本原理 ②掌握替代-规模效应的相关内容; 能力要求 ①能够结合我国实际探讨财政支出规模各指标的含义和计算 教学难点 瓦格纳法则 第6单元经常性支出 理论课时2 教学内容 6.1行政管理与国防支出 6.2教育、科学技术和医疗卫生支出 6.3税收支出 知识要求: ①理解经常性支出中的各项具体支出 能力要求 ①能够了解行政管理和国防支出的现状,分析其影响因素 ②能够深入分析教科卫支出的现状及存在的问题, 教学难点 政府介入卫生医疗事业的理由 第7单元财政投资性支出 理论课时2 教学内容 7.1财政投资性支出的一般分析 7.2基础设施投资 7.3财政用于“三农”的投入 知识要求 ①理解财政投资的一般概述 ②分析财政如何通过投资性支出推动经济增长 ③归纳总结基础设施投资的提供方式
能力要求： ①能够分析公共物品的市场均衡问题； ②能够深入分析财政支出效益的评价方法的实际运用。 教学难点： 私人物品及公共物品的需求曲线和市场均衡。 第 5 单元 公共财政支出规模与结构分析 理论课时 4 教学内容： 5.1 公共财政支出规模分析 5.2 财政支出结构分析 知识要求： ①理解瓦格纳法则的基本原理； ②掌握替代-规模效应的相关内容； 能力要求： ①能够结合我国实际探讨财政支出规模各指标的含义和计算。 教学难点： 瓦格纳法则 第 6 单元 经常性支出 理论课时 2 教学内容： 6.1 行政管理与国防支出 6.2 教育、科学技术和医疗卫生支出 6.3 税收支出 知识要求： ①理解经常性支出中的各项具体支出； 能力要求： ①能够了解行政管理和国防支出的现状，分析其影响因素； ②能够深入分析教科卫支出的现状及存在的问题。 教学难点： 政府介入卫生医疗事业的理由。 第 7 单元 财政投资性支出 理论课时 2 教学内容： 7.1 财政投资性支出的一般分析 7.2 基础设施投资 7.3 财政用于“三农”的投入 知识要求： ①理解财政投资的一般概述； ②分析财政如何通过投资性支出推动经济增长； ③归纳总结基础设施投资的提供方式
能力要求: ①能够结合我国实际探讨政府介入“三农”问题的特殊理由。 教学难点 基础设施投资的提供方式 第8单元财政转移性支出理论课时4 教学内容 8.1社会保险支出 8.2财政补贴 8.3税收支出 知识要求 ①理解社会保险支出、财政补贴 ②分析税收支出的形式 ③分析财政介入社会保险的理由。 能力要求: ①能够结合我国实际分析财政补贴的问题及改革的方向 教学重点 税收支出的形式 第9单元财政收入规模与构成分析理论课时2 教学内容 9.1影响财政收入规模的经济因素 9.2我国财政收入增长变化趋势的实证分析 9.3我国当前财政收入规模水平的分析和评估 9.4我国公共财政收入构成和非税收收入分析 知识要求 ①理解财政收入的概念与分类: ②理解财政收入规模 ③分析财政收入的结构 能力要求 ①能够根据财政收入规模的影响因素,分析合理调节财政收入的基本政策思路。 教学难点 财政收入规模的影响因素 第10单元税收原理 理论课时2 教学内容 10.1什么是税收 0.2税收术语和税收分类 10.3税收原则 10.4税负的转嫁与归宿
能力要求： ①能够结合我国实际探讨政府介入“三农”问题的特殊理由。 教学难点： 基础设施投资的提供方式 第 8 单元 财政转移性支出 理论课时 4 教学内容： 8.1 社会保险支出 8.2 财政补贴 8.3 税收支出 知识要求： ①理解社会保险支出、财政补贴； ②分析税收支出的形式 ③分析财政介入社会保险的理由。 能力要求： ①能够结合我国实际分析财政补贴的问题及改革的方向。 教学重点： 税收支出的形式 第 9 单元 财政收入规模与构成分析 理论课时 2 教学内容： 9.1 影响财政收入规模的经济因素 9.2 我国财政收入增长变化趋势的实证分析 9.3 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 9.4 我国公共财政收入构成和非税收收入分析 知识要求： ①理解财政收入的概念与分类； ②理解财政收入规模 ③分析财政收入的结构。 能力要求： ①能够根据财政收入规模的影响因素，分析合理调节财政收入的基本政策思路。 教学难点： 财政收入规模的影响因素 第 10 单元 税收原理 理论课时 2 教学内容： 10.1 什么是税收 10.2 税收术语和税收分类 10.3 税收原则 10.4 税负的转嫁与归宿
知识要求: ①理解税收及其原则 ②归纳税收的学说 ③分析税收转嫁的一般规律 能力要求: ①能够运用税收的基本原则分析我国税收的现状和问题; ②能够运用财政交换理论探讨我国税制改革 教学难点 税收中性 第11单元收费理论课时2 教学内容: 11.1收费概述 11.2收费的理论基础 11.3我国收费的主要内容 11.4我国税费改革 知识要求 ①理解政府收费 ②分析我国税费改革的必要性 能力要求 ①能够运用公共定价原理分析政府收费的性质与主要内容。 教学难点 税费改革。 第12单元预算理论课时 教学内容 12.1预算概述 12.2预算管理 12.3预算管理体制 2.4我国分税制 知识要求 ①理解预算的基本概念、管理制度与体制: ②分析零基预算和增量预算以及预算原则 ③归纳总结我国分税制的成果 能力要求 ①在了解我国国情的基础上,根据分税制改革的指导思想,讨论我国分税制的主要内容 教学难点 ①政府采购 ②分税制
知识要求： ①理解税收及其原则； ②归纳税收的学说； ③分析税收转嫁的一般规律。 能力要求： ①能够运用税收的基本原则分析我国税收的现状和问题； ②能够运用财政交换理论探讨我国税制改革。 教学难点： 税收中性 第 11 单元 收费 理论课时 2 教学内容： 11.1 收费概述 11.2 收费的理论基础 11.3 我国收费的主要内容 11.4 我国税费改革 知识要求： ①理解政府收费； ②分析我国税费改革的必要性。 能力要求： ①能够运用公共定价原理分析政府收费的性质与主要内容。 教学难点： 税费改革。 第 12 单元 预算 理论课时 2 教学内容： 12.1 预算概述 12.2 预算管理 12.3 预算管理体制 12.4 我国分税制 知识要求： ①理解预算的基本概念、管理制度与体制； ②分析零基预算和增量预算以及预算原则； ③归纳总结我国分税制的成果。 能力要求： ①在了解我国国情的基础上，根据分税制改革的指导思想，讨论我国分税制的主要内容。 教学难点： ①政府采购； ②分税制
七、评价方式与成绩 总评构成(1+X) 评价方式 占比 评测的毕业要求/指标点编号 期末考试(闭卷) 40% L021/L033 XI 平时表现 20% L021/L0511 小组展示 20% L0511/L0713 X3 课堂作业 20% L0511/L0713 撰写人:程力耘 系主任审核:卢 时间:2021年9月9日 时间:202199
七、评价方式与成绩 撰写人： 程力耘 系主任审核： 时间：2021 年 9 月 9 日 时间：2021.9.9 总评构成（1+X） 评价方式 占比 评测的毕业要求/指标点编号 1 期末考试（闭卷） 40% LO21/LO33 X1 平时表现 20% LO21/LO511 X2 小组展示 20% LO511/LO713 X3 课堂作业 20% LO511/LO713