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宪 法 学 第十二章 宪法的创制 一、教学目的与要求 二、教学重点与难点 三、教学内容 四、思考题 五、参考书目
本章 教学目的与要求 通过本章的学习要求学生掌握宪法的制定与 普通法律制定的不同:即制宪权与立法权 制宪机关与立法机关、制宪程序与立法程序 的差异,通过比较宪法制定与普通法律制定 不同,理解宪法具有最高的权威性。 ■通过本章的学习要求学生掌握宪法解释的基 本制度;掌握宪法修改的一般原理,熟悉我 宪国宪法修改的实践。 法 学
宪 法 学 一、教学目的与要求 ▪ 通过本章的学习要求学生掌握宪法的制定与 普通法律制定的不同：即制宪权与立法权、 制宪机关与立法机关、制宪程序与立法程序 的差异，通过比较宪法制定与普通法律制定 不同，理解宪法具有最高的权威性。 ▪ 通过本章的学习要求学生掌握宪法解释的基 本制度；掌握宪法修改的一般原理，熟悉我 国宪法修改的实践。 本 章
本章 、教学重点与难点 重点:宪法制定有别于普通法律制定 为此,宪法具有最高的权威性;宪法 解释的概念、方法、原则;宪法修改 的意义以及宪法修改的限制。 难点制宪权的性质、制宪主体与 宪机关之间关系;宪法解释与宪法俪 定、宪法修改的辨证关系;宪法的灬 形修改。 宪 法 学
宪 法 学 二、教学重点与难点 ▪ 重点：宪法制定有别于普通法律制定， 为此，宪法具有最高的权威性；宪法 解释的概念、方法、原则；宪法修改 的意义以及宪法修改的限制。 ▪ 难点：制宪权的性质、制宪主体与制 宪机关之间关系；宪法解释与宪法制 定、宪法修改的辨证关系；宪法的无 形修改。 本 章
本章 、教学内容(1) 冷宪法制定即制宪、立宪,它是指特定社会主体根据特定原则和程 序创造宪法的活动。 冷制宪权即立宪权,是特定社会主体根据特定原则和程序创造宪法 的权力。制宪是宪法创制的最基本飛式。制宪权是一种原生性的 权力,是一切制度化权力的渊源原,高于一切制度化的权力、如立 法权、行政权、司法权以及修宪权和宪法解释权。人民是制宪权 主体,人民制宪权实现制宪权还需要通过具体的制宪机关来实现。 制宪机关是直接行使制芜权、创制宪法的机关,如制宪会议、国 民会议、立先会议等,这不同于一般的议会或民意机关 宪宪法制定还需要通过严格的程序 法 学
宪 法 学 三、教学内容（1） ❖ 宪法制定即制宪、立宪，它是指特定社会主体根据特定原则和程 序创造宪法的活动。 ❖ 制宪权即立宪权，是特定社会主体根据特定原则和程序创造宪法 的权力。制宪是宪法创制的最基本形式。制宪权是一种原生性的 权力，是一切制度化权力的渊源，高于一切制度化的权力、如立 法权、行政权、司法权以及修宪权和宪法解释权。人民是制宪权 主体，人民制宪权实现制宪权还需要通过具体的制宪机关来实现。 ❖ 制宪机关是直接行使制宪权、创制宪法的机关，如制宪会议、国 民会议、立宪会议等，这不同于一般的议会或民意机关。 ❖ 宪法制定还需要通过严格的程序。 本 章
本章 教学内容(2) ☆宪法解释,即有权解释,指法定解释机关根据法定程序对已存在 且生效宪法的意思的理解和说明。宪法解释的必要性。 ☆宪法解释的类型:根据宪法解释主体的不同,宪法解释可分为三 类宪法解释的机关:立法机关的宪法解释;司法机关的宪法解释; 专门机关的宪法解释。根据宪法解释目的的不同,宪法解释可分 为补充解释和违宪解释。宪法解释方法:语叉解释;文法解释; 逻辑解释;历史解释;社会学解释;系统解释。 ☆宪法解释的原则:符合宪法的根本精神和基本原则;依法解释原 宪 ;符合制宪的目的原则;适应社会发展需要原则 则 法 学
宪 法 学 三、教学内容（2） ❖ 宪法解释，即有权解释，指法定解释机关根据法定程序对已存在 且生效宪法的意思的理解和说明 。宪法解释的必要性。 ❖ 宪法解释的类型：根据宪法解释主体的不同，宪法解释可分为三 类宪法解释的机关：立法机关的宪法解释；司法机关的宪法解释； 专门机关的宪法解释。根据宪法解释目的的不同，宪法解释可分 为补充解释和违宪解释。宪法解释方法：语义解释；文法解释； 逻辑解释；历史解释；社会学解释；系统解释 。 ❖ 宪法解释的原则：符合宪法的根本精神和基本原则；依法解释原 则；符合制宪的目的原则；适应社会发展需要原则。 本 章
三、教学内容 令全国人大常委会有权解释宪法,但我国的 宪法解释实践中,宪法解释的表现形式是多 样的:全国人大及其常委会的立法解释,是 我国宪法解释的最主要形式;全国人大常委 会通过决定、决议的形式解释宪法;宪政实 践中形成的宪法惯例也是对宪法的解释表现 在我国,国务院和省级国家权力机关也实际 上行使着部分解释宪法的职权。 令我国宪法解释制度存在的不足及其改进。 法 学
宪 法 学 三、教学内容（3） ❖全国人大常委会有权解释宪法 ，但我国的 宪法解释实践中，宪法解释的表现形式是多 样的：全国人大及其常委会的立法解释，是 我国宪法解释的最主要形式；全国人大常委 会通过决定、决议的形式解释宪法 ；宪政实 践中形成的宪法惯例也是对宪法的解释表现 ； 在我国，国务院和省级国家权力机关也实际 上行使 着部分解释宪法的职权 。 ❖我国宪法解释制度存在的不足及其改进 。 本 章
本章 教学内容(4) ψ宪法修改是指,宪法正式试行后发现部分或全部规定 与实际需要不相适应,由有权修改的机关依据特定的程 序,对宪法的部分条文所作的重订、修订或做部分的增 删等活动。 ☆宪法修改与宪法制定、宪法解释的关系。宪法修改必要 性。之 必宪法修改的限制:内容上的限制;修改时间的限制。宪 法修改方式:全面修改和部分修改。 宪 宪法修改程序:提案;议决、投票;公布
宪 法 学 三、教学内容（4） ❖ 宪法修改是指，宪法正式试行后，发现部分或全部规定 与实际需要不相适应，由有权修改的机关依据特定的程 序，对宪法的部分条文所作的重订、修订或做部分的增 删等活动。 ❖ 宪法修改与宪法制定、宪法解释的关系。宪法修改必要 性。 ❖ 宪法修改的限制：内容上的限制；修改时间的限制。宪 法修改方式：全面修改和部分修改。 ❖ 宪法修改程序：提案；议决、投票；公布。 本 章
本章 四、思考题 1、比较分析:宪法制定与宪法修改;宪法修改与宪法解 释;立法权与制宪权 2、论述我国宪法解释制度的现状及其对策。 3、简述宪法制定与修改的基本程序。 法学
宪 法 学 四、思考题 1、比较分析：宪法制定与宪法修改；宪法修改与宪法解 释；立法权与制宪权 2、论述我国宪法解释制度的现状及其对策。 3、简述宪法制定与修改的基本程序。 本 章
本章 五、参考书目 1、周叶中主编:、《宪法》,高等教育出版社2000年版。 2、李龙著:《宪法基础理论研究》,武汉大学出版社1994 年版。 3、李步云主编:《宪法比较研究》,法律出版社1999年版。 法学
宪 法 学 五、参考书目 1、周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社2000年版。 2、李龙著：《宪法基础理论研究》，武汉大学出版社1994 年版。 3、李步云主编：《宪法比较研究》，法律出版社1999年版。 本 章