第七章国家制度 、教学目的与要求 二、教学重点与难点 三、教学内容 四、思考题 五、参考书且
宪 法 学 第七章 国家制度 一、教学目的与要求 二、教学重点与难点 三、教学内容 四、思考题 五、参考书目
本章 、教学目的与要求 通过本章学习要求掌握国家性质的概念及 我国国家性质的基本内容;要求掌握国家 政权组织形式的概念,熟悉我国人民代表 大会制。 通过本章学习要求掌握国家结构形式的概 念及其种类,熟悉我国单一制国家结构形 式的内容、产生原因及特点,以及我国单 制下民族区域自治和特别行政区制度及 宪法堂 行政区划制度;初步了解国家象征形式
宪 法 学 一、教学目的与要求 ▪ 通过本章学习要求掌握国家性质的概念及 我国国家性质的基本内容；要求掌握国家 政权组织形式的概念，熟悉我国人民代表 大会制。 ▪ 通过本章学习要求掌握国家结构形式的概 念及其种类，熟悉我国单一制国家结构形 式的内容、产生原因及特点，以及我国单 一制下民族区域自治和特别行政区制度及 行政区划制度；初步了解国家象征形式。 本 章
本章 学重点与难点 我国的国家制度是本章教学重点,这包 括我国的国家性质的内容及其成因、我 国政权组织形式的特点和内容、我国行 政区划制度的特点、民族区域自治制度 与特别行政区制度的比较。 本章的难点包括我国的国家性质形成的 历史与现实原因、民族区域自治制度与 特别行政区制度的比较 宪法堂
宪 法 学 二、教学重点与难点 ▪ 我国的国家制度是本章教学重点，这包 括我国的国家性质的内容及其成因、我 国政权组织形式的特点和内容、我国行 政区划制度的特点、民族区域自治制度 与特别行政区制度的比较。 ▪ 本章的难点包括我国的国家性质形成的 历史与现实原因、民族区域自治制度与 特别行政区制度的比较。 本 章
本章 、教学内容(1) 国家性质国家性质,即国体,它是指社会各阶级在国家中的地位 国家性质的决定因素:国家政权的阶级本质;经济基础;文化制 度等。各国宪法关于国家性质的规定。 冷我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,其核心内容就 是人民民主专政。人民民主专政实质上就是无产阶级专政。我国 人民民主专政的基本内容:对人民实行民主和对敌人实行专政; 工人阶级为领导、以工农联盟为基础;坚持爱国统一战线。 政权组织形式,即政体,国家管理形式,它是指掌握国家政权的 阶级为了行使国家权力,依据一定的原则和方式而确立的旨在反 对敌人、保护自己、治理社会的国家政权机关的组织体系。按照 国元首的产生方式和宪法地位的不同,一般将现代宪政体制下 宪法堂 的政权组织形式分为君主立宪政体(简称君主制)和民主共和政 体(简称共和制)。我国的政权组织形式:人民代表大会制
宪 法 学 三、教学内容（1） ❖ 国家性质国家性质，即国体，它是指社会各阶级在国家中的地位。 国家性质的决定因素：国家政权的阶级本质；经济基础；文化制 度等。各国宪法关于国家性质的规定。 ❖ 我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其核心内容就 是人民民主专政。人民民主专政实质上就是无产阶级专政 。我国 人民民主专政的基本内容：对人民实行民主和对敌人实行专政； 工人阶级为领导、以工农联盟为基础 ；坚持爱国统一战线 。 ❖ 政权组织形式，即政体 ，国家管理形式，它是指掌握国家政权的 阶级为了行使国家权力，依据一定的原则和方式而确立的旨在反 对敌人、保护自己、治理社会的国家政权机关的组织体系。按照 一国元首的产生方式和宪法地位的不同，一般将现代宪政体制下 的政权组织形式分为君主立宪政体（简称君主制）和民主共和政 体（简称共和制）。我国的政权组织形式：人民代表大会制。 本 章
本章 学内容(2) 令人民代表大会制(度)是我国现阶段的一种社会主义的人民民主 共和政体的具体政权组织形式,它是指拥有国家权力的我国人民 根据民主集中制原则,通过民主选举组成全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,建立全部国家 机构,对人民负责,受人民监督,以实现人民当家作主的我国根 本政治制度。人民代表大会制的基本内容:一切国家权力属于人 民;各级人民代表大会是人民行使国家权力的国家机关,它由人 民普选产生,直接对人民负责,受人民监督;各级人民代表大会 常务委员会是各级人民代表大会的常设机关,在各级人民代表大 会闭会期间履行本级人民代表大会的职权,直接对本级人民代表 大会负责,受其监督;国家元首、行政、军事、司法机关都由人 宠共(及其常委会)产生,对它负责,受它监督;主集中制是我 国人民代表大会制的组织原则。加强和完善人民代表大会制。 法堂
宪 法 学 三、教学内容（2） ❖ 人民代表大会制（度）是我国现阶段的一种社会主义的人民民主 共和政体的具体政权组织形式，它是指拥有国家权力的我国人民 根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家 机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的我国根 本政治制度。 人民代表大会制的基本内容：一切国家权力属于人 民 ；各级人民代表大会是人民行使国家权力的国家机关，它由人 民普选产生，直接对人民负责，受人民监督；各级人民代表大会 常务委员会是各级人民代表大会的常设机关，在各级人民代表大 会闭会期间履行本级人民代表大会的职权，直接对本级人民代表 大会负责，受其监督；国家元首、行政、军事、司法机关都由人 大（及其常委会）产生，对它负责，受它监督；民主集中制是我 国人民代表大会制的组织原则。加强和完善人民代表大会制。 本 章
本章 教学内容(3) 国家结构形式是指国家整体与箕组成部分之间、中央政权与地 方政权之间的相互关系。国家结构形式包括单一制、联邦制 民族的、经济的、地理的、历史的因素是决定国家结构形式的 主要因素。 ◇我国的国家结构形式是高度的中央集权与一定程度的地方自治 相结合的中国式单一制。它是由我国历史、民族、经济、政治 我国采 一制,全国被统一划分为若干行政区域,从而建立了完整的行 政区划制度;为解决民族问题,我国建立了民族区城自治制度, 在民族自治区坷行民族地方自治,但它们仍是我国的地方行 政区域,必须接受中央政府的统一领导;为解决历史遗留问题 我国建立了特别行政区城制度,在香港、澳等地设立特别行 宪法堂 政区,实行地方的高度自治,它们直属于中央政府
宪 法 学 三、教学内容（3） ❖ 国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地 方政权之间的相互关系。国家结构形式包括单一制、联邦制。 民族的、经济的、地理的、历史的因素是决定国家结构形式的 主要因素。 ❖ 我国的国家结构形式是高度的中央集权与一定程度的地方自治 相结合的中国式单一制。它是由我国历史、民族、经济、政治 法律和地理等因素决定的。它具有如下特点：我国采用的是单 一制，全国被统一划分为若干行政区域，从而建立了完整的行 政区划制度；为解决民族问题，我国建立了民族区域自治制度， 在民族自治区域实行民族地方自治，但它们仍是我国的地方行 政区域，必须接受中央政府的统一领导；为解决历史遗留问题， 我国建立了特别行政区域制度，在香港、澳门等地设立特别行 政区，实行地方的高度自治，它们直属于中央政府。 本 章
本章 三、教学内容(4) 民族区域自治制度就是在中华人民共和国主权范围内,在中央政府的统一领导下 以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治机关,行使宪法和法律所授予的自治 权的一项我国基本政治制度。其特点是:民族区域自治以国家主权统一和领土完 整为前提;民族区域自治以少数民族聚居区为基础;民族区域自治的核心和标 是由民族自治机关行使自治权;民族自治区域的民族关系平等。 特别行政区制度是指按照“一国两制”和和平统一的方针和原则,在中华人民共 和国主权范围之内的港澳台地区所设立的,享有特殊宪法地位,仍实行资本主义 制度和生活方式的高度自治的地方行政区划制度。其特点是:非主权性、地方性 和自治性 冷行政区划制度即行政区域划分制度,是指国家根据经济发展和行政管理的需要 将一国主权范围之内的空间领域(主要指本土、内海和岛屿)划分为大小不同、 层级各异的地方行政组成单元,并设立相应地方国家机关的国家制度。 宪法堂 国旗、国徽、国歌与首都
宪 法 学 三、教学内容 （4） ❖ 民族区域自治制度就是在中华人民共和国主权范围内，在中央政府的统一领导下， 以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治机关，行使宪法和法律所授予的自治 权的一项我国基本政治制度。其特点是：民族区域自治以国家主权统一和领土完 整为前提；民族区域自治以少数民族聚居区为基础；民族区域自治的核心和标志 是由民族自治机关行使自治权；民族自治区域的民族关系平等。 ❖ 特别行政区制度是指按照“一国两制”和和平统一的方针和原则，在中华人民共 和国主权范围之内的港澳台地区所设立的，享有特殊宪法地位，仍实行资本主义 制度和生活方式的高度自治的地方行政区划制度。其特点是：非主权性、地方性 和自治性。 ❖ 行政区划制度即行政区域划分制度，是指国家根据经济发展和行政管理的需要， 将一国主权范围之内的空间领域（主要指本土、内海和岛屿）划分为大小不同、 层级各异的地方行政组成单元，并设立相应地方国家机关的国家制度。 ❖ 国旗、国徽、国歌与首都。 本 章
本章 四、思考题 1、名词解释:国家性质;国家形式;政权组织形 式;国家结构形式;国家象征形式 2、我国政权组织形式的内容和特点。 使园文化 3、试述国家性质与国家形式的关系。 4、比较民族区域自治制度与特别行政区制度的关 系 宪法堂 5、比较君主制与共和制、单一制与联邦制的关系
宪 法 学 四、思考题 1、名词解释：国家性质；国家形式；政权组织形 式 ；国家结构形式；国家象征形式 2、我国政权组织形式的内容和特点。 3、试述国家性质与国家形式的关系。 4、比较民族区域自治制度与特别行政区制度的关 系。 5、比较君主制与共和制、单一制与联邦制的关系。 本 章
本章 五、参考书目 1、周叶中主编:《宪法》,高 等教育出版社2000年版 2、吴家清、邓世豹、杜承铭著 《宪法学新论》,吉林人民出 版社2001年版。 3、1982年《中华人民共和国宪 法》总纲部分、《民族区域自 治法》、《香港特别行政区基 本法》、《澳门特别行政区基 宪 本法》、《国旗法》和《国徽 法法》 学
宪法学 五、参考书目 1、周叶中主编：《宪法 》 ， 高 等教育出版社2000年版 。 2 、吴家清 、邓世豹 、杜承铭著： 《宪法学新论 》 ，吉林人民出 版社2001年版 。 3 、1982 年 《中华人民共和国宪 法 》总纲部分 、 《民族区域自 治法 》 、 《香港特别行政区基 本法 》 、 《澳门特别行政区基 本法 》 、 《国旗法 》 和 《国徽 法 》 。 本 章