2013版建设工程施工合同 (示范文本)解读 主讲人:李君
版权所有，不得用于商业用途。谭敬慧 合约与法律管理 主讲人：谭敬慧 二OO八年十一月 2013版建设工程施工合同 （示范文本）解读 主讲人：李君
话题 1、2013版施工合同示范文本修改背景 2、2013版施工合同示范文本修改理解 3、2013版施工合同示范文本重点条文解读 UITS.NET
话题 1、2013版施工合同示范文本修改背景 2、2013版施工合同示范文本修改理解 3、2013版施工合同示范文本重点条文解读
2013版施工合同示范文本修改背景
2013版施工合同示范文本修改背景 3
建设工程施工合同面临的四大问题 1、与现行法律的适应问题 招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等 2、与项目管理模式的适应问题 施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等 3、与市场发展的适应问题 资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等 4、与交易习惯的适应问题 工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、 支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等 UITS.NET
建设工程施工合同面临的四大问题 1、与现行法律的适应问题 招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等 2、与项目管理模式的适应问题 施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等 3、与市场发展的适应问题 资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等 4、与交易习惯的适应问题 工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、 支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等
《示范文本》形成 1、调研合同订立与履行的现状,明确问题 包括工程实践、法律适用、争议解决等; 2、全面梳理法律规范,借鉴行业文本,提出 解决方案,形成《征求意见稿》; 3、公开征求社会意见,专家论证研讨,提交 《送审稿》; 4、根据送审意见,反复研究,形成最终稿。 UITS.NET
《示范文本》形成 1、调研合同订立与履行的现状，明确问题 包括工程实践、法律适用、争议解决等； 2、全面梳理法律规范，借鉴行业文本，提出 解决方案，形成《征求意见稿》； 3、公开征求社会意见，专家论证研讨，提交 《送审稿》 ； 4、根据送审意见，反复研究，形成最终稿
2013版施工合同示范文本修改理解
2013版施工合同示范文本修改理解 6
2013版施工合同示范文本修改理解 、建设工程合同的法律属性 ◆建设工程合同受我国经济法部门法调整,有行政监管 和市场竞争双重特性 ◆建设工程合同脱胎于承揽合同,《合同法》第16章建 设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定。 ◆法律特征:应当符合承揽法律关系,定作人提供资金 并提出定作要求,定作人享有任意解除权。承揽人完成 加工制作,一般限于手艺、工艺等技术要求,通常不承 担加工承揽材料等的市场风险 UITS.NET
2013版施工合同示范文本修改理解 1、建设工程合同的法律属性 ◆建设工程合同受我国经济法部门法调整，有行政监管 和市场竞争双重特性 ◆建设工程合同脱胎于承揽合同，《合同法》第16章建 设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定。 ◆法律特征：应当符合承揽法律关系，定作人提供资金 并提出定作要求，定作人享有任意解除权。承揽人完成 加工制作，一般限于手艺、工艺等技术要求，通常不承 担加工承揽材料等的市场风险
2013版施工合同示范文本修改理解 2、建设工程合同的立法价值取向 第一,强调多重法律价值,且国家利益和社会公共利益顺位在先 《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法 律法规的立法目的来看,强调施工活动在市场竞争的同时,还要接 受工程建设监督管理,维护市场秩序,保证工程的质量和安全,促 进行业健康发展 合同价值:存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价 值顺序,与普通民事交易活动不同。 第二,强调公平分担风险的原则。 建设工程合同的法律本质:在发包人和承包人之间必须进行合理 的风险分担 第三,兼顾合同管理的效率原则,强调建设活动的程序规范。 从效率角度出发,商事合同的实质即为交易,对于交易过程中 的重大事项进行程序规范,减少双方当事人摩擦、避免粗放管理 UITS.NET
2013版施工合同示范文本修改理解 2、建设工程合同的立法价值取向 第一，强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先 《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法 律法规的立法目的来看，强调施工活动在市场竞争的同时，还要接 受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促 进行业健康发展。 合同价值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价 值顺序，与普通民事交易活动不同。 第二，强调公平分担风险的原则。 建设工程合同的法律本质：在发包人和承包人之间必须进行合理 的风险分担。 第三，兼顾合同管理的效率原则，强调建设活动的程序规范。 从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，对于交易过程中 的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理
2013版施工合同示范文本修改理解 3、建设工程合同权利义务的分配原则 ◆施工合同主要目的:承包人进行工程建设,发包人支付价款。 建设工程合同中,发包人通常为出资人,不宜对发包人提出过高的 专业技术要求,发包人承担投资风险,工程实施由承包人负责。 承包人作为专业单位,依靠其专业技术完成工程承揽业务,应当承 担法定和约定的施工责任,但对于因市场风险变化引起的法律和合 同后果,以按照市场经济的规则承担有限风险为宜 4、符合中国国情,促进良性交易习惯的形成,发展工程建设 示范文本充分考虑到工程建设领域的现状,着眼未来发展,通过条 文安排,解决以往工程合同中的顽症,并推动良性交易习惯的形成, 引导施工合同走向合法、公平与高效 UITS.NET
2013版施工合同示范文本修改理解 3、建设工程合同权利义务的分配原则 ◆施工合同主要目的：承包人进行工程建设，发包人支付价款。 •建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的 专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。 •承包人作为专业单位，依靠其专业技术完成工程承揽业务，应当承 担法定和约定的施工责任，但对于因市场风险变化引起的法律和合 同后果，以按照市场经济的规则承担有限风险为宜。 4、符合中国国情，促进良性交易习惯的形成，发展工程建设 示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条 文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成， 引导施工合同走向合法、公平与高效
《示范文本》修改重点 ◆完善八项合同管理制度 ◆完善合同要素结构与体系 ◆强调合同履行程序 ◆完善合同价格类型 ◆注重对发承包人市场行为的引导 ◆实现与法律和其他文本的衔接 UITS.NET
《示范文本》修改重点 ◆完善八项合同管理制度 ◆完善合同要素结构与体系 ◆强调合同履行程序 ◆完善合同价格类型 ◆注重对发承包人市场行为的引导 ◆实现与法律和其他文本的衔接