试卷代号：1189 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题 2015年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1.政府经济的主体是()。 A.政府 B.企业 C.个人 D.行业协会 2.政府经济的目的是( ）。 A.满足社会公共需要 B.追求商业利润 C.满足官僚享受 D.维护阶级统治 3.下列项目中性质属纯私人物品的是( )。 A.道路 B.教育 C.皮衣 D.医疗卫生服务 4.公共选择理论的创立者是( )。 A.马斯格雷夫 B.布坎南 C.费尔德斯坦 D.维克塞尔 5.公共选择理论研究的对象是( )。 A.政府决策 B.企业生产决策 C.个人消费决策 D.劳动者劳动决策 830
试卷代号 :1189 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学)2014 年秋季学期"开放本科"期末考试 政府经济学试题 2015 四(五|总分| | 一、单项选择题(每小题 分，共 10 分) 1.政府经济的主体是)。 A. 政府 B.企业 c.个人 2. 政府经济的目的是( )。 A. 满足社会公共需要 c.满足官僚享受 3. 下列项目中性质属纯私人物品的是( A. 道路 c.皮衣 4. 公共选择理论的创立者是( )。 D.行业协会 B.追求商业利润 D.维护阶级统治 B. 教育 D. 医疗卫生服务 A. 马斯格雷夫 B. 布坎南 c.费尔德斯坦 D. 维克塞尔 5. 公共选择理论研究的对象是( )。 A. 政府决策 B.企业生产决策 c.个人消费决策 D.劳动者劳动决策 830
6.政府支出规模一般呈现( )趋势。 A.不变 B.增长 C.减少 D.无法考察 7.公共投资与私人投资根本性的区别不包括()。 A.投资主体和投资能力不同 B.投资效益的评价标准不同 C.投资范围不同 D.投资的监管方式不同 8.政府公共事业支出与公共投资支出的相同点在于()。 A.都属于转移往支出 B.都属于社会消费性支出 C.都属于社会生产性支出 D.都属于购买性支出 9.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是()。 A.课税对象 B.纳税人 C.计税依据 D.税目 10.能较好地体现公平税负原则的税率是( )。 A.比例税率 B.定额税率 C.累进税率 D.基准税率 得 分 评卷人 二、不定项选择题（每小题2分，共10分）】 11.国有资产收益的形式主要有( ）。 A.股息、红利收入 B.上缴利润 C.租金收入 D.其他收入形式 12.影响政府支出规模的因素主要包括( )。 A.政治性因素 B.经济性因素 C.社会性因素 D.国际性因素 13.判断公债适度规模的标准有( ）。 A.社会上是否有足够的资金来承受债务的规模 B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务 C.证券市场需要和能够容纳多少政府债券 D.政府债务有多大的“挤出效应” 831
6. 政府支出规模一般呈现( A. 不变 c.减少 )趋势。 B. 增长 D.元法考察 7. 公共投资与私人投资根本性的区别不包括( )。 A. 投资主体和投资能力不同 B. 投资效益的评价标准不同 投资范围不同 D.投资的监管方式不同 8. 政府公共事业支出与公共投资支出的相同点在于( )。 A. 都属于转移位支出 B.都属于社会消费性支出 c.都属于社会生产性支出 D. 都属于购买性支出 9. 国家税收制度中不同税种区别的主要标志是( )。 A. 课税对象 B. 纳税人 c.计税依据 D. 税目 10. 能较好地体现公平税负原则的税率是( A. 比例税率 c.累进税率 B. 定额税率 D. 基准税率 二、不定项选择题(每小题 分，共 10 分) 1.国有资产收益的形式主要有( A. 股息、红利收入 c.租金收入 12. 影响政府支出规模的因素主要包括( A. 政治性因素 B. 上缴利润 D.其他收入形式 B.经济性因素 c.社会性因素 D.国际性因素 13. 判断公债适度规模的标准有)。 A. 社会上是否有足够的资金来承受债务的规模 B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务 c.证券市场需要和能够容纳多少政府债券 D. 政府债务有多大的"挤出效应" 831
14.预算收入的征收部门在预算执行中的任务是( )。 A.及时、足额征收预算收入 B.按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库 C.及时、足额地拨付预算资金 D.按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益 15.制定区域经济政策时必须考虑( ). A.要服从全国经济整体发展的需要 B.服从国际形势变化和国家安全战略的需要 C.服从全国社会发展的需要 D.国际收支平衡的需要 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.流转税 17.财产税 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.阐述科斯定理的涵义。 19.简述社会保险的项目。 20.简述国际税收协定的基本内容。 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分）} 21.试论政府经济调控能力的有限性。 22.试述政府收人规模的制约因素。 832
14. 预算收入的征收部门在预算执行中的任务是( )。 A.及时、足额征收预算收入 B. 按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库 c.及时、足额地拨付预算资金 D. 按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益 15. 制定区域经济政策时必须考虑( )。 A. 要服从全国经济整体发展的需要 B.服从国际形势变化和国家安全战略的需要 C. 服从全国社会发展的需要 D. 国际收支平衡的需要 三、名词解释{每小题 分，共 10 分) 16. 流转税 17. 财产税 些| 四、简答题{每小题 10 分，共 30 分} 18. 阐述科斯定理的涵义。 19. 简述社会保险的项目。 20. 简述国际税收协定的基本内容。 五、论述题(每小题 20 分，共 40 分} 1.试论政府经济调控能力的有限性。 22. 试述政府收入规模的制约因素。 832
试卷代号：1189 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 2015年1月 一、单项选择题（每小题1分，共10分）】 1.A 2.A 3.C 4.B 5.A 6.B 7.D 8.D 9.A 10.C 二、不定项选择题（每小题2分，共10分） 11.ABCD 12.ABC 13.ABCD 14.AB 15.ABC 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.流转税 流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额 是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收人。 17.财产税 财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。不动产指的 是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的 财产，包括有形动产和无形动产。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.闸述科斯定理的涵义。 科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除 外部性。(4分)它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任 何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现， 产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。(6分) 833
试卷代号 :1189 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放本科"期末考试 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题{每小题 分，共 10 分) 1. A 6. B 2. A 7. D 3. C 8. D 二、不定项选择题{每小题 分，共 10 分) 11. ABCD 12. ABC 三、名词解释(每小题 分，共 10 分) 16. 流转税 13. ABCD 1. B 9. A 14. AB 5. A 10. C 2015 15. ABC 流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额 是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。 17. 财产税 财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。不动产指的 是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的 财产，包括有形动产和无形动产。 四、简答题(每小题 10 分，共 30 分} 18. 阐述科斯定理的涵义。 科斯定理的涵义是:在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除 外部性。 (4 分)它还可以解释为:只要产权己明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任 何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现， 产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。 (6 分) 833‘
19.简述社会保险的项目。 社会保险的项目一般包括：(1)养老保险；(2分)(2)失业保险；(2分)(3)医疗保险；(2分) (4)工伤保险；(2分)(5)生育保险。(2分) 20.简述国际税收协定的基本内容。 国际税收协定一般包括以下基本内容：(1)协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人 的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；(3分)(2)免除双重 征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念、协调各缔 约国之间的税收管辖权、确定免除双重征税的方法等：(3分)(3)保证税收无差别对待；(2分) (4)消除和减少国际逃税。(2分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.试论政府经济调控能力的有限性。 答题要点： 政府并不能完全解决市场失灵现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在： (1)政府决策信息的有限性。(2分)是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中， 由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效 果。(3分) (2)市场及主体行为控制的有限性。(2分)指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政 府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形 势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。(3分) (3)政府机构控制能力的有限性。(2分)是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程 中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实 现，出现全部或部分失效的现象。(3分) (4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。(2分)是指政府财政收支等重大决策， 需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其 结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。(3分) 834
19. 简述社会保险的项目。 社会保险的项目一般包括:(1)养老保险 ;(2 )(2) 失业保险川 )(3) 医疗保险; (2 分) (4) 工伤保险 ;(2 )(5) 生育保险。 (2 分) 20. 简述国际税收协定的基本内容。 国际税收协定一般包括以下基本内容: (1)协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人 的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提 ;(3 )(2) 免除双重 征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括:明确所得概念、协调各缔 约国之间的税收管辖权、确定免除双重征税的方法等; (3 )(3) 保证税收无差别对待 ;(2 分) (4) 消除和减少国际逃税。 (2 分) 五、论述题{每小题 20 分，共 40 分) 1.试论政府经济调控能力的有限性。 答题要点: 政府并不能完全解决市场失灵现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在: (1)政府决策信息的有限性。 (2 分)是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中， 由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效 果。(3分) (2) 市场及主体行为控制的有限性。 (2 分)指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政 府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形 势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。 (3 分) (3) 政府机构控制能力的有限性。 (2 分)是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程 中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实 现，出现全部或部分失效的现象。 (3 分〉 (4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。 (2 分)是指政府财政收支等重大决策， 需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其 结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。 (3 分) 834
22.试述政府收入规模的制约因素。 答题要点： 影响政府收人规模的制约因素有： (1)经济发展水平。(2分)一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就 多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。(2分)反之，经 济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收人就少，其占GDP的比重也 就小。(2分) (2)收人分配政策。(2分)在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随 着政府收入政策的调整而有所不同。(2分)一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在税收 政策上。(1分)当政府调整收人政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加 以实现。(1分)只要政府调整其收人分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。(1分) (3)市场价格变动情况。(2分)在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入 必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。 (2分)物价上升对政府收入影响的几种不同情况如下：①当政府收入增长率高于物价上涨率 时，政府收人不仅名义增长，而且实际也增长；(1分)②当物价上涨率高于政府收人增长率时， 政府收入只有名义上的增长，而实际上为负增长；(1分)③当政府收入增长率与物价上涨率大 体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。(1分) 835
22. 试述政府收人规模的制约因素。 答题要点: 影响政府收入规模的制约因素有: (1)经济发展水平。 (2 分〉一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就 多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占 GDP 的比重也较高。 (2 分)反之，经 济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占 GDP 的比重也 就小。 (2 分) (2) 收入分配政策。 (2 分)在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随 着政府收入政策的调整而有所不同。 (2 分)→般而言，政府的分配政策，最主要的反映在税收 政策上。(1分)当政府调整收入政策以影响国民收入分配格局时，往往通过调整税收政策加 以实现。(1分)只要政府调整其收入分配政策，就必然会引起政府收入规模的变化。(1分) (3) 市场价格变动情况。 (2 分)在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入 必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的 GDP 分配，必然影响政府收入的增减。 (2 分)物价上升对政府收入影响的几种不同情况如下:①当政府收入增长率高于物价上涨率 时，政府收入不仅名义增长，而且实际也增长;(1分)②当物价上涨率高于政府收人增长率时， 政府收入只有名义上的增长，而实际上为负增长;(1分)③当政府收入增长率与物价上涨率大 体一致时，政府收入虽有名义增长，但实际上是不增不减。(1分) 835