市场失灵理论
市场失灵理论
早期财政思想 由于受到古典经济学家斯密的影响, 般认为,“自利”的个人在追求个人利 益最大化的过程中,能够达到帕累托最 优的资源配置结果。 ■因而,政府的活动被限制在有限的范围 内,如国防、司法和公共设施和服务的 提供等
早期财政思想 ◼ 由于受到古典经济学家斯密的影响，一 般认为，“自利”的个人在追求个人利 益最大化的过程中，能够达到帕累托最 优的资源配置结果。 ◼ 因而，政府的活动被限制在有限的范围 内，如国防、司法和公共设施和服务的 提供等
早期财政思想的影响 这种理论在实际中的表现是,财政具有 如下特征: ■财政支出占整个国民收入的比重较小; ■税负较轻; ■预算平衡,除了战争,很少出现赤字; 国债负担较轻
早期财政思想的影响 ◼ 这种理论在实际中的表现是，财政具有 如下特征： ◼ 财政支出占整个国民收入的比重较小； ◼ 税负较轻； ◼ 预算平衡，除了战争，很少出现赤字； ◼ 国债负担较轻
凯恩斯后的财政思想 ■自20世纪20年代至30年代初的经济危机之后, “市场失灵”学说盛行,一些经济学家认为, 鉴于市场存在失灵,政府介入市场的经济活动 已不可避免。在他们看来,市场失灵主要表现 是: 微观层面 市场是不完全竞争的,如垄断。 共用品 ■外部性 不完全信息 ■宏观层面 失ψ、诵胀以乃经济的失衡
凯恩斯后的财政思想 ◼ 自20世纪20年代至30年代初的经济危机之后， “市场失灵”学说盛行，一些经济学家认为， 鉴于市场存在失灵，政府介入市场的经济活动 已不可避免。在他们看来，市场失灵主要表现 是： ◼ 微观层面 ◼ 市场是不完全竞争的，如垄断。 ◼ 共用品 ◼ 外部性 ◼ 不完全信息 ◼ 宏观层面 ◼ 失业、通胀以及经济的失衡
公共财政的职能 ■资源配置: 直接提供(购买)共用品、财政补贴、征税 收入分配: ■转移支付、累进税 ■稳定经济: 相杋抉择的财政政策、自动稳定器
公共财政的职能 ◼ 资源配置： ◼ 直接提供（购买）共用品、财政补贴、征税。 ◼ 收入分配： ◼ 转移支付、累进税 ◼ 稳定经济： ◼ 相机抉择的财政政策、自动稳定器