试卷代号：1183 座位号■ 国家开放大学（中央广搭电视大学）2017年春季学期“开放本科”期末考试 公共政策概论试题 2017年5月 题 号 三 网 五 总 分 分 数 得分 评程人 一、单项选择期（每盆2分，共10分） 1.将公共政策主体划分为官方决旋者和非官方快策者是学者〔 A,托马斯·殿伊 B古德诺 C詹好斯·E·安卷舞 D,罗伯特·达尔 2,进行政府重塑的核心要点是( A.政策目标 B.政策效果 C政策效辛 D.致菊工具 3,萨已带尔认为( )是宣传联盟能够形成的关健要裳。 A组凯建设 B.使仰体系 C.法律体系 D,预导者 4,政素评估工作的基础和起点是《 A.评估准备 B,评估实族 C.评估总结 D.秤信完成 5,本符利和杜鲁们在分断美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的( )莫定 了现代意义上的利益分析法。 A.经济学分析法 B。利益主体分析法 C.伦理学分析法 D政治学分析法 606
试卷代号 :1183 座位号仁口 国家开放大学(中央广播电视大学)2017 年春季学期"开放本科"期末考试 公共政策概论试题 2017 四|五|总分| | 一、单项选择题(每题 分，共 10 分) 1.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者( )。 A. 托马斯·戴伊 B.古德诺 c.詹姆斯. E .安德森 D. 罗伯特·达尔 2. 进行政府重塑的核心要点是( )。 A. 政策目标 B. 政策效果 c.政策效率 D. 政策工具 3. 萨巴蒂尔认为( A. 组织建设 c.法律体系 )是宣传联盟能够形成的关键要素。 B. 信仰体系 D. 领导者 4. 政策评估工作的基础和起点是。 A. 评估准备 B.评估实施 c.评估总结 D. 评估完成 5. 本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(奠定 了现代意义上的利益分析法。 606 A. 经济学分析法 c.伦理学分析法 B. 利益主体分析法 D.政治学分析法
得 分评卷人 二，多项选择题[每愿3分，共15分】 6.威策的导向是( )的导向. A.文化 B.观念 C.条件 D.行为 7.设定政兼目标的基本原则( ). 八，实事求是，面向未来 B系统协型，具有针对性 C,其体明跪，具有合理性 D.注重伦理考量，保持相对稳定坐 &公共利整的重妥作用体现在( ). A,政治溪域的合然性功能 B经济领蚊的意识形态功能 C,社会领域的凝聚性功能 D,法律氨域的限权和授权功能 9.。集团分析模型的理论代表人物是( ). A.拉斯韦尔 B.杜鲁门 C本特利 D.英恶好 10.英国经济学家庇古采用的检验杜会经齐福利的标准是( . A.杜会政策的合理性 B.制度法律的完著性 C国民收人的大小 几.国民饮入的分配 得 分 梁卷人 三，名阀解释（每题5分，共20分】 11.利益选择 12.大众传煤 13.复杂动态性 14.头脑风暴法 607
A. 文化 c.条件 7. 设定政策目标的基本原则( A. 实事求是，面向未来 c.具体明确，具有合理性 8. 公共利益的重要作用体现在( A. 政治领域的合法性功能 社会领域的凝聚性功能 9. 集团分析模型的理论代表人物是( A. 拉斯韦尔 c.本特利 B. 观念 D. 行为 B. 系统协调，具有针对性 D. 注重伦理考量，保持相对稳定性 B. 经济领域的意识形态功能 D. 法律领域的限权和授权功能 B. 杜鲁门 D.莱瑟姆 10. 英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是。 A. 社会政策的合理性 C. 国民收入的大小 B.制度法律的完善性 D. 国民收入的分配 |得分 评卷人| | 三、名词解释(每题 分，共 20 分) 1.利益选择 12. 大众传媒 13. 复杂动态性 14. 头脑风暴法 607
得分 评差人 四、简答题{每孩10分，共30分} 15,公共政策环境的特征， 16.第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现， 17.政策执行过程的阶段。 得分 评程人 五、论达题25分) 18.试论述新政策工具在我同的应用。 6C8
|得分|评卷人| | 四、简答题{每题 10 分，共 30 分) 608 15. 公共政策环境的特征。 16. 第三部门(公益机构)志愿失灵的主要表现。 17. 政策执行过程的阶段。 五、论述题 (25 分) 18. 试论述新政策工具在我国的应用
试卷代号：1183 国家开放大学（中央广播电视大学）2017年春季学期“开放本科”期末考试 公共政策概论试题答案及评分标准 (供参考) 2017年6月 一，单项选择题[每藤2分，共10分] 1.C 2.D 3.B 4.A 5.B 二，多项选择题{每题3分，共15分) 6.BD 7.ABCD 8.ABCD 9.BCD 10.CD 三，名问解释（每题5分，共20分1】 11,利益选泽：政府对利登的分配，不是任意的、无的成矢的。作为公共权力的占有者，或 府把利兹分配给淮，首先源于政治统治的目的。政府要选环那些与政府的价值取向一致的杜 会群体作为分配对象，满足饱们的利益需要， 12,大众传煤：大众传媒主要包括广播、电视、抵纸、书刊、电影，国际互联网等传播工其， 其信息量大、覆盖平高，影有面广、冲击力强，对政策制定过程有着非常重要的影响，在西方有 人将其称作与立法权，行政权和可法权并列的第四种权力”， 13,复杂动态性：即社会间愿是由多种雏度的因累相互渗透，相互塑绕纠结而成：这些不 问维度的同题相互联系，相互作用：不同注度的同题又不断变化、发腰，不断政变社会问题发生 发提的方式与方向。 14,头脑风暴法：头摘风暴法，又称脑力養药术，激智术、脑力激发术等。该方法是指基于 一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策同愿，在 短时间内澈发大量新构想的方法， 四、简答题{每涨10分，共30分】 15.公共政袁环境的特狂. (1)系统性。(2分》 (2)互动性。〔2分》 609
试卷代号 :1183 国家开放大学(中央广播电视大学 )2017 年春季学期"开放本科"期末考试 公共政策概论试题答案及评分标准 (供参考) 2017 一、单项选择题{每题 分，共 10 分) 1. C 2. D 3. B 4. A 5. B 二、多项选择题(每题 分，共 15 分) 6. BD 7. ABCD 8. ABCD 9. BCD 10. CD 三、名词解释(每题 分，共 20 分) 1.利益选择:政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政 府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。政府要选择那些与政府的价值取向一致的社 会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。 12. 大众传媒:大众传媒主要包括广播、电视、报纸、书刊、电影、国际互联网等传播工具， 其信息量大、覆盖率高、影响面广、冲击力强，对政策制定过程有着非常重要的影响，在西方有 人将其称作与立法权、行政权和司法权并列的"第四种权力"。 13. 复杂动态性:即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成 这些不 同维度的问题相互联系、相互作用;不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生 发展的方式与方向。 14. 头脑风暴法:头脑风暴法，又称脑力激荡术、激智术、脑力激发术等。该方法是指基于 -定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在 短时间内激发大量新构想的方法。 四、简答题{每题 10 分，共 30 分) 15. 公共政策环境的特征。 (1)系统性。 (2 分) (2) 互动性。 (2 分) 609
(3)复杂性和多样性。(2分) (4)联动性与定向性。(2分) (5)稳定性与突发性。(2分》 16.第三部门（公挂机构）志总失灵的主要表现。 (1)惹蕃不足：公益活动所需发的开支与能舞集到的资金之间存在巨大缺口，(3分) (2)蕊善活动的秩随性：公益活动受益对象往往只是某些特定的社会拼体。(3分) (3)慈普组制的家长作风：公益机构的服务对象属于到势群体，容易助长慈善组织蓝中会 成员的家长作风。(2分》 (4)慧舞组织的业余性，惡善机构中的多数志愿若都没有受过工作培训，普渔被乏专业知 识。〔2分》 17.(1)破策拉行的准备阶段，包插进行或策宣传，加强政策认知，制订执行计划、进行物质 准备和做好组织准备等活动坏节，〔4分》 (②)政策执行的实施阶段，包括致须实验、全面推广，指挥协调和监督控制等活动环节。(3分) (3)政策执行的总结阶投，包括玫策执行效果评估，追踪茯策停活动环节。(3分) 五、论述题(25分】 18,要点是示： (1)政治衡导人的作用。 (2)政治组织的作用。 (3)政府体制的作用。 (4)利登集划的作用. (5)专家学者的作用. ()公民个人的作用， (7)大众传招媒介的作用， 《)问题自的作川. (以上要点均须结合实际展开论述，香则的讲扣分，只答要点，每点给1分) 610
(3) 复杂性和多样性。 (2 分) (4) 联动性与定向性。 (2 分) (5) 稳定性与突发性。 (2 分) 16. 第三部门(公益机构)志愿失灵的主要表现。 (1)慈善不足:公益活动所需要的开支与能募集到的资金之间存在巨大缺口。 (3 分) (2) 慈善活动的狭隘性:公益活动受益对象往往只是某些特定的社会群体。 (3 分〉 (3) 慈善组织的家长作风:公益机构的服务对象属于弱势群体，容易助长慈善组织董事会 成员的家长作风。 (2 分) (4) 慈善组织的业余性。慈善机构中的多数志愿者都没有受过工作培训" ，普遍缺乏专业知 识。 (2 分) 17. (1)政策执行的准备阶段，包括进行政策宣传、加强政策认知、制订执行计划、进行物质 准备和做好组织准备等活动环节。 (4 分) (2) 政策执行的实施阶段，包括政策实验、全面推广、指挥协调和监督控制等活动环节。 (3 分) (3) 政策执行的总结阶段，包括政策执行效果评估、追踪决策等活动环节。 (3 分) 五、论述题 (25 分) 18. 要点提示: (1)政治领导人的作用。 (2) 政治组织的作用。 (3) 政府体制的作用。 (4) 利益集团的作用。 (5) 专家学者的作用。 (6) 公民个人的作用。 (7) 大众传播媒介的作用。 (8) 问题自身的作用。 (以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 610