政府经济学 主讲人：叶智勇 第二讲 政府支出 政府如何花钱 LIOIGIO 温成来主编 国家行政学院出版社
L/O/G/O 政府经济学 主讲人：叶智勇 温成来主编 国家行政学院出版社 第二讲 政府支出——政府如何花钱
第五章政府经济行为与公共选择 第一节公共选择理论 一、公共选择的涵义p59 一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生 产、供给等问题。 其原理是：将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。 在微观经济行为中，资源配置靠价格机制调节市场供给和需求。 。在政府经济领域，决策通过政治程序来进行
第五章 政府经济行为与公共选择 第一节 公共选择理论 一、公共选择的涵义p59 一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生 产、供给等问题。 其原理是：将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。 在微观经济行为中，资源配置靠价格机制调节市场供给和需求。 在政府经济领域，决策通过政治程序来进行
第一节 公共选择理论 公共选择理论学派创始人：詹姆斯·布坎南p59-60 1、中位选民理论 2、互投赞成票 3、投票悖论 4、官僚行为分析 5
第一节 公共选择理论 公共选择理论学派创始人：詹姆斯·布坎南p59-60 1、中位选民理论 2、互投赞成票 3、投票悖论 4、官僚行为分析 5、……………………
第一节公共选择理论○ 二、直接民主中的公共选择 直接民主：社会成员以投票方式，直接参与公共物品生产和供给决策。 (一)全体一致原则侧p60 1、所有人直接投票进行决策，社会成员就公共物品供给与其所需要 征收的税收达成一致 2、优点：达到帕累托最优和林达尔均衡。 2、缺点 (1)无法确保每个人都会真实暴露自己 (2)找到每一人都能接受的税负分担要花费较多的时间
二、直接民主中的公共选择 直接民主：社会成员以投票方式，直接参与公共物品生产和供给决策。 （一）全体一致原则p60 1、所有人直接投票进行决策，社会成员就公共物品供给与其所需要 征收的税收达成一致 2、优点：达到帕累托最优和林达尔均衡。 2、缺点 （1）无法确保每个人都会真实暴露自己 （2）找到每一人都能接受的税负分担要花费较多的时间 第一节 公共选择理论
第一节公共选择理论 二、直接民主中的公共选择 （二)多数裁定原则p61 1、涵义：通过一个方案，必须有一半以上的人赞同 2、投票悖论和票决循环 3、单峰偏好和多峰偏好 4、中位选民理论 5、互商投票制 思考题一：淮来做被牺牲的少数？ b、 阿罗不可能定律
二、直接民主中的公共选择 （二）多数裁定原则p61 1、涵义：通过一个方案，必须有一半以上的人赞同 2、投票悖论和票决循环 3、单峰偏好和多峰偏好 4、中位选民理论 5、互商投票制 6、阿罗不可能定律 思考题一：谁来做被牺牲的少数？ 第一节 公共选择理论
第一节公共选择理论 三、代议民主制中的公共选择p64 社会成员通过选举自己的代表，代表自己的意愿参与社会 公共事务管理，从事选举和任命政府负责人、审查和批准 政府收支等决策活动
三、代议民主制中的公共选择p64 社会成员通过选举自己的代表，代表自己的意愿参与社会 公共事务管理，从事选举和任命政府负责人、审查和批准 政府收支等决策活动。 第一节 公共选择理论
第一节公共选择理论 三、代议民主制中的公共选择p64-66 (一)政治家的行为：选票最大化 (二)公务员的行为：预算最大化 (三)利益团体的行为：利益最大化
三、代议民主制中的公共选择p64-66 （一）政治家的行为：选票最大化 （二）公务员的行为：预算最大化 （三）利益团体的行为：利益最大化 第一节 公共选择理论
第二节西方多党制议会民主制度下的政府决策 一、西方国家多党制议会民主制度概况p66 1、多党制 两院制 2、议会民主 上议院 下议院 参议院) 众议院) 檀全 元首任命 特殊人员 产生 职业地区选举
一、西方国家多党制议会民主制度概况p66 1、多党制 2、议会民主 第二节 西方多党制议会民主制度下的政府决策 两院制 上议院 （参议院） 下议院 （众议院） 按选区、人 口比例选举 产生 元首任命 特殊人员 职业地区选举
第二节西方多党制议会民主制度下的政府决策 二、议会党派斗争与政府经济政策p67 (一)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。 (二)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。 (三)制定、实施某些适当顾及反对党和其他时候阶层利益 的经济政策。 思考题二：中美关系为何忽冷忽热？
二、议会党派斗争与政府经济政策p67 （一）制定符合执政党利益集团的各项经济政策。 （二）制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。 （三）制定、实施某些适当顾及反对党和其他时候阶层利益 的经济政策。 第二节 西方多党制议会民主制度下的政府决策 思考题二：中美关系为何忽冷忽热？
第二节西方多党制议会民主制度下的政府决策 三、政府预算的审查与批准p68-70 政府预算的审查和批准，是议会的重要职权，是政党斗争的焦点之一。 (一)政府负责预算和决算的编制、执行 （二)议会对预算和决算审查、批准，以及对预算执行进行监督 优点： 1、编制时间长，确保科学合理和准确性 2、预算编制较为翔实具体，便于审查批准和执行
三、政府预算的审查与批准p68-70 政府预算的审查和批准，是议会的重要职权，是政党斗争的焦点之一。 （一）政府负责预算和决算的编制、执行 （二）议会对预算和决算审查、批准，以及对预算执行进行监督 优点： 1、编制时间长，确保科学合理和准确性 2、预算编制较为翔实具体，便于审查批准和执行 第二节 西方多党制议会民主制度下的政府决策