政府经济学 主讲人：叶智勇 第三讲（三） 政府收入—政府的钱从何而来？ L/O/GIO 温成来主编 国家行政学院出版社
L/O/G/O 政府经济学 主讲人：叶智勇 温成来主编 国家行政学院出版社 第三讲（三） 政府收入——政府的钱从何而来？
第十章政府非税收收入○ 第一节国有资产经营与处置收益 一、国有资产p181 国有资产指在法律上由国家代表全体人民拥有所以权的各类资产。 二、国有资产管理体制p182-186 (一)原则 1、政企分开 2、公共管理职能与出资人职能分开：国资委 3、所有权与经营权分离：职业轻理人 4、分级所有、分级管理 5、正确处理所有者、轻营者、生产者之间的物质利盖关系 6、资产运营效益最大化原则 (二)内容：略
第十章 政府非税收收入 第一节 国有资产经营与处置收益 一、国有资产p181 国有资产指在法律上由国家代表全体人民拥有所以权的各类资产。 二、国有资产管理体制p182-186 （一）原则 1、政企分开 2、公共管理职能与出资人职能分开：国资委 3、所有权与经营权分离：职业经理人 4、分级所有、分级管理 5、正确处理所有者、经营者、生产者之间的物质利益关系 6、资产运营效益最大化原则 （二）内容：略
第十章政府非税收收入。 三、国有资产收益 与税收收入不同，不是以国家公权力为依据的课征，曾是 国家第一位的财政收入 (一)国有资产经营方式p187 1、股份制经营 2、集团经营 3、委花经营 4、承包经营 5、租赁经营
三、国有资产收益 与税收收入不同，不是以国家公权力为依据的课征，曾是 国家第一位的财政收入 （一）国有资产经营方式p187 1、股份制经营 2、集团经营 3、委托经营 4、承包经营 5、租赁经营 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入 三、国有资产收益 （二)国有资产收益的形式p188 1、股息、红利收入 2、上缴利润 3、祖金收入 国有资产 4、其他形式收入 ⊙®
三、国有资产收益 （二）国有资产收益的形式p188 1、股息、红利收入 2、上缴利润 3、租金收入 4、其他形式收入 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入 第二节公共设施使用费收入 一、公共设施使用费与公共定价p189 公共设施使用费是指政府对所提供的部分公共设施向使用者收取一定 的费用。 公共定价是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策
第二节 公共设施使用费收入 一、公共设施使用费与公共定价p189 公共设施使用费是指政府对所提供的部分公共设施向使用者收取一定 的费用。 公共定价是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入 第二节公共设施使用费收入 一、公共设施使用费与公共定价 (一)公共定价原理p190 在自由市场，充分竞争的前提下，产品销售价格=边际成本 但公共物品有特殊性，其具有规模效益递增、总成本随产量提高 而下降的特点。 因此政府面临着按边际成本、平怕成本或高于平均成本定价三种 不同选粹
第二节 公共设施使用费收入 一、公共设施使用费与公共定价 （一）公共定价原理p190 在自由市场，充分竞争的前提下，产品销售价格=边际成本 但公共物品有特殊性，其具有规模效益递增、总成本随产量提高 而下降的特点。 因此政府面临着按边际成本、平均成本或高于平均成本定价三种 不同选择 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入 第二节公共设施使用费收入 一、公共设施使用费与公共定价 表3：纽约市路面停车场收费标准 （二)公共定价法p191 位 每浓依 市电新、布克林，业后和塔品 1无园 255分莉 1、单一定价法：根裾单位价格收责 费呢预第的大面上和五大上的第第车话 用 污分钙分铜 已、二部定价法：按资本成本与经营成本收费 要的编10请西这的中卖公目 15美元 3分0分啊 3、高峰负荷定价法：高峰高收责 写起场药联下 用用车救 一时无 二、公共设施收费的功能印192 第二时：美元 第三小时6美元 1、体现政府宏观经济社会政策目标 资料来源：纽约交通运输管理局 2、提高资源配置数率 、稳定市场价格
第二节 公共设施使用费收入 一、公共设施使用费与公共定价 （二）公共定价法p191 1、单一定价法：根据单位价格收费 2、二部定价法：按资本成本与经营成本收费 3、高峰负荷定价法：高峰高收费 二、公共设施收费的功能p192 1、体现政府宏观经济社会政策目标 2、提高资源配置效率 3、稳定市场价格 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入 第二节公共设施使用费收入 三、公共设施收费管理p192 1、依法收费，依法管理 已、以政府预算管理为核心，加强公共收费管理 3、加强公共收费监督
第二节 公共设施使用费收入 三、公共设施收费管理p192 1、依法收费，依法管理 2、以政府预算管理为核心，加强公共收费管理 3、加强公共收费监督 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入◆ 第三节行政规费收入和其他政府非税收入 一、行政规费含义p193:政府机关为某些特定的单位和个人 提供相应服务所收取的费用。（不以增加政府收入为目的） 二、行政规费收入管理p193-194 1、收费立项审批管理 已、收费票据管理 3、银行账户管理 4、预算管理 5、 监督管理
第三节 行政规费收入和其他政府非税收入 一、行政规费含义p193：政府机关为某些特定的单位和个人 提供相应服务所收取的费用。（不以增加政府收入为目的） 二、行政规费收入管理p193-194 1、收费立项审批管理 2、收费票据管理 3、银行账户管理 4、预算管理 5、监督管理 第十章 政府非税收收入
第十章政府非税收收入 第三节行政规费收入 三、当前行政规费管理中存在的问题p194 1、法制建设蒂后 已、行政规费规模过液膨胀 3、管理不力、适用效率不高 收费 4、管理混乱，有乱收费和消极腐败视象
第三节 行政规费收入 三、当前行政规费管理中存在的问题p194 1、法制建设滞后 2、行政规费规模过渡膨胀 3、管理不力、适用效率不高 4、管理混乱，有乱收费和消极腐败现象 第十章 政府非税收收入