第二章 城市房地产体 制及其改革
第二章 城市房地产体 制及其改革
第一节 城市房地产体制的基本概念 第二节 传统城市房地产体制的弊端 第三节 城市房地产体制改革目标模式
第一节 城市房地产体制的基本概念 第二节 传统城市房地产体制的弊端 第三节 城市房地产体制改革目标模式
教学目的和要求 本章主要是研究房地产经营宏观环境的体 制环境。 重点:城市房地产体制的含义,传统城市 房地产体制的弊端 」难点:城市房地产体制的目标与模式
教学目的和要求 ◼ 本章主要是研究房地产经营宏观环境的体 制环境。 ◼ 重点：城市房地产体制的含义，传统城市 房地产体制的弊端； ◼ 难点：城市房地产体制的目标与模式
第一节城市房地产体制的基本概念 城市地产体制的含义 城市地产体制 习惯上称作城市土地制度,它是指人类在一定社会条件下 土地关系的集合,是土地所有权与使用权的获得、转移、 变更及其管理规范的总和与模式,它包括所有制度和使用 制度两大方面。 口土地所有制:是指人们拥有土地的经济形式,它是整 个土地制度的核心 土地使用制:指人们在使用土地上所形成的经济关系
一、城市地产体制的含义 第一节 城市房地产体制的基本概念 ◼ 城市地产体制 习惯上称作城市土地制度，它是指人类在一定社会条件下 土地关系的集合，是土地所有权与使用权的获得、转移、 变更及其管理规范的总和与模式，它包括所有制度和使用 制度两大方面。 ◼ 土地所有制 ：是指人们拥有土地的经济形式，它是整 个土地制度的核心 ◼ 土地使用制 ：指人们在使用土地上所形成的经济关 系
城市地产体制在国际上有3种类型 1,土地所有权与使用权都私有,都能进入市场,自由买卖 以美国为代表; 2城市土地所有权归国家所有,土地的使用权则可以横向转移 自由买卖,以香港为代表; 3土地的所有权归国家,土地的使用权亦不能转让、流通买卖 以改革开放前中国、前苏联为代表
◼ 城市地产体制在国际上有3种类型： 1.土地所有权与使用权都私有，都能进入市场，自由买卖 以美国为代表； 2.城市土地所有权归国家所有，土地的使用权则可以横向转移， 自由买卖，以香港为代表； 3.土地的所有权归国家，土地的使用权亦不能转让、流通买卖 以改革开放前中国、前苏联为代表
、城市房产体制的含义 城市房产体制 指支配城市房产再生产全过程的经济机制及调整其 经济关系的方式方法、机构与制度。 是房产所有权与使用权获得、转移、权属变更及其 管運规范的 与模式
二、城市房产体制的含义 ◼ 城市房产体制 指支配城市房产再生产全过程的经济机制及调整其 经济关系的方式方法、机构与制度。 是房产所有权与使用权获得、转移、权属变更及其 管理规范的总和与模式
第二节传统城市房地产体制的弊端 传统城市地产体制弊端 1、使中国土地资源状况面临严重威胁 2、土地资源严重浪费,使用效益低下,无法优化配置 3、使得土地所有权虚置,权益主体倒挂 4、使得城市基础设施资金无法形成良性循环
第二节 传统城市房地产体制的弊端 一、传统城市地产体制弊端 1、使中国土地资源状况面临严重威胁 2、土地资源严重浪费，使用效益低下，无法优化配置 3、使得土地所有权虚置，权益主体倒挂 4、使得城市基础设施资金无法形成良性循环
二、传统市场房产体制弊端 1、住房再生产资金无法形成良性循环 2、行政手段与实物分配形成既破坏了按劳分配的原 则,又加剧了住房分配中的苦乐不均 3、使企业背上沉重的住房包袱,无法全力投入主业 4、造成城市居民消费结构不合理,住房消费在整个 消费中所占比重畸低
二、传统市场房产体制弊端 ▪ 1、住房再生产资金无法形成良性循环 ▪ 2、行政手段与实物分配形成既破坏了按劳分配的原 则，又加剧了住房分配中的苦乐不均 ▪ 3、使企业背上沉重的住房包袱，无法全力投入主业 ▪ 4、造成城市居民消费结构不合理，住房消费在整个 消费中所占比重畸低
第三节城市房地产体制改革目标模式 、城市房地产体制改革的推进 (一)城市土地有偿使用的推进 1.开征土地使用费、税 2试行土地使用权的有偿出让与转让 3,改革中存在的问题 )城市房产体制改革的推进及存在问题
第三节 城市房地产体制改革目标模式 一、城市房地产体制改革的推进 （一）城市土地有偿使用的推进 1. 开征土地使用费、税 2. 试行土地使用权的有偿出让与转让 3. 改革中存在的问题 （二）城市房产体制改革的推进及存在问题
各国城市住房发展的主要经验和做法 1,改府设立专门的住房管理机构,加强立法 日本:在建设省下设住宅局,加强立法与规划; 1950—1955年颁布了《住房金融公库法》 《公营住宅法》、《住宅公团法》 在1966年颁布了《住宅建设计划法》
1. 政府设立专门的住房管理机构，加强立法 ❖ 日本：在建设省下设住宅局，加强立法与规划； 1950－1955年颁布了《住房金融公库法》、 《公营住宅法》、《住宅公团法》 在1966年颁布了《住宅建设计划法》 二、各国城市住房发展的主要经验和做法