第十二章中国特色社会主义领导核心理论 【教学目的和要求】通过本章学习，使学生深刻认识中国社会主义现代化建 设事业的发展必须坚持中国共产党的领导理解坚持党的领导必须努力改善党的 领导，不断提高党的执政能力和领导水平，全面推进党的建设新的伟大工程；加 强党的执政能力建设，加强党的先进性和纯洁性建设。使学生理解党正在努力建 设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，为实现中华民族伟大复兴的中国 梦而努力。 【本章重点】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；坚持党的领 导与改善党的领导；全面提高党的建设科学化水平。 【本章难点】中国共产党的性质；新时期党面临的历史性课题及如何全面提 高党的建设科学化水平。 【学时分配】6学时 【教学方法和手段】问题讨论式教学、观点演讲式教学、相互辩论式教学 课堂问答式教学、案例启发式教学 第一节党的领导是社会主义现代化建设的根本保证 一、中国共产党的性质和宗旨 (一)党的性质 党的领导是由党的性质和宗旨决定的。 《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中 国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先
1 第十二章 中国特色社会主义领导核心理论 【教学目的和要求】通过本章学习，使学生深刻认识中国社会主义现代化建 设事业的发展必须坚持中国共产党的领导；理解坚持党的领导必须努力改善党的 领导，不断提高党的执政能力和领导水平，全面推进党的建设新的伟大工程；加 强党的执政能力建设，加强党的先进性和纯洁性建设。使学生理解党正在努力建 设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，为实现中华民族伟大复兴的中国 梦而努力。 【本章重点】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；坚持党的领 导与改善党的领导；全面提高党的建设科学化水平。 【本章难点】中国共产党的性质；新时期党面临的历史性课题及如何全面提 高党的建设科学化水平。 【学时分配】6 学时 【教学方法和手段】问题讨论式教学、观点演讲式教学、相互辩论式教学、 课堂问答式教学、案例启发式教学 第一节 党的领导是社会主义现代化建设的根本保证 一、中国共产党的性质和宗旨 （一）党的性质 党的领导是由党的性质和宗旨决定的。 《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中 国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先
进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根 本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 1.中国共产党是工人阶级的先锋队 (1)中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与 中国工人运动相结合的产物：(2)中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义 觉悟的先锋战士：(3)中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代 表了中国社会发展的正确方向。 2.中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队 (1)中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。 (2)成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。 (3)成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的 必然选择。 一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党成为中国人民和中华民族先 锋队的政治前提；“两个先锋队”是不可分割的统一整体。另一方面，自觉成为 中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。 (二)党的宗旨 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。 党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人 阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利 益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众， 凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群 众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。” 二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择 中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国；有 了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中 逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。 中国共产党的执政地位是历史和中国人民的选择。完成了反帝反封建的新民 主主义革命任务，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；开创了建 2
2 进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根 本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 1.中国共产党是工人阶级的先锋队 （1）中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与 中国工人运动相结合的产物；（2）中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义 觉悟的先锋战士；（3）中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代 表了中国社会发展的正确方向。 2.中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队 （1）中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。 （2）成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。 （3）成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的 必然选择。 一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党成为中国人民和中华民族先 锋队的政治前提；“两个先锋队”是不可分割的统一整体。另一方面，自觉成为 中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。 （二）党的宗旨 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。 党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人 阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利 益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众， 凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群 众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。” 二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择 中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国；有 了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中 逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。 中国共产党的执政地位是历史和中国人民的选择。完成了反帝反封建的新民 主主义革命任务，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度；开创了建
设中国特色社会主义的道路，改变了中国贫穷落后的面貌，逐步实现社会主义现 代化。进入新世纪，中国共产党作为领导核心，凝聚全国人民的力量，向着社会 主义现代化的目标前进。 在新的历史条件下，中国共产党的领导是中国社会主义现代化建设的根本保 证 第一，坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产党的领导。 第二，维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党的领导。 第三，正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设 美好未来，需要中国共产党的领导。 第四，应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的领导。 三、坚持党的领导必须改善党的领导 1.坚持党的领导的根本原则 坚持党在建设中国特色社会主义中的领导核心地位，发挥党总揽全局，协调 各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝 对领导，坚持党对人民民主专政的国家领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识 形态领域的领导，坚持党对多党合作的领导。 2.坚持党的领导和改善党的领导的关系 坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。不坚持党的领导，就谈不上改 善党的领导：改善党的领导是为了更好地坚持党的领导。 3.如何改普党的领导 首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。党的自身活动也必须在宪法 和法律范围内进行。 其次，要改革、完善党和国家的领导制度。在执政过程中，党政有各自的职 能，不能混淆或合一。 最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风 险能力这两大历史性课题。民主决策、科学决策，形成从严治党的管理约束体系
3 设中国特色社会主义的道路，改变了中国贫穷落后的面貌，逐步实现社会主义现 代化。进入新世纪，中国共产党作为领导核心，凝聚全国人民的力量，向着社会 主义现代化的目标前进。 在新的历史条件下，中国共产党的领导是中国社会主义现代化建设的根本保 证 第一，坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产党的领导。 第二，维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党的领导。 第三，正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设 美好未来，需要中国共产党的领导。 第四，应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的领导。 三、坚持党的领导必须改善党的领导 1.坚持党的领导的根本原则 坚持党在建设中国特色社会主义中的领导核心地位，发挥党总揽全局，协调 各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝 对领导，坚持党对人民民主专政的国家领导，坚持党管干部原则，坚持党对意识 形态领域的领导，坚持党对多党合作的领导。 2.坚持党的领导和改善党的领导的关系 坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。不坚持党的领导，就谈不上改 善党的领导；改善党的领导是为了更好地坚持党的领导。 3.如何改善党的领导 首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。党的自身活动也必须在宪法 和法律范围内进行。 其次，要改革、完善党和国家的领导制度。在执政过程中，党政有各自的职 能，不能混淆或合一。 最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风 险能力这两大历史性课题。民主决策、科学决策，形成从严治党的管理约束体系
第二节全面提高党的建设科学化水平 一、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程 世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设， 既十分重要又十分紧迫。 必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在发展中国特色社会主 义的历史进程中，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。 1.党的建设面临的新情况新问题新挑战 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，必须清醒认识党面临的四大考 验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 新形势下，中国共产党同时面临四种危险：精神懈怠危险脱、离群众危险、 能力不足危险、消极腐败危险。 2.党的建设内容 只有全面提高党的建设科学化水平，推动党的思想建设、组织建设、作风建 设、反腐倡廉建设、制度建设，才能切实解决党自身面临的各种问题，保持和发 展党的先进性和纯洁性，确保党始终走在时代前列，引领中国社会前进的正确方 向。 在新的发展阶段，党的建设重点就是要加强党的执政能力建设和先进性、纯 洁性建设。 二、加强党的执政能力建设 1.党的执政能力 党的执政能力就是指党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略， 领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民 依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义 现代化国家的本领。 2.党执政能力建设的主要任务 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建 设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处 理国际事务的能力
4 第二节 全面提高党的建设科学化水平 一、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程 世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设, 既十分重要又十分紧迫。 必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在发展中国特色社会主 义的历史进程中，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。 1.党的建设面临的新情况新问题新挑战 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，必须清醒认识党面临的四大考 验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 新形势下，中国共产党同时面临四种危险：精神懈怠危险脱、离群众危险、 能力不足危险、消极腐败危险。 2.党的建设内容 只有全面提高党的建设科学化水平，推动党的思想建设、组织建设、作风建 设、反腐倡廉建设、制度建设，才能切实解决党自身面临的各种问题，保持和发 展党的先进性和纯洁性，确保党始终走在时代前列，引领中国社会前进的正确方 向。 在新的发展阶段，党的建设重点就是要加强党的执政能力建设和先进性、纯 洁性建设。 二、加强党的执政能力建设 1.党的执政能力 党的执政能力就是指党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略， 领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民 依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义 现代化国家的本领。 2.党执政能力建设的主要任务 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建 设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处 理国际事务的能力
3.为什么要加强党的执政能力的建设 (1)全面建设小康社会历史重任的要求 (2)维护国家发展和生存安全的需要 (3)党的自身状况及其面临的历史性课题 (4)一些大党老党的经验教训值得总结和借鉴 4.如何加强党的执政能力建设 坚持党在指导思想上的与时俱进；坚持推进社会主义的自我完善；坚持抓好 发展这个党执政兴国的第一要务；坚持立党为公、执政为民：坚持科学执政、民 主执政、依法执政：坚持以改革的精神加强党的建设。 三、加强党的先进性和纯洁性建设 1.党的先进性、纯洁性建设的科学内涵 加强党的先进性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线、 方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民 的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导 核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用， 使党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列。 加强党的纯洁性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的各级组织和 广大党员在思想和行动上符合党的宗旨要求，保持纯粹清正的状态。党的纯洁性 体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。 党的先进性同党的纯洁性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基 础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。 先进性是我们党的安身立命之本、发展壮大之源、执政兴国之基；纯洁性是 马克思主义政党的政治本色。党的纯洁性同党的先进性相辅相成，密不可分。 中国共产党作为一个先进的马克思主义政党，其先进性通过党的理论、纲领、 根本宗旨、路线、方针、政策、阶级基础、队伍构成、执政绩效等多方面表现出 来。其中，广大党员特别是党员干部在现实工作和生活中所表现出来的党性纯洁 与否，直接影响到党的先进性。因为党的理论、纲领、根本宗旨、路线、方针、 政策，要靠党员在实际中去落实，党的执政绩效要靠党员的工作来实现，党的作 5
5 3.为什么要加强党的执政能力的建设 （1）全面建设小康社会历史重任的要求 （2）维护国家发展和生存安全的需要 （3）党的自身状况及其面临的历史性课题 （4）一些大党老党的经验教训值得总结和借鉴 4.如何加强党的执政能力建设 坚持党在指导思想上的与时俱进；坚持推进社会主义的自我完善；坚持抓好 发展这个党执政兴国的第一要务；坚持立党为公、执政为民；坚持科学执政、民 主执政、依法执政；坚持以改革的精神加强党的建设。 三、加强党的先进性和纯洁性建设 1.党的先进性、纯洁性建设的科学内涵 加强党的先进性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线、 方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民 的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导 核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用， 使党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列。 加强党的纯洁性建设，就是要通过推进党的各方面建设，使党的各级组织和 广大党员在思想和行动上符合党的宗旨要求，保持纯粹清正的状态。党的纯洁性 体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。 党的先进性同党的纯洁性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基 础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。 先进性是我们党的安身立命之本、发展壮大之源、执政兴国之基；纯洁性是 马克思主义政党的政治本色。党的纯洁性同党的先进性相辅相成，密不可分。 中国共产党作为一个先进的马克思主义政党，其先进性通过党的理论、纲领、 根本宗旨、路线、方针、政策、阶级基础、队伍构成、执政绩效等多方面表现出 来。其中，广大党员特别是党员干部在现实工作和生活中所表现出来的党性纯洁 与否，直接影响到党的先进性。因为党的理论、纲领、根本宗旨、路线、方针、 政策，要靠党员在实际中去落实，党的执政绩效要靠党员的工作来实现，党的作
风本身就是党员党性在外部表现出来的整体特征。优秀的共产党员，正是以自己 纯洁的党性，保证了党在整体上的先进性。九十多年来，中国共产党一代又一代 优秀的共产党员，正是以自己纯洁的党性，保证了党在整体上的先进性。 2.为什么要加强党的先进性纯洁性建设 加强和保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建 设面临的根本问题和时代问题。保持党的先进性和纯洁性，是我们党在改革开放 和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重 要法宝。我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度，从应对新形势下 党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的先进性和纯洁性的重要性与紧迫 性。 3.保持党的先进性和纯洁性的要求 先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任 务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。这种先进性和纯 洁性，不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富 与发展的：不是一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保 持与发展的。正反两方面历史经验深刻表明，保持、发展先进性和纯洁性始终是 马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。 坚持从思想教育入手，引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理 论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实 执行者；巩固党的阶级基础和群众基础，把实现人民根本利益作为检验先进性和 纯洁性的试金石，在为群众排忧解难、造福人民的实践中体现党的先进性和纯洁 性；提高领导骨干素质，夯实组织基础，推动领导干部以率先垂范的实际行动体 现党的先进性和纯洁性；完善党内制度及工作机制，增强自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系， 为保持党的先进性和纯洁性提供制度保证。 四、建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政 建设学习型、服务型、创新型政党是密切党群关系的一个重要举措，是巩固 党在群众中威望的重要途径，也是新形势下对广大党员干部提出的新要求。只有 6
6 风本身就是党员党性在外部表现出来的整体特征。优秀的共产党员，正是以自己 纯洁的党性，保证了党在整体上的先进性。九十多年来，中国共产党一代又一代 优秀的共产党员，正是以自己纯洁的党性，保证了党在整体上的先进性。 2.为什么要加强党的先进性纯洁性建设 加强和保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建 设面临的根本问题和时代问题。保持党的先进性和纯洁性，是我们党在改革开放 和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重 要法宝。我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度，从应对新形势下 党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的先进性和纯洁性的重要性与紧迫 性。 3.保持党的先进性和纯洁性的要求 先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任 务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。这种先进性和纯 洁性，不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富 与发展的；不是一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保 持与发展的。正反两方面历史经验深刻表明，保持、发展先进性和纯洁性始终是 马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。 坚持从思想教育入手，引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理 论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实 执行者；巩固党的阶级基础和群众基础，把实现人民根本利益作为检验先进性和 纯洁性的试金石，在为群众排忧解难、造福人民的实践中体现党的先进性和纯洁 性；提高领导骨干素质，夯实组织基础，推动领导干部以率先垂范的实际行动体 现党的先进性和纯洁性；完善党内制度及工作机制，增强自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系， 为保持党的先进性和纯洁性提供制度保证。 四、建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政 建设学习型、服务型、创新型政党是密切党群关系的一个重要举措，是巩固 党在群众中威望的重要途径，也是新形势下对广大党员干部提出的新要求。只有
植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党 才能始终走在时代前列。 学习型政党，就是指能够形成重视学习、善于学习的理念、机制、方法，使 学习成为内在需求，从而更好地处理和解决面临的问题，不断增强生机活力的政 党。 服务型政党，就是指在科学执政、民主执政、依法执政过程中贯彻以人为本、 执政为民的理念，把服务人民作为执政的首要价值和核心任务，始终保持同人民 群众血肉联系的政党。 创新型政党，就是在马克思主义指导下，坚持一切从变化着的实际出发，把 改革创新作为事业发展的推动力量，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规 律性、富于创造性，始终保持与时俱进、奋发有为精神状态的政党。 学习、服务、创新，三者是相互联系、相互贯通、相互促进的。学习是基础， 服务是目的，创新是动力。 >
7 植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党 才能始终走在时代前列。 学习型政党，就是指能够形成重视学习、善于学习的理念、机制、方法，使 学习成为内在需求，从而更好地处理和解决面临的问题，不断增强生机活力的政 党。 服务型政党，就是指在科学执政、民主执政、依法执政过程中贯彻以人为本、 执政为民的理念，把服务人民作为执政的首要价值和核心任务，始终保持同人民 群众血肉联系的政党。 创新型政党，就是在马克思主义指导下，坚持一切从变化着的实际出发，把 改革创新作为事业发展的推动力量，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规 律性、富于创造性，始终保持与时俱进、奋发有为精神状态的政党。 学习、服务、创新，三者是相互联系、相互贯通、相互促进的。学习是基础， 服务是目的，创新是动力