则攻的大作用
财政的巨大作用
2004年,我国国债的发行规模将不超过去年的1400亿,投资方 向做了进一步调整,国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动 经济增长转到更加注重结构调整、促进协调发展上来。国债和新增 财政资金的使用,要重点向“三农”倾斜,向社会发展倾斜,向西 部大开发和东北地区等老工业基地倾斜,向生态建设和环境保护倾 斜,向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。国 债资金的使用将有5个重点:一是继续加大对农村基础设施建设的 投入,改善农村生产生活条件;二是加大公共医疗卫生体系、基础 教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入,促进经济与社会协 调发展;三是继续向西部大开发倾斜,支持东北地区等老工业基地 调整改造,促进技术进步和产业升级,加快煤矿安全改造、采煤沉 陷区治理步伐;四是继续加强生态建设和环境保护,促进人与自然 和谐发展;五是加快淮河治理等重大水利设施建设,保证续建国债 项目,特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。 上述材料体现了财政的哪些作用?
2004年，我国国债的发行规模将不超过去年的1400亿，投资方 向做了进一步调整，国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动 经济增长转到更加注重结构调整、促进协调发展上来。国债和新增 财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西 部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾 斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。国 债资金的使用将有5个重点：一是继续加大对农村基础设施建设的 投入，改善农村生产生活条件；二是加大公共医疗卫生体系、基础 教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入，促进经济与社会协 调发展；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地 调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉 陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然 和谐发展；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债 项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。 上述材料体现了财政的哪些作用？
(一)财政的作用: 1、有效地调节资源配置。 2、促进经济的发展。 (1)国家财政在经济建设支出方面为国 民经济迅速发畏创造了条件。(直接促进) (2)通过财政促迸经济恿量和结构的调整 以实现国民经济持续、快速、健康的发畏。 (如何理解?)
（一）财政的作用： 1、有效地调节资源配置。 2、促进经济的发展。 (1)国家财政在经济建设支出方面为国 民经济迅速发展创造了条件 。（直接促进） (2)通过财政促进经济总量和结构的调整， 以实现国民经济持续、快速、健康的发展。 ( 如何理解？)
3、有力地促进科教文卫事业的发展。 我国教育的投资结构将发生变化,从2004年开始,财政性教 育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。新增加的财 政性经费用于农村教育,主要是用于中西部农村基础教育,重要是 帮助西部372个县普及九年义务教育。除了新增财政经费外,国家 还加大了专项资金的投资力度,主要措施有,每年安排农村教职工 工资转移支付资金50亿元,用于补助中西部贫困地区发放教职工工 资;“十五”期间,中央财政再安排50亿元,加上地方配套资金, 实施第二期国家义务教育工程;今后三年内,中央财政还将安排专 项资金60亿元,主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小 学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试 点,力争用五年时间,使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教 育网络。 据了解,近年来,我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连 连提高,已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%
3、有力地促进科教文卫事业的发展。 我国教育的投资结构将发生变化，从2004年开始，财政性教 育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。新增加的财 政性经费用于农村教育，主要是用于中西部农村基础教育，重要是 帮助西部372个县普及九年义务教育。除了新增财政经费外，国家 还加大了专项资金的投资力度，主要措施有，每年安排农村教职工 工资转移支付资金50亿元，用于补助中西部贫困地区发放教职工工 资；“十五”期间，中央财政再安排50亿元，加上地方配套资金， 实施第二期国家义务教育工程；今后三年内，中央财政还将安排专 项资金60亿元，主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小 学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试 点，力争用五年时间，使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教 育网络。 据了解，近年来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连 连提高，已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%
中国载人航天工程办公室主任谢名苞 2003年10月16日表示,到目前为止,中国 共组织了5次“神舟”飞船发射,前4次每 次直接消耗大约为8亿元人民币;第5次发 射,因为是载人飞行,费用稍多,但也不 到10亿元人民币。到现在为止,中国载人 航天工程已经开展10多年,使用资金约为 180亿元人民币
中国载人航天工程办公室主任谢名苞 2003年10月16日表示，到目前为止，中国 共组织了5次“神舟”飞船发射，前4次每 次直接消耗大约为8亿元人民币；第5次发 射，因为是载人飞行，费用稍多，但也不 到10亿元人民币。到现在为止，中国载人 航天工程已经开展10多年，使用资金约为 180亿元人民币
4、有利于促进人民生活水平的提高。 (1)经济建设支出是国家财政支出 的重要内容,从而也就为人民生话水干 的提高打下了坚实的基础 (2)财政通过调节社会分配,有利于 实现共同富裕。 5、是巩固国家政权的物质保证
4、有利于促进人民生活水平的提高。 (1）经济建设支出是国家财政支出 的重要内容，从而也就为人民生活水平 的提高打下了坚实的基础。 (2)财政通过调节社会分配，有利于 实现共同富裕。 5、是巩固国家政权的物质保证
贴政的 调节促 资源配置 决经济发展提供科教文卫 基础事业发展 物 质保证 国家人民生活 你理解了政权巩固水平提高(德定) 现在 吗?
财政的作用 调节 资源配置 促 进 经济发展 提供 基础 科教文卫 事业发展 人民生活 水平提高 国家 （稳定） 政权巩固 物 质 保 证 现在 你理解了 吗？
(二)影响财政收入的主要因素 1、受经济水平的制约。 ()生产规模及发展速度决定财政收 炎的规模及发展速度。 (2)生产力发畏水平影响着财政收入 的多少 2、财政收入受分配政策的制约
（二）影响财政收入的主要因素 。 1、受经济水平的制约。 (1)生产规模及发展速度决定财政收 支的规模及发展速度。 (2)生产力发展水平影响着财政收入 的多少。 2、财政收入受分配政策的制约
辨析:积极的财政政策拉动了我国经 济较快增长,因此,我们必须长期坚持这 政策。 1、所谓积极的财政政策,主要是指 通过增加财政支出及调整税收政策,更 直接、更有效地刺激经济增长,促进经 济社会稳定发展
辨析：积极的财政政策拉动了我国经 济较快增长，因此，我们必须长期坚持这 一政策。 1、所谓积极的财政政策，主要是指 通过增加财政支出及调整税收政策，更 直接、更有效地刺激经济增长，促进经 济社会稳定发展
2、财政在经济和社会发展中发挥着重要 作用。国家通过实施积极的财政政策拉动了我 国经济较快增长,这主要是因为:第一,通过 积极的财政政策,可以把有限的资源配置到社 会发展最需要的地方,集中力量办大事;第二, 我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出, 通过实施积极的财政政策,特别是增加对能源、 原材料、交通等基础工业、基础设施的投资, 为国民经济的迅速发展创造了条件;第三,国 家通过积极的财政政策调节社会总供给和总需 求之间的关系,扩大内需,以推动经济总量的 增长
2、财政在经济和社会发展中发挥着重要 作用。国家通过实施积极的财政政策拉动了我 国经济较快增长，这主要是因为：第一，通过 积极的财政政策，可以把有限的资源配置到社 会发展最需要的地方，集中力量办大事；第二， 我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出， 通过实施积极的财政政策，特别是增加对能源、 原材料、交通等基础工业、基础设施的投资， 为国民经济的迅速发展创造了条件；第三，国 家通过积极的财政政策调节社会总供给和总需 求之间的关系，扩大内需，以推动经济总量的 增长
