绪言 学习公文写作，首先要对人类写作活动有一个宏观的把握，然后再确定公文这一特定写作活动 的座标。写作是通过创造性思维活动，运用语言文字符号，以篇章的形式来表达对世界某种认识的 过程。写作产生了文章：写作可以区分为一般写作和文学创作：文章也可写作以区分为科学文章和 文学作品。先看文学作品一一一种以文学手段创造形象以反映社会生活并最终表现作者主体生命及 其创造自由本质的语言艺术，是人类社会意识形态之一。其特点：一是内容虚构，主要是想象这种 心理活动的产物；二是间接服务于社会，最终目的是提高个体生命和人类整体生命的层次，是“人 的文学”一一写人的、为人的：三是心理化语言，以心理真实为准则，呈现无序性、多义性、模糊 性和音乐性。文学作品包括诗歌、散文、小说、戏剧和影视等等。诗歌可以说是其代表。再看科学 文章一一 一种用来反映真实的客观事物的组成篇章的语言形式。其特点：一是内容真实，必须 是客观事物的正确反映：二是直接服务于社会，是实践工具：三是语言规范，词语具有单义性，比 较严格地按照语法来表达。科学文章包括议论文体、说明文体、应用文体和记叙文体（如新闻）。 公文是其代表。 公文，即公务文书，是一种应用性的以说明为主要表达方式的科学文章，是机关团体、企事业 单位等社会组织实施管理、开展公务活动必不可少的重要工具。而公文写作，既有科学文章写作的 一般特点，又有自身的特点： 一是突出的受命性，又称被动性。文学作品的创作，有感而发，虽然受到社会客观事物的刺激 或者鼓动，但从根本上说是受到了自身创作欲望的驱使。大多数科学文章的写作也是这样。而公文 写作则完全是受命而作。起草者必须遵照社会组织的要求，表达全体成员的意愿，写作公务活动的 内容。大部分情况下，起草之前就要接受领导的具体指令，“遵命”写作。当然，起草者应该有一 定的主动性和创造性，但它们主要表现在公文写作内容的选择和提炼上。 二是显著的目的性。文学创作不应该受到具体目的的支配。作者往往是在人生大使命的压力 下，表现社会生活中的生命体验。作品内容和目的的关系越隐蔽越好。创作的最终目的是提高个体 生命和人类整体生命的层次。而公文写作不但与文学创作正好相反，而且比起其它科学文章来目的 更为具体、明显。一篇公文的写作目的是明确的、专一的，一定是为了办理某一政务或者事务。即 使从文种来说也是这样。 三是读者的规定性。文学作品的读者是不确定的。作者即使在心目中选择了一定的社会阶层读 者，也仍然希望读者越多越好，作品流传越久越好。有的科学文章也确定了读者对象，但这种确定 性是不明显的。公文写作则全都规定了自己的读者，用“主送机关”、“抄送机关”和“阅读（传 达)范围”以及发文范围来说明。公文写作还要根据不同的读者对象，选择不同的文种、语言和内 容。 四是作者的集体性。文学作品是个体性最强的创造活动，这是由它的本质所决定的。一般科学 文章也要讲究个体创造性。相反，公文的作者则是集体性的。公文常常由某个人执笔起草初稿，然 后要讨论修改，最终一定要由规定的人员或者领导来审核。有的公文则是由起草小组写作的。整个 公文的拟写过程由几个环节构成。公文作者，是法定社会组织及其第一领导人（或称法人代表）。 而由领导人给公文署名，代表着社会组织整体。更何况，领导人往往不是公文的起草人，起草好的 初稿同样经过不同的环节进行审理
绪 言 学习公文写作，首先要对人类写作活动有一个宏观的把握，然后再确定公文这一特定写作活动 的座标。写作是通过创造性思维活动，运用语言文字符号，以篇章的形式来表达对世界某种认识的 过程。写作产生了文章：写作可以区分为一般写作和文学创作；文章也可写作以区分为科学文章和 文学作品。先看文学作品—— 一种以文学手段创造形象以反映社会生活并最终表现作者主体生命及 其创造自由本质的语言艺术，是人类社会意识形态之一。其特点：一是内容虚构，主要是想象这种 心理活动的产物；二是间接服务于社会，最终目的是提高个体生命和人类整体生命的层次，是“人 的文学”－－写人的、为人的；三是心理化语言，以心理真实为准则，呈现无序性、多义性、模糊 性和音乐性。文学作品包括诗歌、散文、小说、戏剧和影视等等。诗歌可以说是其代表。再看科学 文章—— 一种用来反映真实的客观事物的组成篇章的语言形式。其特点：一是内容真实，必须 是客观事物的正确反映；二是直接服务于社会，是实践工具；三是语言规范，词语具有单义性，比 较严格地按照语法来表达。科学文章包括议论文体、说明文体、应用文体和记叙文体（如新闻）。 公文是其代表。 公文，即公务文书，是一种应用性的以说明为主要表达方式的科学文章，是机关团体、企事业 单位等社会组织实施管理、开展公务活动必不可少的重要工具。而公文写作，既有科学文章写作的 一般特点，又有自身的特点： 一是突出的受命性，又称被动性。文学作品的创作，有感而发，虽然受到社会客观事物的刺激 或者鼓动，但从根本上说是受到了自身创作欲望的驱使。大多数科学文章的写作也是这样。而公文 写作则完全是受命而作。起草者必须遵照社会组织的要求，表达全体成员的意愿，写作公务活动的 内容。大部分情况下，起草之前就要接受领导的具体指令，“遵命”写作。当然，起草者应该有一 定的主动性和创造性，但它们主要表现在公文写作内容的选择和提炼上。 二是显著的目的性。文学创作不应该受到具体目的的支配。作者往往是在人生大使命的压力 下，表现社会生活中的生命体验。作品内容和目的的关系越隐蔽越好。创作的最终目的是提高个体 生命和人类整体生命的层次。而公文写作不但与文学创作正好相反，而且比起其它科学文章来目的 更为具体、明显。一篇公文的写作目的是明确的、专一的，一定是为了办理某一政务或者事务。即 使从文种来说也是这样。 三是读者的规定性。文学作品的读者是不确定的。作者即使在心目中选择了一定的社会阶层读 者，也仍然希望读者越多越好，作品流传越久越好。有的科学文章也确定了读者对象，但这种确定 性是不明显的。公文写作则全都规定了自己的读者，用“主送机关”、“抄送机关”和“阅读（传 达）范围”以及发文范围来说明。公文写作还要根据不同的读者对象，选择不同的文种、语言和内 容。 四是作者的集体性。文学作品是个体性最强的创造活动，这是由它的本质所决定的。一般科学 文章也要讲究个体创造性。相反，公文的作者则是集体性的。公文常常由某个人执笔起草初稿，然 后要讨论修改，最终一定要由规定的人员或者领导来审核。有的公文则是由起草小组写作的。整个 公文的拟写过程由几个环节构成。公文作者，是法定社会组织及其第一领导人（或称法人代表）。 而由领导人给公文署名，代表着社会组织整体。更何况，领导人往往不是公文的起草人，起草好的 初稿同样经过不同的环节进行审理
五是写作的规范性。表现个体感受体验的文学作品，不论是内容还是形式都要标新立异。一般 科学文章同样要主题新颖、材料新鲜。而公文写作的规范性则是非常严格的。公文的内容，是公务 和对公务的认识，尽管要求新颖、深刻、精炼，但本质上还是社会化的、理性化的，甚至常常受到 众所周知的法规政策的制约。公文的形式，具有更为清晰的规范性。公文语言，是理性化的认识表 达，还有许多体式用语。公文结构，比起某些文章的模式来更进一步，已经发展成为格式。公文的 格式化，维护了公文的权威性，形成了公文拟写和处理的程式，大大提高了社会组织管理的效率。 从公文写作的格式化出发，本书作者编写出公文写作模具。公文写作的规范性在所有文章写作中是 最为突出的。 可以看出，公文写作总的特点是一个“公”字。 那么，怎样才能学好公文写作呢？或者说，学习公文写作有哪些途径呢？简要地说，学习公文写 作的途径有两条：多看和多写。正如欧阳修所说：“作文无它术，唯勤读书多为之自工。” 第一，多看。包括阅读和阅历。 阅读是写作的基础和前提。阅读，是读他人的书。阅读对于写作的基础和前提的作用是必不可 少的。阅读能够开阔思路，积累资料，掌握写作规律，丰富语言词汇。但是，这种作用是在潜移默 化中进行的。一般来说，阅读越多对于写作的作用越大。多是无限的，要以写为目的。 阅读的内容，对于写作来说大致有4个方面。一是从思想修养上说的，要阅读哲学、政治、经 济、文学等方面的社会科学书籍。公文写作，一定要建立在马克思列宁主义、毛泽东思想的理论基 础之上，要有中国特色社会主义理论作为指导思想，还要领会、掌握党和国家的一系列方针政策。 二是从知识积累上说的，要尽可能广泛地阅读社会科学和自然科学的书籍。三是阅读写作方面的书 籍，揣摩名家的方法技巧。四是阅读公文范例。 阅读的方式，值得每一个人讲究。一是泛读。还可以称为博览、略读、通读、赏读等。陶渊明 正是这样做的，“好读书不求甚解”。诸葛亮也是“观其大略”。这种阅读往往采用速读法，或称 跳读法。关键是抓住文章中的实词，大多是动词。有的还称为曲线垂直运动法。二是精读。还可以 称为攻读、研读、熟读。这是带着清醒的抽象思维为主的研究意识去阅读，以理解并掌握书籍的内 容。 阅历，人们称为读“活书”，是读“自己的书”。鲁迅先生说，要“用自己的眼晴去读 世间这一部活书”。阅历实际上是观察体验。观察是对事物外在形态及其所处环境从总体到局部的 视觉运动。而体验则是自身在现实生活处境中的独特感受和发现。对社会和自身所处社会组织的观 察和体验，是公文写作的根本途径。 第二，多写。 多写多练，是写好的关键。正如古人所说：“读十篇不如做一篇。”多作自好，写得少是一种 通病。公文写作是一种能力，能力要靠反复实践才能形成、领悟和掌握。正如游泳、武术一样，不 练不会，非练不可。“你要知道梨子的滋味，就要亲口尝一尝。”（摘自毛泽东《实践论》）有的 西方作家竞说“写就是一切”。有必要进一步深入认识。思考是一种以抽象思维为主导的心理活 动，而写作则是包括人脑在内的生命整体的投入，要有身体的参与，要有感情的推动。只有动态的 辩证的生命运作，才能在反复的长期的训练中得到技巧的提高。因此，在成为社会组织公认的“笔 杆子”之前，要有长期的练笔阶段
五是写作的规范性。表现个体感受体验的文学作品，不论是内容还是形式都要标新立异。一般 科学文章同样要主题新颖、材料新鲜。而公文写作的规范性则是非常严格的。公文的内容，是公务 和对公务的认识，尽管要求新颖、深刻、精炼，但本质上还是社会化的、理性化的，甚至常常受到 众所周知的法规政策的制约。公文的形式，具有更为清晰的规范性。公文语言，是理性化的认识表 达，还有许多体式用语。公文结构，比起某些文章的模式来更进一步，已经发展成为格式。公文的 格式化，维护了公文的权威性，形成了公文拟写和处理的程式，大大提高了社会组织管理的效率。 从公文写作的格式化出发，本书作者编写出公文写作模具。公文写作的规范性在所有文章写作中是 最为突出的。 可以看出，公文写作总的特点是一个“公”字。 那么，怎样才能学好公文写作呢?或者说，学习公文写作有哪些途径呢？简要地说，学习公文写 作的途径有两条：多看和多写。正如欧阳修所说：“作文无它术，唯勤读书多为之自工。” 第一，多看。包括阅读和阅历。 阅读是写作的基础和前提。阅读，是读他人的书。阅读对于写作的基础和前提的作用是必不可 少的。阅读能够开阔思路，积累资料，掌握写作规律，丰富语言词汇。但是，这种作用是在潜移默 化中进行的。一般来说，阅读越多对于写作的作用越大。多是无限的，要以写为目的。 阅读的内容，对于写作来说大致有4个方面。一是从思想修养上说的，要阅读哲学、政治、经 济、文学等方面的社会科学书籍。公文写作，一定要建立在马克思列宁主义、毛泽东思想的理论基 础之上，要有中国特色社会主义理论作为指导思想，还要领会、掌握党和国家的一系列方针政策。 二是从知识积累上说的，要尽可能广泛地阅读社会科学和自然科学的书籍。三是阅读写作方面的书 籍，揣摩名家的方法技巧。四是阅读公文范例。 阅读的方式，值得每一个人讲究。一是泛读。还可以称为博览、略读、通读、赏读等。陶渊明 正是这样做的，“好读书不求甚解”。诸葛亮也是“观其大略”。这种阅读往往采用速读法，或称 跳读法。关键是抓住文章中的实词，大多是动词。有的还称为曲线垂直运动法。二是精读。还可以 称为攻读、研读、熟读。这是带着清醒的抽象思维为主的研究意识去阅读，以理解并掌握书籍的内 容。 阅历，人们称为读“活书”，是读“自己的书”。鲁迅先生说，要“用自己的眼睛去读 世间这一部活书”。阅历实际上是观察体验。观察是对事物外在形态及其所处环境从总体到局部的 视觉运动。而体验则是自身在现实生活处境中的独特感受和发现。对社会和自身所处社会组织的观 察和体验，是公文写作的根本途径。 第二，多写。 多写多练，是写好的关键。正如古人所说：“读十篇不如做一篇。”多作自好，写得少是一种 通病。公文写作是一种能力，能力要靠反复实践才能形成、领悟和掌握。正如游泳、武术一样，不 练不会，非练不可。“你要知道梨子的滋味，就要亲口尝一尝。”（摘自毛泽东《实践论》）有的 西方作家竟说“写就是一切”。有必要进一步深入认识。思考是一种以抽象思维为主导的心理活 动，而写作则是包括人脑在内的生命整体的投入，要有身体的参与，要有感情的推动。只有动态的 辩证的生命运作，才能在反复的长期的训练中得到技巧的提高。因此，在成为社会组织公认的“笔 杆子”之前，要有长期的练笔阶段