试卷代号：1189 座位号■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题 2012年1月 题 号 三 四 五 总分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共10分） 1.在公共物品的供给分析中，个体是( ）。 A.价格接受者和产量调解者 B.价格接受者和产量接受者 C.价格调解者和产量调解者 D.价格调解者和产量接受者 2.外部效应的产生是因为()。 A.产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 B.产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益 C.产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益 D.产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 3.公共选择理论的创立者是()。 A.马斯格雷夫 B.布坎南 C.德斯坦 D.维克塞尔 4.我国现行企业所得税的税率性质是( )。 A.比例税率 B.累进税率 C.定额税率 D.固定税率 5.下列商品中税负较易转嫁的是( ）。 A.供给弹性大、需求弹性小的商品 B.供给弹性大、需求弹性大的商品 C.供给弹性小、需求弹性小的商品 D.供给弹性小、需求弹性大的商品 6.下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是()。 A.国有企业分立 B.国有企业合并 C.国有企业核算 D.国有企业破产 1112
试卷代号 1 1 座位号 中央广播电视大学 0 11 2学年度第一学期"开放本科"期末考试 政府经济学试题 2012 年1 |题号|一|二|三|四|五|总分| |分数 I I I I I I |得分|评卷人| 一、单项选择题(每题 1分，共 0分) I I I B. 价格接受 受者 D. 产量接受者 B. D. 克塞 B. 进税 D. 定税 1.在公共物品的供给分析中，个体是( A. 价格接受者 解者 c. 解者 2. 生是 )。 A. 成本 收益 过价格 他人 B. 和劳 成本 益通过 直接影 c. 劳务 成本绕 接影 D. 劳务 收益 过价 3. 理论 立者 )。 A. c.德斯坦 4. 企业所得 税率性质 A. 税率 c.定额税率 5. 下列 )。 A. 性大 需求 B. 给弹性大 需求弹性大 c. 需求 D.供给弹性小、需求弹性大的商品 6. 事项 )。 A. 立B. 业合 c. 业破产 1112
7.政府收取行政规费的主要目的是( )。 A,增加政府收入 B.增强行政执法力度 C.弥补财政赤字 D.配合国家对有关行为、活动的统计、管理 8.福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在()。 A.国家体育总局 B.民政部 C.国务院 D.财政部 9。下列描述中不是基数预算缺陷的是( )。 A.收支基数的科学性、合理性难以界定 B.方法简单、粗糙 C.依靠预算编制人员的主观判断，主观随意性较大 D.对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作 10.国际税收协定的核心内容是()。 A.明确所得概念 B.免除双重征税 C.保证收受无差别对待 D.协调各缔约国之间的税收管辖权 得分 评卷人 二、不定项选择题（每题2分，共10分） 11.政府经济学的学习方法包括( ）。 A,理论与实践相结合 B.实证分析与规范分析相结合 C.历史分析与逻辑分析相结合 D.矛盾的分析方法 12.下列项目中属市场失灵的领域有( )。 A.公共安全 B.医疗卫生 C.法律秩序 D.个人计算机 13.在衡量政府支出的成本时需要考虑( )。 A.政府实施该项目过程中实际花费的人力、物力 B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C.间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D.可能给社会、经济和人们生活带来的潜在损失 14.公共投资范围包括( ）。 A.基础产业投资 B.农业投资 C.职业教育投资 D.科技开发投资 15.组织政府收人的原则主要包括( )。 A.从发展经济入手，增加政府收人的原则 B.利益兼顾原则 C.合理负担原则 D.公平与效率兼顾的原则 1113
B. 业投 D. 发投 7. 政府 行政规 )。 A. B. 增强行政执法力 度 c.弥补财政赤字 D. 家对 管理 8. 福利彩票 等彩 批权 )。 A. 局B. 政部 c.国务院 .财政部 9. 是基数 )。 A. 基数 学性 合理性难 界定 B. c.依靠预算编制人员的主观判断，主观随意性较大 D. 一项需要 物力 工作 10. 协定 容是 )。 A. 所得概 B. C. 受无 别对待D. 税收 辖权 得分|评卷人 二、不定项选择题{每题 2分，共 0分) 1. 济学 法包括 )。 A. 实践 合B. 证分 c.历史分析与逻辑分析相结合 .矛盾的分析方法 12. 列项 领域 )。 A. c.法律秩序 公共 全B. .个人计算机 13. 量政府支 )。 A. 际花费 B. 直接 社会 经济 们生活 实 际损失 C 间 社会 经济 生 活带来 D.可能给社会、经济和人们生活带来的潜在损失 14. 资泡 包括 )。 A. 础产业投 c.职业教育投资 15. 织政 包括 A. 展经济入 增加 府 收 B.利益兼顾原则 c.合理负担原则 D.公平与效率兼顾的原则 1113
得分 评卷人 三、名词解释（每题5分，共10分）】 16.科斯定理 17.增值税 得 分 评卷人 四、简答题（每题10分，共30分） 18.简述我国编制部门预算的必要性。 19.简述区域经济政策的基本功能。 20.减除国际重复征税的方法有哪些？ 得 分 评卷人 五、论述题（每题20分，共40分） 21.结合我国实际论述财政补贴对经济的影响。 22.试论公债发行的方法。 1114
|得分|评卷人| I I J 16. 斯定理 17. |得分|评卷人| I I I 三、名词解释{每题 四、筒答题(每题 18. 预算 必要 19. 基本功能 20. 复征 得分|评卷人 五、论述题(每题 1. 结合 实际论述财 贴对经 22. 公债发行 1114
试卷代号：1189 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 2012年1月 一、单项选择题（每题1分，共10分） 1.D 2.A 3.B 4.A 5.A 6.C 7.D 8.C 9.D 10.B 二、不定项选择题（每题2分，共10分） 11.ABC 12.ABC 13.ABC 14.AB 15.ABCD 三、名词解释（每题5分，共10分） 16.科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以 消除外部性。 17.增值税是以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单 位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。 四、简答题（每题10分，共30分）】 18.编制部门预算的必要性有： (1)有利于对财政预算的审查和监督；(2分) (2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益；(2分) (3)提高了预算编制方法的科学性；(3分) (4)部门预算是完整的功能预算的基础。(3分) 19.区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域 的经济的发展，把每个区域都纳人到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全 国经济发展做贡献；(3分) 根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与 全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；(3分) 根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分 工与合作；(2分) 1115
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 11 2学年度第-学期"开放本科"期未考试 政府经济学试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年1 一、单项选择题{每题 1分，共 0分) 1. D 2. A 3. B 6. C 7.D 8. C 4.A 9. D 5.A 10.B 二、不定项选择题{每题2分，共 0分} 11. ABC 12. ABC 13. ABC 14. AB 15. ABCD 三、名词解释{每题 5分，共 0分) 16. 斯定理 含义 或很低 前提 消除外部性。 17. 税是 售货 物或 提供 修理修 及从事 进 位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。 四、筒答题(每题 0分，共 0分) 18. 预算 要性 (1)有利于对财政预算的审查和监督 2分) (2) 有利 预算编制 财政资金 益;(2 (3)提高了预算编制方法的科学性 3分) (4) 预算是完整 预算 (3 19. 域经济 基本功能 发展 行 统筹 指 导各 的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全 国经济发展做贡献 3分) 根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与 全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系 3分) 根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分 工与合作 2分) 1115
根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区 域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济发展。(2分) 20.国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时， 行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的 税收来借以减轻或消除国际重复征税。(2分) 在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有 免税法(2分)、扣除法(2分)、低税法(2分)、抵免法(2分)等。 五、论述题（每题20分，共40分） 21,财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段，对社会经济生活有着直接或间接的影 响，能够在促进深化改革和稳定社会，经济等方面起到积极的促进作用，但是财政补贴不是万 能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发挥作用起消极影响，因而财政补贴也存在局限性。 (2分) (1)财政补贴的积极作用： ①能够在一定程度上促进社会总供求平衡；(2分) ②促进社会资源的优化配置；(2分) ③配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利：(2分) ④促进产业结构调整，加快经济发展。(2分) 相应举例。(2分) (2)财政补贴的局限性： ①财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经 济杠杆作用：(2分) ②不利于真实地反映企业的经营业绩；(2分) ③加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。(2分) 相应举例。(2分) 22.公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。(2分) 可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类： (1)按照政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式，可以将公债发行方法分为直接 发行法和间接发行法。(2分) 直接发行法是政府直接向应募者发行公债，中间不经过任何中介机构，政府直接承担组织 发行工作，直接承担发行风险的方法。(2分) 1116
根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区 域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济发展。 2分) 20. 征税 要是 经济 种税 收管 重叠 行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的 税收来借以减轻或消除国际重复征税。 2分) 在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有 免税法 2分)、扣除法 2分)、低税法 2分)、抵免法 2分)等。 五、论述题{每题 0分，共 0分) 1. 贴作 种政府 经 济 调 对社 经济 生 活 响，能够在促进深化改革和稳定社会.经济等方面起到积极的促进作用，但是财政补贴不是万 能的，如果使用不当或过度，会对市场机制发挥作用起消极影响，因而财政补贴也存在局限性。 (2 (1)财政补贴的积极作用: ①能够在一定程度上促进社会总供求平衡 2分) ②促进社会资源的优化配置 2分) ③配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利 2分) ④促进产业结构调整，加快经济发展。 2分) 相应举例。 2分〉 (2) 财政 ①财政补贴长期、大量的存在，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经 济杠杆作用 2分) ②不利于真实地反映企业的经营业绩 2分) ③加剧了财政收支的矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。 2分) 相应举例 (2 22. 公债 公债 。(2 可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类: (1)按照政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式，可以将公债发行方法分为直接 发行法和间接发行法。 2分〉 直接发行法是政府直接向应募者发行公债，中间不经过任何中介机构，政府直接承担组织 发行工作，直接承担发行风险的方法 (2
间接发行法则是政府不直接担当发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债的发行工 作。(2分) (2)从公债发行对象的角度，可以将公债发行方法分为公募法与非公募法。(2分) 公募法是指政府向社会公众公开募集，不指定具体公债发行对象的公债发行方法。它包 括直接公募法、间接公募法和公募招标法三种。(2分) 非公募法也称私募法，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方 法。通常包括银行承受法和特别发行法。(2分) (3)从政府是否通过市场发行公债的角度，可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场 销售法。(2分) 市场销售法是指通过证券市场销售公债的方法，银行承受法和公募法等就属于市场销售 法。(2分) 非市场销售法是指不通过债券市场发行公债的方法，这种发行方法具有行政分配的特点， 特别发行法、强制招募法、交付法等就属于非市场销售法。(2分) 1117
间接发行法则是政府不直接担当发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债的发行工 作。 (2) 从公 发行 将公债 行方 募法 。(2 公募法是指政府向社会公众公开募集，不指定具体公债发行对象的公债发行方法。它包 括直接公募法、间接公募法和公募招标法三种。 2分) 非公募法也称私募法，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方 法。通常包括银行承受法和特别发行法。 2分) (3) 从政府 场发行公 的 角 将公债发 为市 销售 销售法。 2分) 市场销售法是指通过证券市场销售公债的方法，银行承受法和公募法等就属于市场销售 法。 非市场销售法是指不通过债券市场发行公债的方法，这种发行方法具有行政分配的特点， 特别发行法、强制招募法、交付法等就属于非市场销售法。 2分) 1117