道路交通与安全·第10卷第6期2010年12月 北京市交通管理设施建设 现状分析及发展思路 ■梁立松 北京市公安局公安交通管理局设施处，北京100037 摘要：从设置、管理、应用等方面分析了目前北京市交通管理设施建设存在的问题，提出了创新 管理机制、加大资金投入，构建完善的指路标志系统、弱势群体保障系统、停车服务管理 系统、交通控制服务系统、占路施工安全防护系统、临时交通管制服务系统、公共交通管 理服务系统、交通宣传服务系统的措施，明确了交通设施建设的发展方向。 关键词：交通管理设施：现状；总体评价；存在问题；解决措施 提高，交通设施总体达到了国内领先、国际先进水 0前言 平。面对北京世界城市的功能定位，交通管理设施建 为保障道路交通的安全与畅通，根据道路条件、 设面临新的机遇与挑战。创新管理理念、完善设施功 交通流特点和道路交通管理的需要依照有关法律、 能、加大科技应用、推进精细化建设、着力提高交通 法规和歧术标准在道路上设置的附属设施和装置、称 管理设施的管理和服务水平是今后努力的方向。 为道路交通安全设施。其中以限制、警告和诱导交通 为目的交通设施（如道路交通标志、道路交通标线、交 1交通管理设施建设现状 通信号控制系统、交通情报系统等是安全设施的重要 在2008年奥运会、2009年建国60周年等一系列 组成部分。其作用集中表现为：约束和限制各种交通国际国内活动的带动下，以及在国家基础设施建设投 流，组织和调节道路交通：向车辆和行人公布并提示资增长的拉动下，北京市近几年的道路交通设施建设 特定区域内的交通情况和交通管理信息；为交通管理取得了飞跃式发展，交通设施保有量在短期内飞速提 部门开展交通管理工作提供科学的手段和执法依据.！ 升，其标准要求、功能用途、集成化程度逐年提高， 随着社会经济的发展，北京市机动车保有量呈迅整体达到了国内领先水平，城市中心区则实现了国际 猛增长态势，道路交通状况日趋严峻，交通参与者的 一流。 法制意识不断增强。交通需求高速增长。北京市交通 管理部门审时度势，把握时代脉搏，借助2008年奥1.1完善道路交通标志、交通隔离设施，提 运会和建国60周年的大好契机，大力开展了交通管升标志设施服务水平 理设施系统化、规范化、人性化建设。在资金投入、 近5年来，交通标志由98万面增至17.9万面， 建设规模、设置水平、新材料应用等方面都有了显著上升82%，建设水平达到“国际先进，国内一流”， 收锦日期：2010-12-3 作者简介：梁立松192)男.北京人工程纸主要研究方向：交通管理设施规划设计.E-ma时体@26co China Aeademie Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
道路交通与安全·第 10卷第 6期 2010年 12月 北京市交通管理设施建设 现状分析及发展思路 □梁立松 北京市公安局公安交通管理局设施处 , 北京 100037 摘 要 :从设置 、 管理 、 应用等方面分析了目前北京市交通管理设施建设存在的问题 , 提出了创新 管理机制 、 加大资金投入 , 构建完善的指路标志系统 、 弱势群体保障系统 、 停车服务管理 系统 、 交通控制服务系统 、 占路施工安全防护系统 、 临时交通管制服务系统 、 公共交通管 理服务系统 、 交通宣传服务系统的措施 , 明确了交通设施建设的发展方向 。 关键词 :交通管理设施 ;现状 ;总体评价 ;存在问题 ;解决措施 0 前言 为保障道路交通的安全与畅通 , 根据道路条件 、 交通流特点和道路交通管理的需要, 依照有关法律 、 法规和技术标准在道路上设置的附属设施和装置 , 称 为道路交通安全设施。其中以限制 、 警告和诱导交通 为目的交通设施(如道路交通标志 、 道路交通标线 、 交 通信号控制系统、 交通情报系统等 )是安全设施的重要 组成部分 。其作用集中表现为 :约束和限制各种交通 流 , 组织和调节道路交通 ;向车辆和行人公布并提示 特定区域内的交通情况和交通管理信息 ;为交通管理 部门开展交通管理工作提供科学的手段和执法依据 。 [1] 随着社会经济的发展 , 北京市机动车保有量呈迅 猛增长态势 , 道路交通状况日趋严峻 , 交通参与者的 法制意识不断增强 , 交通需求高速增长 。 北京市交通 管理部门审时度势 , 把握时代脉搏 , 借助 2008年奥 运会和建国 60周年的大好契机 , 大力开展了交通管 理设施系统化 、 规范化 、 人性化建设 。在资金投入 、 建设规模 、 设置水平 、 新材料应用等方面都有了显著 提高 , 交通设施总体达到了国内领先 、 国际先进水 平 。面对北京世界城市的功能定位 , 交通管理设施建 设面临新的机遇与挑战 。创新管理理念 、 完善设施功 能 、 加大科技应用 、 推进精细化建设 、 着力提高交通 管理设施的管理和服务水平是今后努力的方向 。 1 交通管理设施建设现状 在 2008年奥运会 、 2009年建国 60周年等一系列 国际国内活动的带动下, 以及在国家基础设施建设投 资增长的拉动下 , 北京市近几年的道路交通设施建设 取得了飞跃式发展 , 交通设施保有量在短期内飞速提 升 , 其标准要求 、 功能用途 、 集成化程度逐年提高 , 整体达到了国内领先水平 , 城市中心区则实现了国际 一流 。 1.1 完善道路交通标志、 交通隔离设施， 提 升标志设施服务水平 近 5年来 , 交通标志由 9.8万面增至 17.9万面 , 上升 82.7%, 建设水平达到 “国际先进 , 国内一流 ”, 收稿日期:2010 -12 -3 作者简介:梁立松(1972— ),男, 北京人,工程师, 主要研究方向:交通管理设施规划设计。 E-mail:dliss@126.com 8
北京市交通管理设施建设现状分析及发展思路·交通论坛 并完成了指路标识系统改造、奥运专用标识系统建 如增设二环路玉蜓桥内环、三环路苏州桥内环等9处 设、国庆交通标识保障等工程。交通隔离设施由 28×10㎡彩色路面以及增加部分环路出口近千组 387.7m增至1010.9上升1.6倍，实现了便 提示文字等，特别是奥运会、残奥会期间，集中全力 道护栏、中心护栏、机非护栏的标准化和一体化。波 施划标线1.7×10m2、地面标识1253组、限时文 形护栏和分体式护栏的新型设计与应用，便道隔离桩 字447组 的普遍设置。柔性隔离体、安全岛、人行横道隔离柱 的广泛使用。规范了指路标志英文标识。提升了指路 标志服务水平，特别是重点设计和建设了189座立交 桥指路标志。在信号灯路口设置了新型路名确认标志 (图1,6m以上胡同口设置了胡同名确认标志图2】 在路口和路段人行横道处设置坡型护栏2000组。保证 了过街安全视距。增设过街安全岛近130处，保证了 行人通行安全 图3苏州桥彩色路面 图1新型路名确认标志 图4地面文字标识 13加强科技应用，进一步改进道路交通信号灯 围绕主干路、快速路及奥运路线，集中新建了区 域交通信号控制路口589个，快速路出入口信号控制 点195处快速路车道灯99处。目前，区域交通信号 图2新型胡同指路标志 控制系统控制路口达1296个，占全市3908个灯控路 口的332%：快速路出入口信号控制点达205处，实 1.2健全道路标线，充分发挥标线路权划分 现了对二、三环及奥运专用路线的全面管控，全市交 规范引导、预防提示功能 叉路口综合通行能力提高1%以上，二、三、四环及 其主要联络线日均时速提高了6.92%.此外，从2007 交通标线总长由1.2×10m增至4.8×10k 年起在国内首次采用了RFD公交车辆检测技术，建 上升3倍。建设类型由单一标线向彩色路面（图3）入 设了51个公交优先信号控制点（图5，优先放行奥 地面文字标识（图4）及图案等多样化、人性化发展 运班车和公交车辆，使公交运行速度提高了10%. 1994-2015 China Academic Joural Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.n
北京市交通管理设施建设现状分析及发展思路·交通论坛 并完成了指路标识系统改造 、 奥运专用标识系统建 设 、 国 庆交通 标识保 障等工 程 。 交通隔 离设施 由 387.7km增至 1 010.9 km, 上升 1.6倍 , 实现了便 道护栏 、 中心护栏 、 机非护栏的标准化和一体化 , 波 形护栏和分体式护栏的新型设计与应用 , 便道隔离桩 的普遍设置 , 柔性隔离体 、 安全岛 、 人行横道隔离桩 的广泛使用 。规范了指路标志英文标识 , 提升了指路 标志服务水平 , 特别是重点设计和建设了 189座立交 桥指路标志 。在信号灯路口设置了新型路名确认标志 (图 1), 6m以上胡同口设置了胡同名确认标志 (图 2)。 在路口和路段人行横道处设置坡型护栏 2000组 , 保证 了过街安全视距 。增设过街安全岛近 130处 , 保证了 行人通行安全 。 图 1 新型路名确认标志 图 2 新型胡同指路标志 1.2 健全道路标线 , 充分发挥标线路权划分、 规范引导、预防提示功能 交通标线总长由 1.2 ×10 4 km增至 4.8×10 4 km, 上升 3倍 , 建设类型由单一标线向彩色路面 (图 3)、 地面文字标识 (图 4)及图案等多样化 、 人性化发展 。 如增设二环路玉蜓桥内环 、 三环路苏州桥内环等 9处 2.8 ×10 4 m 2 彩色路面以及增加部分环路出口近千组 提示文字等 。特别是奥运会 、 残奥会期间 , 集中全力 施划标线 1.7 ×10 4 m 2 、 地面标识 1 253组 、 限时文 字 447组 。 图 3 苏州桥彩色路面 图 4 地面文字标识 1.3 加强科技应用 , 进一步改进道路交通信号灯 围绕主干路 、 快速路及奥运路线 , 集中新建了区 域交通信号控制路口 589个 , 快速路出入口信号控制 点 195处, 快速路车道灯 99处 。目前 , 区域交通信号 控制系统控制路口达 1 296个 , 占全市 3 908个灯控路 口的 33.2%;快速路出入口信号控制点达 205处 , 实 现了对二 、 三环及奥运专用路线的全面管控 , 全市交 叉路口综合通行能力提高 15%以上 , 二、 三 、 四环及 其主要联络线日均时速提高了 6.92%。此外 , 从 2007 年起, 在国内首次采用了 RFID公交车辆检测技术 , 建 设了 51个公交优先信号控制点 (图 5), 优先放行奥 运班车和公交车辆 , 使公交运行速度提高了 10%。 9
道路交通与安全·第10港第6期2010年12月 图5公交优先信号控制点 图8机非隔离护栏 1.4进一步改进停车管理设施 2北京市交通管理设施建设总体评价 围绕医院、小区、学校以及地铁站点等群众停车 近年来，北京市交通设施保有量激增，设施建设 需求高的地区，深入进行调研，在有条件且不影响正 管理整体水平远远高于全国其他城市和地区，部分重 常交通运行的支路和次干路上设置路侧停车位（图6） 点地区已达到国际特大都市水平。但与建设“世界城 6.4万个.协调各区市政市容委、小区物业等部门单 市”的目标相比，全市交通设施管理整体水平还存在 位，开放了27个内部停车场（含车位4917个，并 较大差距，尤其是在设施维护、建设、服务方面还 下调了22个停车场（含车位16948个的收费标准， 存在严重不足。世界城市无论城乡均具备美观、整 设置停车场引导标志（图7）1099面，增设机非护栏 洁、特色鲜明的交通设施环境。设施的每个细节都 (图8)109m和便道桩10.2万根，使停车更加有序。 体现出设置的系统性、连续性、规范性、精细化 具有成熟完备的国家性、地方性交通设施建设、管 理法令和标准，拥有高素质、专业化的从业人员及 管理团队，拥有智能化、科技化的交通设施管理应 用系统，追求交通设施建设与管理的人性化发展与 可持续发展，相对于北京市而言，目前设施的设置 在某些方面还缺乏人性化，没有统一的设置标准和 相关法规，设施从业人员的专业化程度也不够高 设施维护水平低，同时还存在维护资金投入不够等 图6路侧停车付 问题。 3存在的问题及原因分析 3.1设施管理存在体制制约 全市交通设施管理部门众多，包括路政部门、市 政部门、高速公路管理单位等，政出多门。虽有国 家标准等原则性的规定，但在设施设计、设置过程中 却存在差别。造成城乡、高速路与普通道路设施样 式、材料、设置形式、信息传递方式等方面的不统 图7停车诱导标志 一，增加了交通参与者使用交通设施的难度 192015 China Academic Joumal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
道路交通与安全·第 10卷第 6期 2010年 12月 图 5 公交优先信号控制点 1.4 进一步改进停车管理设施 围绕医院 、 小区 、 学校以及地铁站点等群众停车 需求高的地区 , 深入进行调研 , 在有条件且不影响正 常交通运行的支路和次干路上, 设置路侧停车位 (图 6) 6.4万个。协调各区市政市容委 、 小区物业等部门单 位 , 开放了 27个内部停车场 (含车位 4 917个 ), 并 下调了 22个停车场 (含车位 16 948个 )的收费标准 。 设置停车场引导标志 (图 7)1 099面 , 增设机非护栏 (图 8)109km和便道桩 10.2万根 , 使停车更加有序 。 图 6 路侧停车位 图 7 停车诱导标志 图 8 机非隔离护栏 2 北京市交通管理设施建设总体评价 近年来 , 北京市交通设施保有量激增 , 设施建设 管理整体水平远远高于全国其他城市和地区 , 部分重 点地区已达到国际特大都市水平 。但与建设 “世界城 市 ” 的目标相比 , 全市交通设施管理整体水平还存在 较大差距 , 尤其是在设施维护 、 建设 、 服务方面还 存在严重不足 。世界城市无论城乡均具备美观 、 整 洁 、 特色鲜明的交通设施环境 , 设施的每个细节都 体现出设置的 系统性 、 连续性 、 规范性 、 精 细化 , 具有成熟完备的国家性 、 地方性交通设施建设 、 管 理法令和标准 , 拥有高素质 、 专业化的从业人员及 管理团队 , 拥有智能化 、 科技化的交通设施管理应 用系统 , 追求交通设施建设与管理的人性化发展与 可持续发展 。 相对于北京市而言 , 目前设施的设置 在某些方面还缺乏人性化 , 没有统一的设置标准和 相关法规 , 设施从业人员的专业化程度也不够高 , 设施维护水平低 , 同时还存在维护资金投入不够等 问题 。 3 存在的问题及原因分析 3.1 设施管理存在体制制约 全市交通设施管理部门众多 , 包括路政部门 、 市 政部门 、 高速公路管理单位等 , 政出多门 [2] 。 虽有国 家标准等原则性的规定 , 但在设施设计 、 设置过程中 却存在差别 , 造成城乡 、 高速路与普通道路设施样 式 、 材料 、 设置形式 、 信息传递方式等方面的不统 一 , 增加了交通参与者使用交通设施的难度 。 10
北京市交通管理设施建设现状分析及发展思路·交通论坛 3.2交通设施管理工作科技应用水平有待提高 通弱势群体提供保障的设施系统还不完善，如人行横 一是交通管理设施科技应用水平不高。大部分交 道硫碍、非机动车道断续、学校医院门前秩序混乱 通管理设施科技含量不高，在使用过程中存在信息传 机动车占用人行便道停车等问题 递方式简单、视认性不强、样式传统、老旧不能和周 边景观很好的结合，影响了设施功能的充分发挥， 降 4提高交通设施建设管理水平的对策措施 低了设施效力。二是新型设施科学评测与推广机制不 1)创新管理体制，明确管理主体。成立周研小 足，对道路交通安全设施的应用效果及贡献率缺少科 学评价，影响了先进设施的普及与推广。如防滑、 组。研究交通设施管理机制调整，转变多头管理、监 减 管低效等问题。明确交通设施监管工作主体的地位 速涂层虽在实际工作中取得了良好的应用效果，但并 未得到大规模地应用。三是交通设施管理业务工作过 工作内容、权利义务及惩治措施等。统筹协调城乡交 通设施建设，统一标准、明确责任，制定适合城市道 程中在科技应用、系统整合等方面还有待提高。如在 路和郊区公路设施的设置规范。加强设施监管，畅通画 设施管理、数据分析、制定维护工作计划等方面的信 息化应用程度不高，存在数据不全、缺失、不准确、 投资渠道，按照谁建设谁负责的原则，督促落实交通 应用差等问题， 安全设施配套建设，着力解决标准不统一，郊区公 路、自建道路设施不全、缺失、事故隐患等突出 3.3交通设施精细化建设有待加强 问题 经过几年的建设，交通设施在系统化、规范化 2继续完善指路标志系统。以建设“世界城市 人性化方面效果显著，但在精细化建设方面还存在一 为契机，积极借鉴外省市及其他国家的先进经验，广 些问题。一是各设施系统之间协调配合差，影响了功 泛听取社会各界意见，树立先进的交通设施管理理 能发挥。如指路标志系统与交通管制措施系统之间还 念，提高交通指路标志的科学水平，为更多的机动车 存在不协调，指路标志信息的选取较少考虑交通管理 驾驶员优其是对道路不是很熟的机动车驾驶员提供 措施对流量流向的影南，没能有效引导车辆提前绕 服务。加快建设服务于机动车、非机动车、行人的门 行，造成时间成本损失。二是设施设置没有充分考虑 牌号标示系统。将道路所包含的门牌号信息综合到指 人的心理和行动特性。近几年来，交通设施建设呈现 路标志中。使指路标志中既标注道路名称信息。也标 规模大、增量迅速的特点，形成了较好的规模效应. 注该条道路所含的门牌号信息。可使信息发布更精 但具体到每面标志、每段标线的设计上，则出现了呆 确。方便交通参与者顺利到达目的地。加快支路、可 板地执行标准的现象，缺乏灵活性。此外，设施不能 通行机动车胡同指路标志建设，打通微循环，引导车 因地制宜，仅作为执法依据而忽视了预示、引导、警 辆借助支路、胡同绕行，避开常规拥堵路段合理分配 告等服务功能，如在一些交通管制措施复杂路段，虽 车流。从而缓解交通拥堵 设置了警告、禁令等标志，但由于没能充分考虑驾驶 3加强保障弱势交通需求设施系统建设，一是 员的心理特性，视认有效性大打折扣。造成违法处罚 建立并完善幼儿园、散老院、残疾人等特定人群服 量高，引起被处罚驾驶员的不满情绪。三是部分系统 务设施系统。开发应用符合残疾人特征的设施，如 功能不完善，影响了整体性能的发挥。如指路标志系 触摸式指路标志等，保障弱势群体的交通安全 统与街巷、门牌系统没有很好地结合，还存在信息断 是配合人行横道、地下通道和过街天桥的建设，增设 续现象。四是注重了设施的功能、作用，却忽视了设相应的交通标志，使人行过街服务设施系统更加完 施的美观大方以及与周边环境的有效结合，如旅游 善、有效。三是通过完善标志、标线、护栏、地面标 区、商业区、政治中心区等特殊地区的设施没有采取 记等措施健全自行车专行、停放系统，鼓励低碳、绿 针对性设计，设施自身体系美观性差，没能形成一道 色出行， 独特风景。五是为行人、非机动车、学校、医院等交 4完善停车管理服务设施系统。通过设置停车场 1994-2015 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved. http://www.cnki.n
北京市交通管理设施建设现状分析及发展思路·交通论坛 3.2 交通设施管理工作科技应用水平有待提高 一是交通管理设施科技应用水平不高 。大部分交 通管理设施科技含量不高 , 在使用过程中存在信息传 递方式简单 、 视认性不强 、 样式传统 、 老旧不能和周 边景观很好的结合 , 影响了设施功能的充分发挥 , 降 低了设施效力 。二是新型设施科学评测与推广机制不 足 。对道路交通安全设施的应用效果及贡献率缺少科 学评价 , 影响了先进设施的普及与推广 。如防滑 、 减 速涂层虽在实际工作中取得了良好的应用效果 , 但并 未得到大规模地应用 。三是交通设施管理业务工作过 程中在科技应用 、 系统整合等方面还有待提高 。如在 设施管理 、 数据分析 、 制定维护工作计划等方面的信 息化应用程度不高 , 存在数据不全 、 缺失 、 不准确 、 应用差等问题 。 3.3 交通设施精细化建设有待加强 经过几年的建设 , 交通设施在系统化 、 规范化 、 人性化方面效果显著 , 但在精细化建设方面还存在一 些问题 。一是各设施系统之间协调配合差 , 影响了功 能发挥 。如指路标志系统与交通管制措施系统之间还 存在不协调 , 指路标志信息的选取较少考虑交通管理 措施对流量流向的影响 , 没能有效引导车辆提前绕 行 , 造成时间成本损失 。二是设施设置没有充分考虑 人的心理和行动特性 。近几年来 , 交通设施建设呈现 规模大 、 增量迅速的特点 , 形成了较好的规模效应 , 但具体到每面标志 、 每段标线的设计上 , 则出现了呆 板地执行标准的现象 , 缺乏灵活性 。此外 , 设施不能 因地制宜 , 仅作为执法依据而忽视了预示 、 引导 、 警 告等服务功能 , 如在一些交通管制措施复杂路段 , 虽 设置了警告 、 禁令等标志 , 但由于没能充分考虑驾驶 员的心理特性 , 视认有效性大打折扣 , 造成违法处罚 量高 , 引起被处罚驾驶员的不满情绪 。三是部分系统 功能不完善 , 影响了整体性能的发挥 。如指路标志系 统与街巷 、 门牌系统没有很好地结合 , 还存在信息断 续现象 。四是注重了设施的功能 、 作用 , 却忽视了设 施的美观大方以及与周边环境的有效结合 。如旅游 区 、 商业区 、 政治中心区等特殊地区的设施没有采取 针对性设计 , 设施自身体系美观性差 , 没能形成一道 独特风景 。五是为行人 、 非机动车 、 学校 、 医院等交 通弱势群体提供保障的设施系统还不完善 , 如人行横 道障碍 、 非机动车道断续 、 学校医院门前秩序混乱 、 机动车占用人行便道停车等问题 。 4 提高交通设施建设管理水平的对策措施 1)创新管理体制 , 明确管理主体 。成立调研小 组 , 研究交通设施管理机制调整 , 转变多头管理 、 监 管低效等问题 。明确交通设施监管工作主体的地位 、 工作内容 、 权利义务及惩治措施等 。 统筹协调城乡交 通设施建设 , 统一标准 、 明确责任 , 制定适合城市道 路和郊区公路设施的设置规范 。加强设施监管 , 畅通 投资渠道 , 按照谁建设谁负责的原则 , 督促落实交通 安全设施配套建设 , 着力解决标准不统一 , 郊区公 路 、 自建道 路设 施不 全 、 缺失 、 事 故隐 患等 突出 问题 。 2)继续完善指路标志系统 。以建设 “世界城市 ” 为契机 , 积极借鉴外省市及其他国家的先进经验 , 广 泛听取社会各界意见 , 树立先进的交通设施管理理 念 , 提高交通指路标志的科学水平 , 为更多的机动车 驾驶员 (尤其是对道路不是很熟的机动车驾驶员 )提供 服务 。加快建设服务于机动车 、 非机动车 、 行人的门 牌号标示系统 , 将道路所包含的门牌号信息综合到指 路标志中 。使指路标志中既标注道路名称信息 , 也标 注该条道路所含的门牌号信息 。 可使信息发布更精 确 , 方便交通参与者顺利到达目的地 。加快支路 、 可 通行机动车胡同指路标志建设 , 打通微循环 , 引导车 辆借助支路 、 胡同绕行 , 避开常规拥堵路段合理分配 车流 , 从而缓解交通拥堵 。 3)加强保障弱势交通需求设施系统建设 。一是 建立并完善幼儿园 、 敬老院 、 残疾人等特定人群服 务设施系统 。 开发应用符合残疾人特征的设施 , 如 触摸式指路标志等 , 保障弱势群体的交通安全 。二 是配合人行横道 、 地下通道和过街天桥的建设 , 增设 相应的交通标志 , 使人行过街服务设施系统更加完 善 、 有效 。三是通过完善标志 、 标线 、 护栏 、 地面标 记等措施健全自行车专行 、 停放系统 , 鼓励低碳 、 绿 色出行 。 4)完善停车管理服务设施系统 。通过设置停车场 11
道路交通与安全·第10卷第6期2010年12月 引导标志以及停车场信息发布屏等设施。规范禁止停 车标志、停车位标志等，引导车辆有效停放. 5结束语 5优化交通控制服务设施系统。通过建设可变信 交通设施设置是一项周密细致、科学性很强的工 息标志、可机械迁移护栏等设施，配合静态管制标 作，只有合理地运用交通设施。才能有效引导和制约 志，建立交通控制服务设施系统。丰富交通控制的 交通流，尽可能发挥交通设施的最大效用。我们还需 手段。 要认真学习、开拓创新，深入研究分析交通参与者日 6建立占路施工安全防护设施系统，借鉴世界城 益增长、不断变化的交通需求和心理需求，配合名类 市经验制定占路施工安全防护设施系统的设置标准， 限制、引导性措施，以系统化、规范化、人性化为原 并加以应用。完善占路施工安全防护设施系统可有 则，优化调整交通管理设施。为广大交通参与者提供 效缓解各类占路施工对正常交通的影响，消除安全隐 更加安全，便捷，舒话的交通设施环墙 患、缓解交通压力 7加强临时交通管制服务设施系统.配合执勒民 参考文献 警的勤务、检查、卡口等工作，完善临时交通管制服 [)梁立松，谈交通管理设施人性化[】.交通世界，20067 务设施系统，设置便携式交通标志等设施。既可保障 (1178 执勤民警的人身安全，又可降低对正常交通的影响。 [刘东文，刘爱，以科学发展观为指建立全面可特续发展 8建设公共交通管理服务设施系统。在大力发展 的交通设施管理体系【内.见：第十届多国减市交通学术 公共交通的大背景下，建立公共交通管理服务设施系 会汉论文[9.北京：中国科学技术出版社2001 统。通过设置相应的标志、标线、信号等保障公共交 13 通优先，并对乘车人进行引导。配合公共交通的发 Actuality Anaysis and Development Thoughts about te 展。将有效缓解交通压力。 9建设交通安全宣传、法律宣传、道德宜传服务 设施系统。总结卡通宣传标志的经验。建立交通安全 jng/L ang liong(Trafffic Facility Management Depart 宣传、法律宣传、道德宣传服务设施系统。使交通标 ment of Beiing Tma ffc Management Bureau under Beijng Pub lic Security Bureau Beijng100037) 志起到宜传交通安全、法律和培养交通道德的作用。 一方面帮助交通参与者了解相关信息，另一方面也可 trafficm anagen nt facilites in Beijing are ana yzed from he 引导交通参与者文明出行 setthg up m anagem et and app licaton The countemeas 10)加大资金投入完善缺失设施。一是在部分流 ures are proposed ncldng the innovation of he manage 量大、事故多的路口增设信号灯。二是在非灯控路口 mentmechan i the increase of the invesment the buil 补全让行标志、标线和其他必要的警示设施。三是在 ng of the eght systans The eight systun s ncude the pe 危险路段增设必要的禁令、警告标志标线。四是通过 fect gude sEn system he support system for wuherab 增设路段中心隔离护栏、机非隔离护栏降低由于机非 groups the parking management the traffe control 混行造成的事故隐患。五是在过街需求大的地点加密 service system the safety protecton sysem of road construc 人行横道、行人过街灯等安全设施设置。六是解决区 tins the temporary waffic control service systen the pub lic transportaton management service 县、乡镇及开放式小区自建路无设施的问题，尽可能 地消除交通安全隐患。 overa ll evalua ton exisng problems solu tions 1015 China Joumal Electronie Publishing Hous.ll rights reserved.http:/ww
道路交通与安全·第 10卷第 6期 2010年 12月 引导标志以及停车场信息发布屏等设施 , 规范禁止停 车标志 、 停车位标志等 , 引导车辆有效停放 。 5)优化交通控制服务设施系统 。 通过建设可变信 息标志 、 可机械迁移护栏等设施 , 配合静态管制标 志 , 建立交通控制服务设施系统 , 丰富交通控制的 手段 。 6)建立占路施工安全防护设施系统 。借鉴世界城 市经验制定占路施工安全防护设施系统的设置标准 , 并加以应用 。完善占路施工安全防护设施系统 , 可有 效缓解各类占路施工对正常交通的影响 , 消除安全隐 患 、 缓解交通压力 。 7)加强临时交通管制服务设施系统 。配合执勤民 警的勤务 、 检查 、 卡口等工作 , 完善临时交通管制服 务设施系统 , 设置便携式交通标志等设施 , 既可保障 执勤民警的人身安全 , 又可降低对正常交通的影响 。 8)建设公共交通管理服务设施系统 。在大力发展 公共交通的大背景下 , 建立公共交通管理服务设施系 统 。通过设置相应的标志 、 标线 、 信号等保障公共交 通优先 , 并对乘车人进行引导 。 配合公共交通的发 展 , 将有效缓解交通压力 。 9)建设交通安全宣传 、 法律宣传 、 道德宣传服务 设施系统 。总结卡通宣传标志的经验 , 建立交通安全 宣传 、 法律宣传 、 道德宣传服务设施系统 , 使交通标 志起到宣传交通安全 、 法律和培养交通道德的作用 。 一方面帮助交通参与者了解相关信息 , 另一方面也可 引导交通参与者文明出行 。 10)加大资金投入完善缺失设施 。一是在部分流 量大 、 事故多的路口增设信号灯 。二是在非灯控路口 补全让行标志 、 标线和其他必要的警示设施 。三是在 危险路段增设必要的禁令 、 警告标志标线 。四是通过 增设路段中心隔离护栏 、 机非隔离护栏降低由于机非 混行造成的事故隐患 。五是在过街需求大的地点加密 人行横道 、 行人过街灯等安全设施设置 。 六是解决区 县 、 乡镇及开放式小区自建路无设施的问题 , 尽可能 地消除交通安全隐患 。 5 结束语 交通设施设置是一项周密细致 、 科学性很强的工 作 , 只有合理地运用交通设施 , 才能有效引导和制约 交通流 , 尽可能发挥交通设施的最大效用 。我们还需 要认真学习 、 开拓创新 , 深入研究分析交通参与者日 益增长 、 不断变化的交通需求和心理需求 , 配合各类 限制 、 引导性措施 , 以系统化 、 规范化 、 人性化为原 则 , 优化调整交通管理设施 , 为广大交通参与者提供 更加安全 、 便捷 、 舒适的交通设施环境 。 参考文献 [1] 梁立松 .谈交通管理设施人性化 [ J] .交通世界 , 2006, 7 (11):78. [2] 刘东文 ,刘霞 .以科学发展观为指导建立全面可持续发展 的交通设施管理体系 [ A] .见 :第十届多国城市交通学术 会议论文集 [ C] .北京 :中国科学技术出版社, 2007:11 -13. ActualityAnalysisand DevelopmentThoughtsaboutthe ConstructionoftheTrafficManagementFacilitiesinBeijing// Lianglisong(TraffficFacilityManagementDepartmentofBeijingTrafficManagementBureauunderBeijing PublicSecurityBureau, Beijing100037) Abstract:Theexistingproblemsoftheconstructionofthe trafficmanagementfacilitiesinBeijingareanalyzedfromthe settingup, management, andapplication.Thecountermeasuresareproposed, includingtheinnovationofthemanagementmechanism, theincreaseoftheinvestment, thebuildingoftheeightsystems.Theeightsystemsincludetheperfectguidesignsystem, thesupportsystem forvulnerable groups, theparkingmanagementsystem, thetrafficcontrol servicesystem, thesafetyprotectionsystemofroadconstructions, thetemporarytrafficcontrolservicesystem, thepublictransportationmanagementservice. Keywords:trafficmanagementfacilities;thestatusquo; overallevaluation;exisingproblems;solutions 12