中国外交政策 冷战结束前的中美关系 教师：黄平（国际与公共事务学院） hping@sjtu.edu.cn
中国外交政策 ——冷战结束前的中美关系 教师：黄平（国际与公共事务学院） hping@sjtu.edu.cn
一、 内战末期的中共对美政策 。对美政策的两大问题： (1)防止美国军事千涉 ◇ (2)美国是否承认中共政权 这两者之间存在相互冲突的内在矛盾是分 析中共对美政策延伸和变动的重要线索
一 、内战末期的中共对美政策 对美政策的两大问题： （1）防止美国军事干涉 （2）美国是否承认中共政权 这两者之间存在相互冲突的内在矛盾是分 析中共对美政策延伸和变动的重要线索
一、内战末期的中共对美政策 。1.防止美国军事干涉 。宣传上言辞激烈，政策上谨慎细腻 “任何外交谈判，从中央到地方，外交代 表绝不能不经请示，便可宣布谈判破裂” (1948年3月24日，中共中央给华东局有关 谈判处理扣押5名美军人员的指示)
一 、内战末期的中共对美政策 1. 防止美国军事干涉 宣传上言辞激烈，政策上谨慎细腻 “任何外交谈判，从中央到地方，外交代 表绝不能不经请示，便可宣布谈判破裂” （1948年3月24日，中共中央给华东局有关 谈判处理扣押5名美军人员的指示）
一、内战末期的中共对美政策 。2.美国是否承认中共政权 ◇ (1)中共领导人最初有意愿在地方政权的 层次上同美国等国家建立官方关系（1948 年春夏)。 。例：东北局直接面对处理沈阳的美国领事 馆问题，中共中央因此首先明确提出了迫 使美英法等承认中共地方政权合法性的方 针
一 、内战末期的中共对美政策 2. 美国是否承认中共政权 （1）中共领导人最初有意愿在地方政权的 层次上同美国等国家建立官方关系（1948 年春夏）。 例：东北局直接面对处理沈阳的美国领事 馆问题，中共中央因此首先明确提出了迫 使美英法等承认中共地方政权合法性的方 针
一、内战末期的中共对美政策 ◇ (2)从迫使美方承认到迫使美方撤走 (1948年11月) 。原因一：美英法领事机构没有承认中共地 方政权的合法性 。原因二：军事形势变化 。原因三：苏联的反应 。原因四：地方领导人对外交问题的处理 G
一 、内战末期的中共对美政策 （2）从迫使美方承认到迫使美方撤走 （1948年11月） 原因一：美英法领事机构没有承认中共地 方政权的合法性 原因二：军事形势变化 原因三：苏联的反应 原因四：地方领导人对外交问题的处理
一、内战未期的中共对美政策 (3)“不承认”到“不断绝” (1948年12 月份) o 不急于解决美国的“外交承认”问题 既不断绝，也不急于建立外交关系，就 是要按平等原则谈判
一 、内战末期的中共对美政策 （3）“不承认”到“不断绝”（1948年12 月份） 不急于解决美国的“外交承认”问题 “既不断绝，也不急于建立外交关系，就 是要按平等原则谈判
一、 内战末期的中共对美政策 (4)南京秘密交往及中断 。美方态度：美国不支持国民政府、美军撤 出中国、建立联合政府
一 、内战末期的中共对美政策 （4）南京秘密交往及中断 美方态度：美国不支持国民政府、美军撤 出中国、建立联合政府
二、朝鲜战争中的中美关系 1949年3月，美国国家安全委员会作出决定， 认为美军应撤出朝鲜半岛，撤出时间不迟 于6月30日。 。撤军的两个条件： (1)苏军撤出北朝鲜（绝对条件) (2)李承晚政权能够维持其统治
二、朝鲜战争中的中美关系 1949年3月，美国国家安全委员会作出决定， 认为美军应撤出朝鲜半岛，撤出时间不迟 于6月30日。 撤军的两个条件： （1）苏军撤出北朝鲜（绝对条件） （2）李承晚政权能够维持其统治
二、朝鲜战争中的中美关系 美军撤出南朝鲜的根本原因：在亚洲收缩 力量。 。1950年1月艾奇逊向美国新闻界发表讲话： 南朝鲜被划在美国的太平洋“环形防线” 以外，没有能保证它不会受到攻击。如果 那种情况发生，南朝鲜只能靠自己抵抗和 联合国的“集体行动”。 G GM
二、朝鲜战争中的中美关系 美军撤出南朝鲜的根本原因： 在亚洲收缩 力量。 1950年1月艾奇逊向美国新闻界发表讲话： 南朝鲜被划在美国的太平洋“环形防线” 以外，没有能保证它不会受到攻击。如果 那种情况发生，南朝鲜只能靠自己抵抗和 联合国的“集体行动”
二、朝鲜战争中的中美关系 。改变亚洲收缩政策的原因： (1)对苏联威胁的重新评估。“对美国安 全最严重的威胁来自苏联的敌意图谋和可 怕的威力以及苏维埃制度的本质。 ◇ (2)对东亚局势的误判一一任何军事冲突 都被归结为苏联军事扩张的一部分。 (3)美军几乎没有打过局部战争，没有 局部战争”的概念，认为朝鲜战争可能 引发第三次世界大战
二、朝鲜战争中的中美关系 改变亚洲收缩政策的原因： （1）对苏联威胁的重新评估。 “对美国安 全最严重的威胁来自苏联的敌意图谋和可 怕的威力以及苏维埃制度的本质。 ” （2）对东亚局势的误判——任何军事冲突 都被归结为苏联军事扩张的一部分。 （3）美军几乎没有打过局部战争，没有 “局部战争”的概念，认为朝鲜战争可能 引发第三次世界大战