试卷代号：1182 座位号■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 公共伦理学 试题 2009年7月 题号 二 三 四 总 分 分数 得分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.作为研究道德现象的科学概念，伦理学这个概念的提出者是( )。 A.希罗多德 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.苏格拉底 2.行政伦理的主要的和基本的功能体现为( )。 A.行政权力的他律机制 B.行政权力的自律机制 C.行政权力的监督机制 D.行政权力的制衡机制 3.行政伦理观的价值目标是( ）. A.提高行政效率 B.健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观 4.中国古代正义思想的主流可以说是( )。 A.神学正义观 B.天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观 5.行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的()。 A.主观努力 B.客观基础 C.内在体现 D.外在显现 1075
试卷代号:1182 座位号匡二] 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 公共伦理学 试题 2009年 7月 题 号 四 ,0 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题(每题 1分，共 20分 ) 1.作为研究道德现象的科学概念 ，伦理学这个概念的提出者是( A.希罗多德 C.亚里士多德 B.柏拉图 D.苏格拉底 2.行政伦理的主要的和基本的功能体现为( )。 A.行政权力的他律机制 B.行政权力的自律机制 C.行政权力的监督机制 D.行政权力的制衡机制 3.行政伦理观的价值 目标是( )。 A.提高行政效率 B，健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观 4.中国古代正义思想的主流可以说是( )。 A.神学正义观 B，天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观 5.行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的( )。 A.主观努力 C.内在体现 B.客观基础 D，外在显现 1075
6.行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的()。 A,行政管理实践 B.行政能力培养 C.知识理论学习 D.思想政治教育 7.行政人员行政行为的裁判者是()。 A.行政理想 B.行政责任 C.行政荣誉 D.行政良心 8.下面关于行政良心和行政良知的关系的表述中，错误的是( ）。 A.行政良知是发现行政良心的过程 B.行政良知是形成行政良心的途径 C.行政良心是行政良知的根据 D.行政良知是认识行政良心的过程 9.行政人员对物欲和权欲的自我控制和调节的责任意识主要表现为()。 A.求实意识 B.宽容意识 C.节制意识 D.公正意识 10.我国行政责任制度中，具有精神内核意义的是( )。 A.宪政责任制 B.政党责任制 C.有限目标管理制 D.公仆责任制 11.行政纪律强制性的集中体现是( ）。 A.高于国家法律的制约范畴 B.直接来源于最高法律的授权，根源于行政权力自身的强制性 C.与其他组织纪律一并构成约束成员的规范 D.不仅对行政人员本身具有约束力，而且对行政亲属也有约束力 12.对行政纪律社会性的正确理解是()。 A.行政纪律的有些内容使用于每一个社会成员 B.行政人员生活在普通的社会生活中，纪律内容必然反映社会规范的要求 C.行政纪律既要考虑社会影响，又要关注维护自身组织秩序中的作用 D.行政纪律反映社会经济发展要求 1076
6.行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的( )。 A.行政管理实践 B.行政能力培养 C.知识理论学习 D.思想政治教育 7.行政人员行政行 为的裁判者是( )。 A.行政理想 B.行政责任 C。行政荣誉 D，行政 良心 8.下面关于行政 良心和行政 良知的关系的表述 中，错误的是( )。 A.行政良知是发现行政 良心的过程 B.行政 良知是形成行政良心的途径 C.行政良心是行政良知的根据 D。行政良知是认识行政 良心的过程 9.行政人员对物欲和权欲的 自我控制和调节的责任意识主要表现为( A.求实意识 B.宽容意识 C.节制意识 D，公正意识 10.我国行政责任制度 中，具有精神内核意义的是( )。 A.宪政责任制 C.有限目标管理制 B.政党责任制 D，公仆责任制 11.行政纪律强制性的集中体现是( )。 A.高于国家法律的制约范畴 B.直接来源于最高法律的授权 ，根源于行政权力 自身的强制性 C，与其他组织纪律一并构成约束成员的规范 D.不仅对行政人员本身具有约束力，而且对行政亲属也有约束力 12.对行政纪律社会性的正确理解是 ( )。 A.行政纪律的有些 内容使用于每一个社会成员 B.行政人员生活在普通的社会生活中，纪律内容必然反映社会规范的要求 C.行政纪律既要考虑社会影响，又要关注维护自身组织秩序中的作用 D.行政纪律反映社会经济发展要求 1076
13.行政荣誉是行政人员的( )的有效途径。 A.法律责任、道德责任转化为行政责任B.行政责任、道德责任转化为法律责任 C.行政责任、法律责任转化为道德责任D.行政责任转化为法律责任和道德责任 14.行政管理实践选择了( ),这样可以调动行政管理组织及其工作人员的积极性与 创造性，使其在享有权力的同时承担相当的责任。 A.无限责任制 B.有限贵任制 C.无责任制 D.半责任制 15.行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的规范和约束，是其( )的表现。 A.道德修养 B.法律修养 C.政治修养 D.作风修养 16.行政人格是行政人员的本质实现，是其现实社会关系的主观形式，实质上是( )对 行政人员的塑造过程。 A.法律关系 B.权力关系 C.权利关系 D.伦理（道德）关系 17.在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为()。 A.法律制度 B.伦理规范 C.政策法规 D.行政法规 18.行政伦理规范独有的特征是( )。 A.公开性 B.概括性 C.政治性 D.明确性 19.对于社会信用体系而言，良好的政府信任关系具有( )作用。 A.对照 B.领导 C.完善 D.示范和推动 20.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于()。 A.行政人员既是“行政人”也是“经济人” B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 D.社会经济快速发展的必然结果 1077
13.行政荣誉是行政人员的( )的有效途径 。 法律责任、道德责任转化为行政责任 行政责任、法律责任转化为道德责任 行政责任、道德责任转化为法律责任 行政责任转化为法律责任和道德责任 A G 14.行政管理实践选择了( )，这样 可以调动行政 管理组织及其工作人员的积极性与 创造性，使其在享有权力的同时承担相当的责任。 A.无限责任制 B.有限责任制 C.无责任制 D.半责任制 15，行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的规范和约束，是其( )的表现。 A.道德修养 B.法律修养 C.政治修养 D.作风修养 16.行政人格是行政人员的本质实现 ，是其现实社会关系的主观形式，实质上是( )对 行政人员的塑造过程 。 A.法律关系 B.权力关系 C.权利关系 D.伦理(道德)关系 17.在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为( A.法律制度 B.伦理规范 C.政策法规 D.行政法规 18.行政伦理规范独有的特征是( )。 A.公开性 B.概括性 C.政治性 D.明确性 19.对于社会信用体系而言 ，良好的政府信任关系具有( )作用 。 A.对照 B.领导 C.完善 D.示范和推动 20.分析我 国目前行政道德失范现象存在 的原 因，主要是 由于( A.行政人员既是“行政人”也是“经济人” B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 D.社会经济快速发展的必然结果 1077
得分 评卷人 二、填空题（请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共30分） 公正地对待一切社会成员 人格特征 承担行政贵任 与公务活动有关的其他行为 道德 利益 自律 传递新信息 内在的 行政权力 行政责任 输送新知识 正义观 公务行为 现实表现 1.行政伦理属于一种行政权力的 机制，是行政权力 一种约束机制。 2.行政伦理学的 对政府及其行 政人员提出的基本要求是：要在行政管理活动中 3.行政态度的转变方法包括： 和 4.行政道德是行政技能的 ,行政 技能是行政道德的 5.在行政体系的运行过程中， 居 于首要位置， 只是承担行政责任的手 段。在直接的意义上， 就是全部行政 管理活动的目的。 6.从调整对象看，行政纪律规范调整的范围仅局限于行政人员的 及 7,行政荣誉对行政人员个体的作用主要表现为：道德评价作用、 激励和 激励作用、内外监督作用。 1078
得 分 评卷人 二、填空题(请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共 30分 ) 公正地对待一切社会成员 与公务活动有关的其他行为 传递新信息 内在的 正义观 公务行为 人格特征 道德 行政权力 现实表现 承担行政责任 利益 行政责任 自律 输送新知识 1. 行 政 伦 理 属 于 一 种 行 政 权 力 的 机制，是行 政权力 一种约束机制。 2.行政伦理学 的 对政府及其行 政 人 员 提 出 的 基 本 要 求 是:要 在 行 政 管 理 活 动 中 3.行政态度的转变方法包括 : 4.行政道德是行政技能的 ___ ，行政 技能是行政道德的 ___ _ 。 5.在行政体系的运行过程中， _ __居 于首要位置， ___只是承担行政责任的手 段。在直接的意义上， _ _ _ _就是全部行政 管理活动的 目的。 6.从调整对象看，行政纪律规范调整的范围仅局限于行政人员的 _ 及 _ 7.行政荣誉对行 政人员个体的作用主要表现为:道德评价作用、 激 励 和 激励作用 、内外监督作用。 1078
得分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分） 1.行政人格的特征表现在哪几个方面？ 2.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？ 3.关于政府信任关系的建设，政府在权力与道德的关系方面应如何作为？ 得 分 评卷人 四、论述题（两题中选做一题。共20分） 1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状以及存在的问题，说明伦理监 督与评价机制的建设方向。 2.试述社会及與论监督的方式和作用。 1079
得 分 评卷人 三、简答题(每题 10分，共 30分 ) 1.行政人格的特征表现在哪几个方面? 2.行政伦理规范 中“勤政”的基本要求是什么? 3.关于政府信任关系的建设，政府在权力与道德的关系方面应如何作为? 得 分 评卷人 四、论述题 (两题 中选做一题。共 20分 ) 1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状以及存在的问题 ，说 明伦理监 督与评价机制 的建设方 向。 2.试述社会及舆论监督的方式和作用。 1079
试卷代号：1182 中央广播电视大学2008一2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 公共伦理学试题答案及评分标准 (供参考) 2009年7月 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.C 2.B 3.C 4.B 5.D 6.A 7.D 8.A 9.C 10.D 11.B 12.C 13.C 14.B 15.C 16.D 17.B 18.C 19.D 20.B 二、填空题（每空2分，共30分）】 1.自律 内在的 2.正义观 公正地对待一切社会成员 3.输送新知识 传递新信息 4.人格特征 现实表现 5.行政责任 行政权力 承担行政贵任 6.公务行为 与公务活动有关的其他行为 7.道德 利益 三、简答题（每题10分，共30分） 1.行政人格的特征表现在哪几个方面？ 行政人格具有如下特征：(1)行政人格具有伦理内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共 行政主体这里的体现；(2)行政人格是行政人员个体性的体现；(3)行政人格是行政人员的价值 实现与自我价值评价的统一；(4)行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之 人格；(5)行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。 1080
试卷代号 :1182 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 公共伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 7月 一、单项选择题 (每题 1分，共 20分 ) 1. C 2. B 3. C 4. B 5. D 6.A 7. D 8. A 9. C 10. D 11. B 12. C 13. C 14. B 15. C 16. D 17. B 18. C 19.D 20. B 二、填空题(每空2分，共 30分 ) 1.自律 内在的 2.正义观 公正地对待一切社会成员 3.输送新知识 传递新信息 4.人格特征 现实表现 5.行政责任 行政权力 承担行政责任 6.公务行为 与公务活动有关的其他行为 7.道德 利益 三、简答题 (每题 10分 ，共 30分 ) 1.行政人格的特征表现在哪几个方面? 行政人格具有如下特征:(1)行政人格具有伦理内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共 行政主体这里的体现 ;(2)行政人格是行政人员个体性的体现 ;(3)行政人格是行政人员的价值 实现与自我价值评价的统一;(4)行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之 人格;(5)行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。 1080
2.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？ 勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在：第一，勤于学习和思考， 这是做好行政工作的基础；第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需 要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实， 理想行政人格才能真正形成。 3.关于政府信任关系的建设，政府在权力与道德的关系方面应如何作为？ 应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是 人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群 众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。 包括：(1)强化个体权力道德意识；(2)强化群体权力道德意识；(3)强化整体权力道德意识。 四、论述题（两题中选做一题。共20分） 1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状以及存在的问题，说明伦理监 督与评价机制的建设方向。 答题要点： (1)我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状。我国现行的行政道德评价和行 政伦理监督机制是在改革开放以后，随着民主与法制建设的不断加强而逐步形成的。目前，我 国行政道德评价和行政伦理监督己经形成了一个以各级行政机关、工作人员行政行为为中心 的比较全面的体系，主要包括主体体系和对象体系两个方面。 (2)我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和 行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机 制的无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的 法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。 (3)行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是： 第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体 切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干 扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性：第三，加强 行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具 有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。 1081
2.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么? 勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在:第一，勤于学习和思考， 这是做好行政工作的基础;第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需 要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实， 理想行政人格才能真正形成 。 3.关于政府信任关系的建设，政府在权力与道德的关系方面应如何作为? 应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是 人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群 众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。 包括:(1)强化个体权力道德意识;(2)强化群体权力道德意识;(3)强化整体权力道德意识。 四、论述题(两题中选做一题。共 20分 ) 1.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状以及存在的问题，说明伦理监 督与评价机制的建设方 向。 答题要点: (1)我 国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的现状。我国现行的行政道德评价和行 政伦理监督机制是在改革开放以后，随着 民主与法制建设的不断加强而逐步形成 的。目前 ，我 国行政道德评价和行政伦理监督己经形成了一个以各级行政机关、工作人员行政行为为中心 的比较全面的体系，主要包括主体体系和对象体系两个方面。 (2)我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在 的问题 。我 国现行行政道 德评价和 行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在:第一，行政道德评价、监督机 制的无序 ;第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂 ;第三 ，行政道德评价和行政伦理监督 的 法治化程度较低 ，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题 。 (3)行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是: 第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能;第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体 切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干 扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性;第三，加强 行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具 有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。 1081
2.试述社会及奥论监督的方式和作用。 答案要点： 社会及舆论监督是行政伦理监督的一种重要形式，其作用主要表现在： 第一，人们可以通过直接向各级行政机关提出询问、要求、批评和建议。这是提高政府行 政透明度，调动社会各界参政议政积极性的有效途径； 第二，人们可以通过申诉、控告和检举国家行政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德 失范行为，行使宪法赋予公民的基本权利。这种监督对于督促国家行政机关提高行政效率、克 服官僚主义有重要意义； 第三，人们可以通过新闻媒介揭露问题，形成强大的社会奥论监督力量。这种方式可以推 动社会对国家行政机关及其工作人员实施有效的伦理监督，形成广泛的社会影响和巨大的社 会冲击力，有效地制约行政权力滥用，保证社会经济稳定、健康、全面发展。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1082
2.试述社会及舆论监督的方式和作用 。 答案要点 : 社会及舆论监督是行政伦理监督的一种重要形式，其作用主要表现在: 第一，人们可以通过直接向各级行政机关提出询问、要求、批评和建议。这是提高政府行 政透明度，调动社会各界参政议政积极性的有效途径; 第二，人们可以通过申诉、控告和检举国家行政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德 失范行为，行使宪法赋予公民的基本权利。这种监督对于督促国家行政机关提高行政效率、克 服官僚主义有重要意义; 第三，人们可以通过新闻媒介揭露问题，形成强大的社会舆论监督力量。这种方式可以推 动社会对国家行政机关及其工作人员实施有效的伦理监督，形成广泛的社会影响和巨大的社 会冲击力，有效地制约行政权力滥用 ，保证社会经济稳定 、健康、全面发展。 说明:以上答案仅供 阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数 。 1082