老旧小区交通治理对策研究 以济南乐山小区为例 高雪松,张汝华,孙延利 (山东大学交通规划设计研究中心,山东济南250061) 摘要:城市中的老旧小区因其基础设施落后,不能满足城市机动化高速发展的需 求,特别是在道路条件与停车供给方面。如何解决老旧小区的道路拥挤和停车供需 矛盾,使小区内的交通达到“安全、绿色、畅通、高效”的要求,将是本文所研究 的重点。本文以济南乐山小区为案例,首先分析了老旧小区的交通环境现状与其所 面临的问题,通过调整停车供需平衡、整合道路空间和针对性的道路设计方案来提 高小区的交通水平。 关键词 老旧小区;交通治理;停车供需;空间利用;交通设计 中图分类号:U491.1+22 Research on the countermeasures of Traffic Improvement in old residential Area: Taking Jinan as an Example Gao Yuesong, Zhang Ruhua Sun Yanli (Transportation Planning Design Research Center, Shandong University, Jinan, Shandong, 250061) Abstract: Because of the backward infrastructure. the old residential area in the city can not mee the demand of high-speed development of motorization in the aspect of road condition and parking supply. How to solve the problem of road congestion in old residential areas and the contradiction between supply and demand of parking so that the traffic in the residential area will meet the requirements of"safety, greenness, smoothness and high efficiency"will be the focus of this paper. Taking the Leshan district of Jinan as an example, this paper firstly analyzes the current situation of the traffic environment and the problems it faces in the old residential areas,and then improves the transportation level of the area by adjusting the parking supply and demand balance, integrating the road space and the targeted road desi key words: old residential area traffic improvement; parking supply and demand; space utilization traffic design
老旧小区交通治理对策研究 ——以济南乐山小区为例 高雪松，张汝华 2 ，孙延利 3 （山东大学交通规划设计研究中心，山东 济南 250061） 摘 要： 城市中的老旧小区因其基础设施落后，不能满足城市机动化高速发展的需 求，特别是在道路条件与停车供给方面。如何解决老旧小区的道路拥挤和停车供需 矛盾，使小区内的交通达到“安全、绿色、畅通、高效”的要求，将是本文所研究 的重点。本文以济南乐山小区为案例，首先分析了老旧小区的交通环境现状与其所 面临的问题，通过调整停车供需平衡、整合道路空间和针对性的道路设计方案来提 高小区的交通水平。 关键词： 老旧小区；交通治理；停车供需；空间利用；交通设计 中图分类号：U491.1+22 Research on the Countermeasures of Traffic Improvement in Old Residential Area: Taking Jinan as an Example Gao Xuesong1 , Zhang Ruhua2 , Sun Yanli3 (Transportation Planning & Design Research Center, Shandong University, Jinan, Shandong, 250061) Abstract: Because of the backward infrastructure, the old residential area in the city can not meet the demand of high-speed development of motorization in the aspect of road condition and parking supply. How to solve the problem of road congestion in old residential areas and the contradiction between supply and demand of parking so that the traffic in the residential area will meet the requirements of "safety, greenness, smoothness and high efficiency" will be the focus of this paper. Taking the Leshan district of Jinan as an example, this paper firstly analyzes the current situation of the traffic environment and the problems it faces in the old residential areas, and then improves the transportation level of the area by adjusting the parking supply and demand balance, integrating the road space and the targeted road design. key words: old residential area ； traffic improvement; parking supply and demand; space utilization; traffic design
、引言 老旧小区为上世纪末本世纪初建造,至今仍在使用的居住小区,这类小区建筑密度 高,居住人口密度大,基础设施落后且管理相对混乱。而且大部分老旧小区均处于城市老 城区中,医疗、教育、娱乐和商业等公共资源丰富,所以小区除了需要满足居民的停车需 求外也成了很多外来车辆的停车吸引点。但是老旧小区的交通基础设施并不能承受当前的 停车负担,由此产生了一系列的交通问题,如:停车占道、交通堵塞、交通安全等。如何 解决社区内的交通问题,改善居民的生活环境,提高居民的出行安全已经成为了许多现代 化城市所必须解决的问题 国内的研究成果都是对老旧小区和老城区的停车供需问题提出预测方法和改善措施, 本文不仅要研究老旧小区的停车问题,而且要通过调整停车供需平衡、整合小区道路空间 和道路整体设计等方面对小区交通进行综合治理,提高小区的交通水平。 老旧小区交通环境现状 (一)停车供需不平衡,停车场改扩建困难 2017年底济南交警发布济南机动车保有量已经突破200万辆。数据显示,全市人均保有 量0.28辆,市区人均保有量0.31辆,以家庭角度统计,已经超过了户均1辆。而根据老旧小 区目前的停车设施情况,其所能容纳的停车数量不及其需求的10%。 济南市的老旧小区一般集中在市域的中心位置,建筑密度高且周边建筑形式复杂,选 择建设停车场的地方难度较大,建设规模也受到限制。而且老旧小区周边医疗、教育、娱 乐等设施资源丰富,导致该地区地价普遍较高,建设停车场的投资较大 (二)道路条件较差,拥堵情况严重 老旧小区道路因历史环境原因建设时并没考虑到如今机动车的快速增长,导致小区内 的道路不符合标准断面要求,过窄道路不满足机动车通行需要,过宽道路则吸引了大量外 来停车。因受道路过窄和占道停车的影响,车辆在小区内的通行不畅,特别在车流量高峰 时段,小区内的拥堵问题十分严重。 部分老旧小区的出入口少或出入口尺寸较小,若车流量较大或出现事故也容易在出入 口处造成交通拥堵。 (三)道路安全性差,无法保证应急通道 因道路宽度条件有限,老旧小区内道路基本为机非混行,而且部分街道因人行道太窄 或被机动车停车占用导致行人也会选择在混行道路上行走,这些都对行人和非机动车造成 了安全隐患。处于对安全性的考虑,居民所期望的交通组织形式为人车分流。 部分道路因违章建筑与停车占道的原因导致剩余断面宽度不足4米,从而达不到消防通 道的要求,在居民的急救及应急安全方面同样存在隐患
一、引言 老旧小区为上世纪末本世纪初建造，至今仍在使用的居住小区，这类小区建筑密度 高，居住人口密度大，基础设施落后且管理相对混乱。而且大部分老旧小区均处于城市老 城区中，医疗、教育、娱乐和商业等公共资源丰富，所以小区除了需要满足居民的停车需 求外也成了很多外来车辆的停车吸引点。但是老旧小区的交通基础设施并不能承受当前的 停车负担，由此产生了一系列的交通问题，如：停车占道、交通堵塞、交通安全等。如何 解决社区内的交通问题，改善居民的生活环境，提高居民的出行安全已经成为了许多现代 化城市所必须解决的问题。 国内的研究成果都是对老旧小区和老城区的停车供需问题提出预测方法和改善措施， 本文不仅要研究老旧小区的停车问题，而且要通过调整停车供需平衡、整合小区道路空间 和道路整体设计等方面对小区交通进行综合治理，提高小区的交通水平。 二、老旧小区交通环境现状 （一）停车供需不平衡，停车场改扩建困难 2017年底济南交警发布济南机动车保有量已经突破200万辆。数据显示，全市人均保有 量0.28辆，市区人均保有量0.31辆，以家庭角度统计，已经超过了户均1辆。而根据老旧小 区目前的停车设施情况，其所能容纳的停车数量不及其需求的10%。 济南市的老旧小区一般集中在市域的中心位置，建筑密度高且周边建筑形式复杂，选 择建设停车场的地方难度较大，建设规模也受到限制。而且老旧小区周边医疗、教育、娱 乐等设施资源丰富，导致该地区地价普遍较高，建设停车场的投资较大。 （二）道路条件较差，拥堵情况严重 老旧小区道路因历史环境原因建设时并没考虑到如今机动车的快速增长，导致小区内 的道路不符合标准断面要求，过窄道路不满足机动车通行需要，过宽道路则吸引了大量外 来停车。因受道路过窄和占道停车的影响，车辆在小区内的通行不畅，特别在车流量高峰 时段，小区内的拥堵问题十分严重。 部分老旧小区的出入口少或出入口尺寸较小，若车流量较大或出现事故也容易在出入 口处造成交通拥堵。 （三）道路安全性差，无法保证应急通道 因道路宽度条件有限，老旧小区内道路基本为机非混行，而且部分街道因人行道太窄 或被机动车停车占用导致行人也会选择在混行道路上行走，这些都对行人和非机动车造成 了安全隐患。处于对安全性的考虑，居民所期望的交通组织形式为人车分流。 部分道路因违章建筑与停车占道的原因导致剩余断面宽度不足4米，从而达不到消防通 道的要求，在居民的急救及应急安全方面同样存在隐患
(四)绿地及公共空间被侵占 小区内的停车位远远满足不了居民的停车需要,所以车辆在小区内停放基本是见缝插 针。大部分的绿地及居民的户外活动空间被车辆侵占,影响了小区居民的生活质量。 三、改善策略 要解决老旧小区的交通难题,就需要从停车、空间和设计三方面入手。停车方面就是 分析小区的停车供需关系,找出停车难问题的源头。空间方面是分析小区内的可利用空 间,定义每个空间的功能,从而保证空间的合理利用。设计方面则是针对小区的问题进行 合理的交通组织和道路断面设计,并保证方案切实可行。 (一)停车供需分析 1.停车特性分析 老旧小区内所规划的停车位非常有限,主要通过路内停车和楼前空间来供给,而且现 阶段小区规划的停车位并不能满足小区内的停车需求 231 150120 54 图1济南乐山小区居民停车时间分布 公共区域 停车,7% 路内合法 停车23% 楼前停车 28% 路内占道 停车,4 图2济南乐山小区停车空间分布 图1是对小区内有车居民的停车问卷调查统计,从图中可以看出居民在白天停车的需求 较少且变化不大,居民主要的停车时段是在夜间 从对济南乐山小区的夜间停车调查结果(见图2)来看,停车的区域为小区内的道路
（四）绿地及公共空间被侵占 小区内的停车位远远满足不了居民的停车需要，所以车辆在小区内停放基本是见缝插 针。大部分的绿地及居民的户外活动空间被车辆侵占，影响了小区居民的生活质量。 三、改善策略 要解决老旧小区的交通难题，就需要从停车、空间和设计三方面入手。停车方面就是 分析小区的停车供需关系，找出停车难问题的源头。空间方面是分析小区内的可利用空 间，定义每个空间的功能，从而保证空间的合理利用。设计方面则是针对小区的问题进行 合理的交通组织和道路断面设计，并保证方案切实可行。 （一）停车供需分析 1.停车特性分析 老旧小区内所规划的停车位非常有限，主要通过路内停车和楼前空间来供给，而且现 阶段小区规划的停车位并不能满足小区内的停车需求。 图 1 济南乐山小区居民停车时间分布 图 2 济南乐山小区停车空间分布 图1是对小区内有车居民的停车问卷调查统计，从图中可以看出居民在白天停车的需求 较少且变化不大，居民主要的停车时段是在夜间。 从对济南乐山小区的夜间停车调查结果（见图2）来看，停车的区域为小区内的道路、 120 54 55 55 58 145 231 100 0 50 100 150 200 250 路内合法 停车, 23% 路内占道 停车, 42% 楼前停车, 28% 公共区域 停车, 7%
楼前空间和公共区域,其中占主要部分的是在道路上的停车。道路上停车空间整齐,距离 目的地比较近,而且因为小区内停车管理松懈不会因为占道停车而受到处罚,所以成为停 车的首选。小区内的夜间停车中还有将近一半的车辆来自于小区周边的住户,排除外来车 辆后,小区内空间可满足居民的当前的停车需求。 2停车需求预测 基于现状调查的城市老城区停车需求预测方法6是进行路边停车需求调查之后再结 合建筑停车配建和公共停车特征来预测停车需求,比较适合老旧小区的停车需求预测。但 这也是基于现状停车供给满足停车需求的情况,所以同时还需要考虑现状停车供给不满足 停车需求的情况。具体预测方法如下: (1)现状停车统计 Pr+Pp+Pr 式中: P—一老旧小区现状停车数量 P—老旧小区路内停车数量 P—老旧小区内公共停车场停车数量 P—老旧小区内建筑前区停车数量 老旧小区路内停车数量 式中 Pn一老旧小区路内合法停车数量 P 老旧小区路内不合法停车数量 老旧小区内公共停车场停车数量 ∑c 式中: C—老旧小区内第i个公共停车场容量 a:—老旧小区内第i个公共停车场利用率 ∑t C t第j辆车停车时间 T—一调查时间 (2)现状停车供给满足停车需求的情况下预测年老旧小区停车位需求量 p=P*(1+q*a)2 式中: p——预测年老旧小区停车位需求量 q—一老旧小区所在城区小汽车增长率 σ——增长率调整系数,考虑城市应该控制小汽车的增长,参考基于现状调查的城市老 城区停车需求预测方法,取值0.6。 (3)现状停车供给不满足停车需求的情况下预测年老旧小区停车位需求量 p=0*(1+q*a) 式中
楼前空间和公共区域，其中占主要部分的是在道路上的停车。道路上停车空间整齐，距离 目的地比较近，而且因为小区内停车管理松懈不会因为占道停车而受到处罚，所以成为停 车的首选。小区内的夜间停车中还有将近一半的车辆来自于小区周边的住户，排除外来车 辆后，小区内空间可满足居民的当前的停车需求。 2.停车需求预测 基于现状调查的城市老城区停车需求预测方法【6】 是进行路边停车需求调查之后再结 合建筑停车配建和公共停车特征来预测停车需求，比较适合老旧小区的停车需求预测。但 这也是基于现状停车供给满足停车需求的情况，所以同时还需要考虑现状停车供给不满足 停车需求的情况。具体预测方法如下： （1）现状停车统计 P = 𝑃𝑃𝑟𝑟 + 𝑃𝑃𝑝𝑝 + 𝑃𝑃𝑓𝑓 式中： P——老旧小区现状停车数量 𝑃𝑃𝑟𝑟——老旧小区路内停车数量 𝑃𝑃𝑝𝑝——老旧小区内公共停车场停车数量 𝑃𝑃𝑓𝑓——老旧小区内建筑前区停车数量 老旧小区路内停车数量： 𝑃𝑃𝑟𝑟 = 𝑃𝑃𝑎𝑎𝑎𝑎 + 𝑃𝑃𝑖𝑖𝑟𝑟 式中： 𝑃𝑃𝑎𝑎𝑎𝑎——老旧小区路内合法停车数量 𝑃𝑃𝑖𝑖𝑟𝑟——老旧小区路内不合法停车数量 老旧小区内公共停车场停车数量 𝑃𝑃𝑝𝑝 = �𝐶𝐶𝑖𝑖 ∗ 𝛼𝛼𝑖𝑖 式中： 𝐶𝐶𝑖𝑖——老旧小区内第 i 个公共停车场容量 𝛼𝛼𝑖𝑖——老旧小区内第 i 个公共停车场利用率： 𝛼𝛼𝑖𝑖 = ∑ 𝑡𝑡𝑗𝑗 𝑇𝑇 ∗ 𝐶𝐶𝑖𝑖 𝑡𝑡𝑗𝑗——第 j 辆车停车时间 𝑇𝑇——调查时间 （2）现状停车供给满足停车需求的情况下预测年老旧小区停车位需求量 𝑝𝑝∗ = 𝑃𝑃 ∗ (1 + 𝜑𝜑 ∗ 𝜎𝜎)𝑡𝑡 式中： 𝑝𝑝∗——预测年老旧小区停车位需求量 𝜑𝜑——老旧小区所在城区小汽车增长率 𝜎𝜎——增长率调整系数，考虑城市应该控制小汽车的增长，参考基于现状调查的城市老 城区停车需求预测方法，取值 0.6。 （3）现状停车供给不满足停车需求的情况下预测年老旧小区停车位需求量 𝑝𝑝∗ = 𝑂𝑂 ∗ (1 + 𝜑𝜑 ∗ 𝜎𝜎)𝑡𝑡 式中：
0——老旧小区现状小汽车保有量 济南车管部门统计,从2008年2月到2017年10月,济南小汽车年平均增长率为9.65%, 根据目前济南市的拥堵情况以及采取的公共交通发展战略,预计2020年之后济南小汽车年 平均增长率将会降低到8%。 经乐山小区居委会提供数据小区内部居民现有停车需要的车辆大概为360辆,根据上 述条件按照停车供给暂且能满足需求条件的情况下,预测到2020年乐山小区的停车需求将 为402辆,到2025年乐山小区的停车需求将为500辆 (二)空间利用 老旧小区除居民楼和道路外其他公共空间都较为碎片化,各功能空间都集中在小区内部 道路周围。而且因为停车已经侵占了部分公共空间,现有的活动空间并不能满足居民的需要。 只有对小区内的空间重新分配整合利用,才能更合理的发挥各个空间的功能 (1)通行空间指满足居民出行需求的空间,其中包括机动车道、非机动车道和人行道 等,主要为居民出行服务,或作为城市微循环系统提高城市道路网密度。这类空间中机动车 道一般都能保证,非机动车道和人行道一般会被停车或其他空间占用,不仅影响了居民的绿 色出行还对居民的交通安全造成隐患 通行空间应该保证各种出行方式的空间不被侵占,并建设连贯的步行自行车道,设置附 属设施保障慢行出行基本的安全性、便捷性,提高慢行出行竞争力达到优化出行结构的目的 (2)停车空间是为服务居民停车需要的空间,包括道路上的停车位、公共停车场和楼 宇前后停车空间等。保证停车空间不仅仅是为居民提供停车位,还要为停车位规划合理的位 置,防止停车影响其他空间的功能 在规划道路上的停车位时要充分考虑道路条件,既要满足消防通道宽度,又要满足车辆 在道路上的顺畅通行。公共停车场会带来很多弊端,比如噪声、尾气,地上立体停车场还可 能遮挡周围建筑的阳光,所以公共停车场的选址和建设不能影响居民的正常生活,一般可利 用小区的边角空间。楼宇前后的停车空间一般是和绿化及休闲空间结合使用,利用绿化之间 的空间或者改变绿化的布局方式来设置停车位。 (3)休闲交往空间指社区中给居民休闲和活动的空间,如广场、体育场、楼前绿地等 这类空间需要根据居民的活动特性来设置,针对于老旧小区中的居住人群多为中老年人,所 以既要有广场式的活动空间,也要有楼前楼后或边角地区的休闲空间。 (4)生态绿化空间是保证小区绿化率所需要的空间,主要小区内所有绿植所占的空 (5)市政设施空间是指为保证居民生活的市政设施所提供的空间,比如路灯、电线杆、 消防栓、垃圾箱等设施需要占据的地上空间。 (6)便民服务空间主要是指社区居民提供服务的场所,一般包括共享单车停放点、自 助快递柜、邮箱等设施。 上述分类中除了通行空间需要单独的设置外,其他空间均可以进行整合和混合设置,比 如:在较宽的人行道两侧便民服务空间,利用便民设施来阻止车辆侵占人行道:在楼宇前后 空间上并列设置停车位和绿化,利用植被隔绝尾气和噪声污染。对于小区内的街道可同时设 置多个功能空间,并适当缩减机动车道,扩宽非动车道和其他空间面积来吸引人流增强街道 (三)交通设计 1.交通组织 因老旧小区内的停车供给不足,所以小区内道路不仅要满足居民通行的需求,还要提供 部分的停车空间。这就使小区内的某些道路的交通组织方式要发生改变,而能有效解决道路 宽度缩窄后出现拥堵情况的方式就是进行单向交通组织和建立完善的慢行出行系统
𝑂𝑂——老旧小区现状小汽车保有量 济南车管部门统计，从 2008 年 2 月到 2017年 10月，济南小汽车年平均增长率为 9.65%， 根据目前济南市的拥堵情况以及采取的公共交通发展战略，预计 2020 年之后济南小汽车年 平均增长率将会降低到 8%。 经乐山小区居委会提供数据小区内部居民现有停车需要的车辆大概为 360 辆，根据上 述条件按照停车供给暂且能满足需求条件的情况下，预测到 2020 年乐山小区的停车需求将 为 402 辆，到 2025 年乐山小区的停车需求将为 500 辆。 （二）空间利用 老旧小区除居民楼和道路外其他公共空间都较为碎片化，各功能空间都集中在小区内部 道路周围。而且因为停车已经侵占了部分公共空间，现有的活动空间并不能满足居民的需要。 只有对小区内的空间重新分配整合利用，才能更合理的发挥各个空间的功能。 （1）通行空间指满足居民出行需求的空间，其中包括机动车道、非机动车道和人行道 等，主要为居民出行服务，或作为城市微循环系统提高城市道路网密度。这类空间中机动车 道一般都能保证，非机动车道和人行道一般会被停车或其他空间占用，不仅影响了居民的绿 色出行还对居民的交通安全造成隐患。 通行空间应该保证各种出行方式的空间不被侵占，并建设连贯的步行自行车道，设置附 属设施保障慢行出行基本的安全性、便捷性，提高慢行出行竞争力达到优化出行结构的目的 （2）停车空间是为服务居民停车需要的空间，包括道路上的停车位、公共停车场和楼 宇前后停车空间等。保证停车空间不仅仅是为居民提供停车位，还要为停车位规划合理的位 置，防止停车影响其他空间的功能。 在规划道路上的停车位时要充分考虑道路条件，既要满足消防通道宽度，又要满足车辆 在道路上的顺畅通行。公共停车场会带来很多弊端，比如噪声、尾气，地上立体停车场还可 能遮挡周围建筑的阳光，所以公共停车场的选址和建设不能影响居民的正常生活，一般可利 用小区的边角空间。楼宇前后的停车空间一般是和绿化及休闲空间结合使用，利用绿化之间 的空间或者改变绿化的布局方式来设置停车位。 （3）休闲交往空间指社区中给居民休闲和活动的空间，如广场、体育场、楼前绿地等。 这类空间需要根据居民的活动特性来设置，针对于老旧小区中的居住人群多为中老年人，所 以既要有广场式的活动空间，也要有楼前楼后或边角地区的休闲空间。 （4）生态绿化空间是保证小区绿化率所需要的空间，主要小区内所有绿植所占的空间。 （5）市政设施空间是指为保证居民生活的市政设施所提供的空间，比如路灯、电线杆、 消防栓、垃圾箱等设施需要占据的地上空间。 （6）便民服务空间主要是指社区居民提供服务的场所，一般包括共享单车停放点、自 助快递柜、邮箱等设施。 上述分类中除了通行空间需要单独的设置外，其他空间均可以进行整合和混合设置，比 如：在较宽的人行道两侧便民服务空间，利用便民设施来阻止车辆侵占人行道；在楼宇前后 空间上并列设置停车位和绿化，利用植被隔绝尾气和噪声污染。对于小区内的街道可同时设 置多个功能空间，并适当缩减机动车道，扩宽非动车道和其他空间面积来吸引人流增强街道 活力。 （三）交通设计 1.交通组织 因老旧小区内的停车供给不足，所以小区内道路不仅要满足居民通行的需求，还要提供 部分的停车空间。这就使小区内的某些道路的交通组织方式要发生改变，而能有效解决道路 宽度缩窄后出现拥堵情况的方式就是进行单向交通组织和建立完善的慢行出行系统
在老旧小区内进行单向交通组织时应遵从以下几个原则: (1)适度缩减道路宽度,保证停车供需平衡。进行单向交通组织时,多余空间规划的 停车位应不超过小区居民的需求,鼓励居民选择绿色出行方式,抑制小汽车的增长 (2)保证与周边城市道路的有效衔接。与城市主次干路衔接的道路,作为小区主要出 入道路因交通量较大可双向行驶,并进行合理的渠化设计,避免出现拥堵情况。 (3)保证小区交通流向与出入口流量平衡。在进行单向交通组织时应遵循单行互补理 论,既各个方向道路资源相当,车辆能在小区内循环通行,且不会因为聚集某些道路而发生 拥堵。小区出口与入口的数量也应相当,保证小区内车辆的及时疏散 在老旧小区内建立完整的慢行系统就需要建设连续的人行道和非机动车道,并尽可能地 利用交通或公共设施进行人车分离,并及时清理人行道上的障碍物,限制小区内的行车速度 禁止车辆在小区内鸣笛,设置礼让行人标志。所以老旧小区内有效的交通组织不仅要组织好 车流更要组织好人流 2道路设计 根据合理的交通组织方式将道路进行分级,分析各级道路的主要功能,然后每一级的道 路再根据具体的通行空间与停车空间的尺寸进行合理的断面设计 表1老旧小区内部道路分类寝 道路等级道路宽度 道路功能 典型断面形式 2-20m与小区外部道路衔接,兼具 交通、生活、商业等多种功人行道白行车道机动车道自行车道人行 能的道路 4-12m主要为小区车辆提供通行功 能的道路 人行道停车位机动车道人行道 4m主要为社区居民提供舒适的 步行、休闲环境的道路。 绿化步行道绿化 在小区内的交叉口与出入口处,应注意根据过街需求合理确定路段过街与路口斑马线的 位置,完善过街无障碍设计。减小路口路缘石转弯半径,以便降低转弯车速。对于道路上规 划有停车位的路段,可在路口处设置港湾式停车位,规范停车行为,缩短行人过街时间 四、案例研究 本文选择的老旧小区案例为济南市中区乐山小区。乐山小区建设于20世纪90年代,占 地面积约为0.26平方公里,处于市中区北部,属于济南城中心地带,毗邻山东省委和市中 区区政府,是济南市典型的老旧小区 (一)停车布局 根据上文预测的小区2020年停车需求和小区内的空间利用情况,在小区内共规划413 个停车位,选取6条道路设置路边停车位89个,在保证居民合理的休闲交往空间的条件下 设置楼宇前后停车位324个。停车布局如图3
在老旧小区内进行单向交通组织时应遵从以下几个原则： （1）适度缩减道路宽度，保证停车供需平衡。进行单向交通组织时，多余空间规划的 停车位应不超过小区居民的需求，鼓励居民选择绿色出行方式，抑制小汽车的增长。 （2）保证与周边城市道路的有效衔接。与城市主次干路衔接的道路，作为小区主要出 入道路因交通量较大可双向行驶，并进行合理的渠化设计，避免出现拥堵情况。 （3）保证小区交通流向与出入口流量平衡。在进行单向交通组织时应遵循单行互补理 论，既各个方向道路资源相当，车辆能在小区内循环通行，且不会因为聚集某些道路而发生 拥堵。小区出口与入口的数量也应相当，保证小区内车辆的及时疏散。 在老旧小区内建立完整的慢行系统就需要建设连续的人行道和非机动车道，并尽可能地 利用交通或公共设施进行人车分离，并及时清理人行道上的障碍物，限制小区内的行车速度， 禁止车辆在小区内鸣笛，设置礼让行人标志。所以老旧小区内有效的交通组织不仅要组织好 车流更要组织好人流。 2.道路设计 根据合理的交通组织方式将道路进行分级，分析各级道路的主要功能，然后每一级的道 路再根据具体的通行空间与停车空间的尺寸进行合理的断面设计。 表 1 老旧小区内部道路分类表 道路等级 道路宽度 道路功能 典型断面形式 一 12-20m 与小区外部道路衔接，兼具 交通、生活、商业等多种功 能的道路 二 4-12m 主要为小区车辆提供通行功 能的道路 三 <4m 主要为社区居民提供舒适的 步行、休闲环境的道路。 在小区内的交叉口与出入口处，应注意根据过街需求合理确定路段过街与路口斑马线的 位置，完善过街无障碍设计。减小路口路缘石转弯半径，以便降低转弯车速。对于道路上规 划有停车位的路段，可在路口处设置港湾式停车位，规范停车行为，缩短行人过街时间。 四、案例研究 本文选择的老旧小区案例为济南市中区乐山小区。乐山小区建设于 20 世纪 90 年代，占 地面积约为 0.26 平方公里，处于市中区北部，属于济南城中心地带，毗邻山东省委和市中 区区政府，是济南市典型的老旧小区。 （一）停车布局 根据上文预测的小区 2020 年停车需求和小区内的空间利用情况，在小区内共规划 413 个停车位，选取 6 条道路设置路边停车位 89 个，在保证居民合理的休闲交往空间的条件下 设置楼宇前后停车位 324 个。停车布局如图 3
图3乐山小区停车位规划布局图 (二)道路网络规划 通过对小区居民的车辆出入情况调查发现(见图4),从经八路进出小区的比例较大 其次是纬二路和经七路,而纬一路与小区内没有出入口 纬二路经七路 经八路 ■进口 22% 图4乐山小区车辆从城市道路进出小区比例 根据居民在小区内的行车习惯,对小区内部道路进行交通组织(见图5),其中两条主 要进出口道路设置为机动车双向行驶,其他均为机动车单向行驶道路。并在小区南部临近红 八路处设置两进口和两出口,在临近纬二路和经七路处分别设置一个进出口。该组织方案实 施后既满足了车辆在小区的循环行驶,也缓解了进出口的道路拥堵情况
图 3 乐山小区停车位规划布局图 （二）道路网络规划 通过对小区居民的车辆出入情况调查发现（见图 4），从经八路进出小区的比例较大， 其次是纬二路和经七路，而纬一路与小区内没有出入口。 图 4 乐山小区车辆从城市道路进出小区比例 根据居民在小区内的行车习惯，对小区内部道路进行交通组织（见图 5），其中两条主 要进出口道路设置为机动车双向行驶，其他均为机动车单向行驶道路。并在小区南部临近经 八路处设置两进口和两出口，在临近纬二路和经七路处分别设置一个进出口。该组织方案实 施后既满足了车辆在小区的循环行驶，也缓解了进出口的道路拥堵情况。 纬二路 经七路 经八路 出口 36% 18% 46% 进口 22% 8% 70% 22% 8% 70% 36% 18% 46%
经七路 纬 庆祥街 上山街 经八路 图5乐山小区机动车交通组织示意图 通过单向交通组织之后省下来的通行空间除了满足停车位的需要其余则用来扩充慢行 系统的空间,并优化小区内的慢行网络(见图6),保证步行系统的通达性。选取与小区广场 相邻的道路和通往小区广场的主要道路作为小区内的步行街,满足小区居民对于休闲交往空 间的需求,并提升街道活力 慢行道一俊行专用道步行街 图6乐山小区慢行交通网络 (三)道路断面设计 结合停车分布、机动车交通组织和慢行系统规划针对小区内的每条道路进行了功能分析 和道路断面设计。对于小区内的一级道路,主要满足其与外部道路衔接的交通作用,一般为 双车道双人行道:二级道路主要保证小区内的交通需求与停车需求,一般为单车道一侧停车 带或非机动车道一侧人行道:三级道路主要串联小区内的慢行系统,满足居民的活动需求, 般为步行专用道或步行街
图 5 乐山小区机动车交通组织示意图 通过单向交通组织之后省下来的通行空间除了满足停车位的需要其余则用来扩充慢行 系统的空间，并优化小区内的慢行网络（见图 6），保证步行系统的通达性。选取与小区广场 相邻的道路和通往小区广场的主要道路作为小区内的步行街，满足小区居民对于休闲交往空 间的需求，并提升街道活力。 图 6 乐山小区慢行交通网络 （三）道路断面设计 结合停车分布、机动车交通组织和慢行系统规划针对小区内的每条道路进行了功能分析 和道路断面设计。对于小区内的一级道路，主要满足其与外部道路衔接的交通作用，一般为 双车道双人行道；二级道路主要保证小区内的交通需求与停车需求，一般为单车道一侧停车 带或非机动车道一侧人行道；三级道路主要串联小区内的慢行系统，满足居民的活动需求， 一般为步行专用道或步行街
改造前 改造后 图7菜市场街改造前后对比图 (四)交通管理 在小区内建立完整的道路监控网络,对违章停车行为及时抓拍。在小区内的出入口设置 闸机,早8:00到晚7:00期间小区内允许外来车辆进入,其余时段则只允许小区居民车辆停 放小区。组织交通管理队伍,对小区内违法违章车辆及时处理,清理人行道和非机动车道障 碍物,保证小区内的交通安全有序 五、结语 解决老旧小区的交通问题需从分析小区的停车需求入手,根据小区的空间利用情况与道 路条件合理布局停车位,再根据车辆在小区内的行驶习惯合理组织交通。并且适合的道路设 计方案将有效缓解小区内的交通拥堵状况和交通安全隐患。但长期解决老旧小区的交通问 题,需要在小区内建立完整的慢行交通体系,在小区周边设置合理的公共交通枢纽,保障居 民绿色出行的安全性与便捷性,以此来提高居民的绿色出行比例,降低对小汽车的需求,从 而彻底解决机动化发展带来的弊端 参考文献 「晏勇.黄石市老城区停车系统改善策略门城市交通2014,12(1)28-33 2]秦焕美关宏志,龚杰殷焕焕韩艳北京既有居住小区道路交通及停车问题探讨道路交 通与安全2008(03)7-10 3匡力勤陈茜城市老居住小区交通综合治理实践一—以杭州市为例门城市交 通,2015,13(03)41-49+40 4]环迪北京中心城老旧居住小区机动车停车空间对策研究一—以北京方庄芳城园居住小区 为例门住区,201106):123-128 张惠玲刘阳缓解老旧居民小区停车难的设计方案研究中外建筑201608):120-122 阿6]吴德华基于现状调查的城市老城区停车需求预测方法交通运输系统工程与信 息,2014,14(1)235-241 作者简介:高雪松山东大学,在读硕士研究生,主要研究方向为交通运输规划与管理,电 话:18366121291,E-mail:1059936373@qq.com
改造前 改造后 图 7 菜市场街改造前后对比图 （四）交通管理 在小区内建立完整的道路监控网络，对违章停车行为及时抓拍。在小区内的出入口设置 闸机，早 8:00 到晚 7:00 期间小区内允许外来车辆进入，其余时段则只允许小区居民车辆停 放小区。组织交通管理队伍，对小区内违法违章车辆及时处理，清理人行道和非机动车道障 碍物，保证小区内的交通安全有序。 五、结语 解决老旧小区的交通问题需从分析小区的停车需求入手，根据小区的空间利用情况与道 路条件合理布局停车位，再根据车辆在小区内的行驶习惯合理组织交通。并且适合的道路设 计方案将有效缓解小区内的交通拥堵状况和交通安全隐患。但长期解决老旧小区的交通问 题，需要在小区内建立完整的慢行交通体系，在小区周边设置合理的公共交通枢纽，保障居 民绿色出行的安全性与便捷性，以此来提高居民的绿色出行比例，降低对小汽车的需求，从 而彻底解决机动化发展带来的弊端。 参考文献 [1]晏勇.黄石市老城区停车系统改善策略[J].城市交通,2014,12(01):28-33. [2]秦焕美,关宏志,龚杰,殷焕焕,韩艳.北京既有居住小区道路交通及停车问题探讨[J].道路交 通与安全,2008(03):7-10. [3]匡力勤,陈茜.城市老居住小区交通综合治理实践——以杭州市为例[J].城市交 通,2015,13(03):41-49+40. [4]环迪.北京中心城老旧居住小区机动车停车空间对策研究——以北京方庄芳城园居住小区 为例[J].住区,2011(06):123-128. [5]张惠玲,刘阳.缓解老旧居民小区停车难的设计方案研究[J].中外建筑,2016(08):120-122. [6]吴德华.基于现状调查的城市老城区停车需求预测方法[J].交通运输系统工程与信 息,2014,14(01):235-241. 作者简介：高雪松 山东大学，在读硕士研究生，主要研究方向为交通运输规划与管理，电 话：18366121291，E-mail:1059936373@qq.com
