作业交流 我国近三年来房地产市场政策与分析 经济与法律第四次作业 陈子楠516202910001F1620201
我国近三年来房地产市场政策与分析 陈子楠 516202910001 F1620201 作业交流 经济与法律第四次作业
作业交流 经济与法律第四次作业 请查找相关资料，列举我国政府近年来对房 题目 地产市场所采取的财政、税收、金融政策手 段，并从法律角度加以简要分析
作业交流 经济与法律第四次作业 题目 请查找相关资料，列举我国政府近年来对房 地产市场所采取的财政、税收、金融政策手 段，并从法律角度加以简要分析
作业交流 经济与法律第四次作业 01 摘要、关键词、正文引言 Part one 02 列举财政、税收、金融政策 简要分析出台背景与收效 Part two 03 宏观政策属性 分析产生的现象与影响 Part three 04 结束语 Part four
作业交流 经济与法律第四次作业 01 Part one Part two Part three Part four 02 03 04 摘要、关键词、正文引言 宏观政策属性 分析产生的现象与影响 列举财政、税收、金融政策 简要分析出台背景与收效 结束语
作业交流 经济与法律第四次作业 财政政策（此部分中财政政策不列举税收相关政策，税收政策将于后文单独列举） 时间 重要政策 具体内容 简要分析出台背景与收效 4444 两会提出促进 坚持分类指导、因地施策， 落实地方政府主体 因城施策化解房地产库存，推进新型城镇 2016 房地产市场持 责任，支持居民自住和改善性住房需求。 化。支持自住和改善性需求将促进市场回 3 续健康平稳发 暖。 展 2016 地方调控深化 地方政府相继出台调控政策，限购限贷，尤其 针对2016上半年房地产市场过热，地方政 下半年 是十一期间，上海、天津、杭州、武汉、深圳 府尤其是一线和热点二线城市， 因地制宜、 等多个城市，从严落实楼市调控政策、提高购 因城施策，实施调控政策，以稳定房价走 房门槛、规范商品房明码标价、调整公积金政 势，促进房地产市场平稳、理性发展。 策、加强市场监管等方面加码调控。 2016. 要求建立房地 中央政治局会议，针对房地产，中央要求明年 尽管2016年房地产对经济的贡献较大，但 12.9 产平稳健康发 加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地 房价上涨过快，情况复杂，从2016年整体 展长效机制 产平稳健康发展长效机制。下一步应加快住房 形势分析上半年的任务仍是去库存，下半 制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产 年的重点是房价调控。今后调控关键是稳 税收制度、房地产市场规制等一系列制度建设。 定市场预期，减少市场参与者的非理性行 为
作业交流 经济与法律第四次作业 时间 重要政策 具体内容 简要分析出台背景与收效 …… 2016. 3 两会提出促进 房地产市场持 续健康平稳发 展 坚持分类指导、因地施策，落实地方政府主体 责任，支持居民自住和改善性住房需求。 因城施策化解房地产库存，推进新型城镇 化。支持自住和改善性需求将促进市场回 暖。 2016 下半年 地方调控深化 地方政府相继出台调控政策，限购限贷，尤其 是十一期间，上海、天津、杭州、武汉、深圳 等多个城市，从严落实楼市调控政策、提高购 房门槛、规范商品房明码标价、调整公积金政 策、加强市场监管等方面加码调控。 针对2016上半年房地产市场过热，地方政 府尤其是一线和热点二线城市，因地制宜、 因城施策，实施调控政策，以稳定房价走 势，促进房地产市场平稳、理性发展。 2016. 12.9 要求建立房地 产平稳健康发 展长效机制 中央政治局会议，针对房地产，中央要求明年 加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地 产平稳健康发展长效机制。下一步应加快住房 制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产 税收制度、房地产市场规制等一系列制度建设。 尽管2016年房地产对经济的贡献较大，但 房价上涨过快，情况复杂，从2016年整体 形势分析上半年的任务仍是去库存，下半 年的重点是房价调控。今后调控关键是稳 定市场预期，减少市场参与者的非理性行 为。 一、财政政策(此部分中财政政策不列举税收相关政策，税收政策将于后文单独列举)
作业交流 经济与法律第四次作业 四、宏观政策属性及产生的现象与影响 我国目前对房地产的调控主要是依靠政策手段，制定主体是各级国家行政机关和政 府职能部门，从法律的角度来看这些政策不属于法律的范畴，更多地是注重经济性、政 策性的调整规范，是行政机关实施的市场规制行为。 从上表中可以了解到近三年国家推行的房地产政策经历了从2014年之前的抑制中缓 慢释放-鼓励--明确鼓励-调控--加大调控的几个阶段。相关政策出台后，对社会各方 面的影响也是很大，据我观察与了解出现了以下几种现象：
作业交流 经济与法律第四次作业 我国目前对房地产的调控主要是依靠政策手段，制定主体是各级国家行政机关和政 府职能部门，从法律的角度来看这些政策不属于法律的范畴，更多地是注重经济性、政 策性的调整规范，是行政机关实施的市场规制行为。 从上表中可以了解到近三年国家推行的房地产政策经历了从2014年之前的抑制中缓 慢释放--鼓励--明确鼓励--调控--加大调控的几个阶段。相关政策出台后，对社会各方 面的影响也是很大，据我观察与了解出现了以下几种现象： 四、宏观政策属性及产生的现象与影响
作业交流 经济与法律第四次作业 D 1、不履行或无法履行合同，出现纠纷 此类现象在主客观方面上均有发生。如在国家鼓励性政策的影响下，房价不断上涨，作为出卖人 有更多的选择与利益追求空间，会出现故意违约的情形，上海在2015年11月、12月就出现大量毁约、 跳价或是转卖。而在调控政策出台后，房价增长缓和，特别是首付提高及金融政策收紧后，致使许多 购房人在签订合同后无法受贷，从而导致无支付能力，无法继续履约。税收政策的调整增加形成的税 负，如营业税、个调税等产生的纠纷也会严重影响合同的继续履行。我认为上述行为违反了合同法、 税法等相关法律与规定，也有悖于我们社会提倡的诚信守约精神。 b 2、为了规避调控政策发生了许多不当行为 诸如：为了逃税买卖双方订立阴阳合同，违反国家税收管理规定；为了规避“家庭”和限购的认 定，出现了假离婚，假结婚，办假社保证明、借用他人身份购房等，这些行为违反了相关法律规定 有违社会道德与风俗，引发了社会诚信问题，并且在事实上也违反了限购政策，阻碍了国家政策的有 效执行，将会留下很大的社会与法律隐患。 3、政策的出台在法律层面的衔接问题 从列表分析中可以肯定上述政策的出台，尤其是调控政策实施，是发挥了市场导向性与房价稳定 性作用。但是有些政策短期内频繁调整，而相应的法律规范没有及时建立修订，没有形成良好的互补， 会让政策实施过程中在法律层面出现冲突或是没有法律依据，如限购令与《合同法》的自由契约原则 一致吗？限贷出现的不履约，能认定是“政策性”违约吗？阴阳合同税法上如何认定？借名购房登记 那么又会涉及《物权法》及房屋登记制度等等。这些政策没有及时在法律规范上跟进，调控政策应做 到有法可依，要将有效的政策上升为法律规范，完善房地产调控法律体系的建立，方能有效发挥其调 控效力
作业交流 经济与法律第四次作业 ▷ 1、不履行或无法履行合同，出现纠纷 此类现象在主客观方面上均有发生。如在国家鼓励性政策的影响下，房价不断上涨，作为出卖人 有更多的选择与利益追求空间，会出现故意违约的情形，上海在2015年11月、12月就出现大量毁约、 跳价或是转卖。而在调控政策出台后，房价增长缓和，特别是首付提高及金融政策收紧后，致使许多 购房人在签订合同后无法受贷，从而导致无支付能力，无法继续履约。税收政策的调整增加形成的税 负，如营业税、个调税等产生的纠纷也会严重影响合同的继续履行。我认为上述行为违反了合同法、 税法等相关法律与规定，也有悖于我们社会提倡的诚信守约精神。 ▷ 2、为了规避调控政策发生了许多不当行为 诸如：为了逃税买卖双方订立阴阳合同，违反国家税收管理规定；为了规避“家庭”和限购的认 定，出现了假离婚，假结婚，办假社保证明、借用他人身份购房等，这些行为违反了相关法律规定， 有违社会道德与风俗，引发了社会诚信问题，并且在事实上也违反了限购政策，阻碍了国家政策的有 效执行，将会留下很大的社会与法律隐患。 ▷ 3、政策的出台在法律层面的衔接问题 从列表分析中可以肯定上述政策的出台，尤其是调控政策实施，是发挥了市场导向性与房价稳定 性作用。但是有些政策短期内频繁调整，而相应的法律规范没有及时建立修订，没有形成良好的互补， 会让政策实施过程中在法律层面出现冲突或是没有法律依据，如限购令与《合同法》的自由契约原则 一致吗？限贷出现的不履约，能认定是“政策性”违约吗？阴阳合同税法上如何认定？借名购房登记， 那么又会涉及《物权法》及房屋登记制度等等。这些政策没有及时在法律规范上跟进，调控政策应做 到有法可依，要将有效的政策上升为法律规范，完善房地产调控法律体系的建立，方能有效发挥其调 控效力
作业交流 经济与法律第四次作业 五、结束语 居民住房水平不仅是反映一个国家经济社会发展水平和居民生活水平的重 要标志，而且对于改善民生，促进社会和谐稳定以及带动经济增长都具有重要 的意义。我国对房地产业的宏观调控具有必要性，同时也要强调建立健全宏观 调控法律体系，实现从法律层面对于房地产业的全面调控，为公众参与宏观调 控创造良好的条件和环境，让调控措施更多地体现出群众的诉求，确保房地产 业发展的稳定有序
作业交流 经济与法律第四次作业 五、结束语 居民住房水平不仅是反映一个国家经济社会发展水平和居民生活水平的重 要标志，而且对于改善民生，促进社会和谐稳定以及带动经济增长都具有重要 的意义。我国对房地产业的宏观调控具有必要性，同时也要强调建立健全宏观 调控法律体系，实现从法律层面对于房地产业的全面调控，为公众参与宏观调 控创造良好的条件和环境，让调控措施更多地体现出群众的诉求，确保房地产 业发展的稳定有序
THANKS!
THANKS!