●一个乘客上了出租车,并说出自己的目的地。司机问: 最段的路,雉道米是最快的路?机回答子“雪 然不是,现在是军流高峰,最短的交通正拥挤,弄不 好还要堵车所以用的时肯定要长。你要有急事, ●其实,现在的企业中的管理者在管理过程中往往扮演 了乘客的角色,例如,在制定计划中,他们 了计划对象有可能正处于“车流高峰“或“堵车” 状态,而当在执 理时,甚至总是异想天开地想走 最短的路线,以为最短路线=最短时间 所以,我们在制定计划时,应有通观全局的和预见未 来的能力,知道什么时候走最短的路,什么时候不该 走最短的路
引子案例一 ⚫ 一个乘客上了出租车，并说出自己的目的地。司机问： 先生，是走最短的路，还是走最快的路？“乘客不解： “最段的路，难道不是最快的路？”司机回答：“当 然不是，现在是车流高峰，最短的交通正拥挤，弄不 好还要堵车，所以用的时间肯定要长。你要有急事， 不妨多走点路，反正会早到。” ⚫ 其实，现在的企业中的管理者在管理过程中往往扮演 了乘客的角色，例如，在制定计划中，他们往往会忽 视了计划对象有可能正处于“车流高峰“或“堵车” 状态，而当在执行管理时，甚至总是异想天开地想走 最短的路线，以为最短路线=最短时间。 ⚫ 所以，我们在制定计划时，应有通观全局的和预见未 来的能力，知道什么时候走最短的路，什么时候不该 走最短的路
●孙子曰:兵者,国之大事,死生之地,存亡之 道,不可不察也 历史上,战争是国家的大事,除了关系到人民 生死,国家存亡,还涉及到政治,经济,文化, 法制等社会各个方面。所以,运筹谋划是一个 领导者决定战争胜负的首要因素和前提条件。 春秋未年,越王攻灭吴国之战,就全面体现了 谋划的重要性
引子案例二 ⚫ 孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之 道，不可不察也。 历史上，战争是国家的大事，除了关系到人民 生死，国家存亡，还涉及到政治，经济，文化， 法制等社会各个方面。所以，运筹谋划是一个 领导者决定战争胜负的首要因素和前提条件。 春秋末年，越王攻灭吴国之战，就全面体现了 谋划的重要性
公元前494年,越国进攻吴国而战败,越王勾践在危急 关头,决定委屈求和保存国土,以谋东山在起。并根 据杰情和是圉情况,制定了一系徐围复,转败 负重 方面收买吴过重臣,麻痹夫差 内政改革,发展生产,恢复国家元 方面界红 赢得了百姓的 拥戴。同时利用外交活动,实行离间计 拨夫差 伍子虚之间的关系。最后,知人善用,抓往时机,终 于完成了长达十三年之久的灭吴计划。 个领导者在战前对战争的谋划同管理学原理中的计 划职能 致的。孙子以《计篇》作为十三篇之首 且计划是管理中具有首位性的基本职能之一,可见计 ●计划是有预见性的,计划周 ,条件充分,胜利的可 能性就越大 胜,少資不胜 “知己知彼 百战不殆”。计划要收集信息,调查对方,考察己方; 制定交强际,顺应民心,调动全体人员的积极性, 明确方案实施的措施,要合理配置资 源 为自标而努力
⚫ 公元前494年，越国进攻吴国而战败，越王勾践在危急 关头，决定委屈求和保存国土，以谋东山在起。并根 据本国国情和吴国情况，制定了一系徐国复兴，转败 为胜的战略，即“破吴七计”。 勾践卑言慎行，忍辱 负重，一方面收买吴过重臣，麻痹夫差；一方面实行 内政改革，发展生产，恢复国家元气，赢得了百姓的 拥戴。同时利用外交活动，实行离间计，挑拨夫差与 伍子虚之间的关系。最后，知人善用，抓住时机，终 于完成了长达十三年之久的灭吴计划。 ⚫ 一个领导者在战前对战争的谋划同管理学原理中的计 划职能是一致的。孙子以《计篇》 作为十三篇之首， 且计划是管理中具有首位性的基本职能之一，可见计 划的重要性。 ⚫ 计划是有预见性的，计划周密，条件充分，胜利的可 能性就越大。“多算胜，少算不胜 ”，“知己知彼， 百战不殆”。计划要收集信息，调查对方，考察己方； 制定行动方案，明确方案实施的措施，要合理配置资 源，符合实际，顺应民心，调动全体人员的积极性， 为目标而努力
制 第一节计划的概念 第二节计划的类型 第三节计划的层次体系 第四节计划编制过程
第九章 计划与计划工作 第一节 计划的概念 第二节 计划的类型 第三节 计划的层次体系 第四节 计划编制过程
名词:计划是指用文字和指标等形式所表述 的,组织以及组织内不同部门和不同成员, 在未来一定时期内,关于行动方向、内容和 方式安排的管理文件。 ●动词:计划是确定未来目标,及其实现目标 预先进行的行动安排。即在时间和空间两个 维度上进一步分解任务和目标,选择任务和 目标实现方式,进度规定,行动结果的检查 与控制等
第一节 计划的概念 ⚫ 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述 的，组织以及组织内不同部门和不同成员， 在未来一定时期内，关于行动方向、内容和 方式安排的管理文件。 ⚫ 动词：计划是确定未来目标，及其实现目标 预先进行的行动安排。即在时间和空间两个 维度上进一步分解任务和目标，选择任务和 目标实现方式，进度规定，行动结果的检查 与控制等
进程 各种重要y 完成情况 种 重要前 →时 进程、时间和重要的计划编制前提
进程、时间和重要的计划编制前提
计划必须清楚地确定和描述这些内容: o What-做什么?目标与内容。 ●Why—为什么做?原因。 Who——谁去做?人员 Where——何地做?地点 When何时做?时间 HoW——怎样做?方式、手段
计划必须清楚地确定和描述这些内容： ⚫ What——做什么？目标与内容。 ⚫ Why——为什么做？原因。 ⚫ Who——谁去做？人员。 ⚫ Where——何地做？地点。 ⚫ When——何时做？时间。 ⚫ How——怎样做？方式、手段
计划与决策 计划与决策是何关系?两者中谁的内容更为宽泛,或 者说哪一个概念是被另一个包容的?管理理论研究中对 这个问题有着不同的认识 有人认为,计划是一个较为宽泛的概念:作为管理 的首要工作,计划是一个包括环境分析、目标确定 方案选择的过程,决策只是这一过程中某一阶段的工 乍内容。比如,法约尔认为,计划 理的一个基本 部分,包括预测未来并在此基础上对未来的行动予以 安排;酉斯克认为,计划工作在管理职能中处干首 著,(管理学),第九版,郝国华等译,北京:经 济科学出版社,1993年,第66页
⚫ 二、计划与决策 ⚫ 计划与决策是何关系?两者中谁的内容更为宽泛，或 者说哪一个概念是被另一个包容的?管理理论研究中对 这个问题有着不同的认识。 ⚫ 有人认为，计划是一个较为宽泛的概念：作为管理 的首要工作，计划是一个包括环境分析、目标确定、 方案选择的过程，决策只是这一过程中某一阶段的工 作内容。比如，法约尔认为，计划是管理的一个基本 部分，包括预测未来并在此基础上对未来的行动予以 安排；西斯克认为，“计划工作在管理职能中处于首 位”，是“评价① [美)哈罗德·孔茨、海因茨·韦里克 著，(管理学)，第九版，郝国华等译，北京：经 ⚫ 济科学出版社，1993年，第66页
有关信息资料、预估未来的可能发展、拟定行动方案 的建议说明”的过程,决策是这个过程中的项活 在“芮个或两个以上的可择方案中作一个选择 而以西蒙为代表的决策理论学派则强调,管理就是决 策,决策是包括情报活动、设计活动、抉择活动和审 系列活动的过程:决策是管理的核心,贯 穿于整个管理过程。因 策不仅包括了计划,而 直包蓉了整个管理,甚至就是管理本身。 我们认为,决策与计划是两个既相互区别、又相互 联系的概念。说它们是相互区别的,因为这两项工作 需要解决的问题不同a决策是关组织活动方向;肉 个意义上来把握决策的内涵的。任何组织,在任何时 期,为了表现其社会存在,必须从事某种为社会所需 要的活动。在从事这项活动之前;组织当然必须首先 对活动的方向和方式进行选择;计划则是对组织内部 不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安 它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活 的具体内容和要求
⚫ 有关信息资料、预估未来的可能发展、拟定行动方案 的建议说明”的过程，决策是这个过程中的一项活动， 是在“两个或两个以上的可择方案中作一个选择”①)。 ⚫ ·而以西蒙为代表的决策理论学派则强调，管理就是决 策，决策是包括情报活动、设计活动、抉择活动和审 查活动等一系列活动的过程；决策是管理的核心，贯 穿于整个管理过程。因此，决策不仅包括了计划，而 且包容了整个管理，甚至就是管理本身。 ⚫ 我们认为，决策与计划是两个既相互区别、又相互 联系的概念。说它们是相互区别的，因为这两项工作 需要解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内 容以及方式的选择。我们是从“管理的首要工作”这 个意义上来把握决策的内涵的。任何组织，在任何时 期，为了表现其社会存在，必须从事某种为社会所需 要的活动。在从事这项活动之前，组织当然必须首先 对活动的方向和方式进行选择；计划则是对组织内部 不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安 排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活 动的具体内容和要求
决策是计划的前提,计划是决策的逻辑延续。决 为计划的任务安排握了依据z计划则为决策所选 证 在实际工作中,决策与计划是互渗透,有时甚至 是不可分割地交织在一起的。 决策制定过程中,不论是对内部能力优势或劣势的 分析,还是在方案选择时关于各方案执行效果或要求 的评价,实际上都已经开始孕育着决策的实施计划 反过来,计划的编制过程,既是决策的组织落实过 也是决策的更为详细的检查和修订的 无①[美 享利西斯克蓍,(业管理与组织》,中国社会科学出 版社,1985年,第92,94页。 法落实的决策,或者说决策选择的活动中某些任务的 无法安排,必然导致决策一定程度的调整
⚫ 1．决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决 策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选 择的目标活动的实施提供了组织保证。 ⚫ 2．在实际工作中，决策与计划是互渗透，有时甚至 是不可分割地交织在一起的。 ⚫ 决策制定过程中，不论是对内部能力优势或劣势的 分析，还是在方案选择时关于各方案执行效果或要求 的评价，实际上都已经开始孕育着决策的实施计划。 反过来，计划的编制过程，既是决策的组织落实过程， 也是决策的更为详细的检查和修订的过程。无① [美) 亨利·西斯克著，(工业管理与组织》，中国社会科学出 版社，1985年，第92，94页。 ⚫ 法落实的决策，或者说决策选择的活动中某些任务的 无法安排，必然导致决策一定程度的调整
