第二章行政法的基本原则
第二章 行政法的基本原则
【引例】 案例一：潍坊市交通委员会违法行政案 案例二：武汉市以“赎买”方式取缔客运三轮摩托车 案
【引例】 案例一：潍坊市交通委员会违法行政案 案例二：武汉市以“赎买”方式取缔客运三轮摩托车 案
【概述】 本章主要介绍行政合法性原则、行政合理性原则 行政应急性原则和行政信赖保护原则
【概述】 本章主要介绍行政合法性原则、行政合理性原则、 行政应急性原则和行政信赖保护原则
【方法】 一是要详尽、准确把握每项基本原则中的各项具 体要求； 二是要把握好各项基本原则之间的内在关系
【方法】 一是要详尽、准确把握每项基本原则中的各项具 体要求； 二是要把握好各项基本原则之间的内在关系
【教学内容】 第一层次： 一般法律原则：如平等原则 第二层次： 门法的原则：如行政法上的行政合法性原则 第三层次： 部门法中某一领域的原则：如行政组织法上的精简效率原则 第四层次： 某部法律的原则：如《行政复议法》上的全面审查原则
【教学内容】 第一层次： 一般法律原则：如平等原则 第二层次： 部门法的原则：如行政法上的行政合法性原则 第三层次： 部门法中某一领域的原则：如行政组织法上的精简效率原则 第四层次： 某部法律的原则：如《行政复议法》上的全面审查原则
一、行政合法性原则 (一)行政合法性原则的含义 (二)行政合法性原则的具体要求 0 1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在 0 2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律。 0 3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具 有法律依据，符合法律要旨。 0 4.任何违反上述要求的行政活动，非经法律事后 认可，均可被宣布为无效。 (三)行政合法性原则的适用方法
一、行政合法性原则 （一）行政合法性原则的含义 （二）行政合法性原则的具体要求 o 1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 o 2．任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律。 o 3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具 有法律依据，符合法律要旨。 o 4．任何违反上述要求的行政活动，非经法律事后 认可，均可被宣布为无效。 （三）行政合法性原则的适用方法
二、行政合理性原则 (一)行政合理性原则的含义 (二)行政合理性原则的产生背景 (三)行政合理性原则的具体要求 第一，行政行为的动因应符合立法目的。 第二，行政行为应建立在正当考虑的基础上， 要有正当的动机。 第三，行政行为的内容应合乎情理。 第四，行政合理性原则还包含实施行政紧急 行为，以实现社会稳定协调发展目标的要求
二、行政合理性原则 （一）行政合理性原则的含义 （二）行政合理性原则的产生背景 （三）行政合理性原则的具体要求 ❖ 第一，行政行为的动因应符合立法目的。 ❖ 第二，行政行为应建立在正当考虑的基础上， 要有正当的动机。 ❖ 第三，行政行为的内容应合乎情理。 ❖ 第四，行政合理性原则还包含实施行政紧急 行为，以实现社会稳定协调发展目标的要求
三、行政应急性原则 (一)重新认识行政应急性原则的背景 (二)行政应急性原则的含义 (三)运用行政应急性原则符合法治主义的要求
三、行政应急性原则 （一）重新认识行政应急性原则的背景 （二）行政应急性原则的含义 （三）运用行政应急性原则符合法治主义的要求
《突发公共卫生事件应急条例》 第三十一条 应急预案启动前，县级以上各级人民政 府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急 处理准备，采取必要的应急措施 。 第三十三条 根据突发事件应急处理的需要，突发 事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、 交通工具以及相关设施、设备：必要时，对人员进行 疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁
《突发公共卫生事件应急条例》 第三十一条 应急预案启动前，县级以上各级人民政 府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急 处理准备，采取必要的应急措施。 第三十三条 根据突发事件应急处理的需要，突发 事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、 交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行 疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁
第三十八条 交通工具上发现根据国务院卫生行政 主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人 疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前 方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具 的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单 位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主 管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立 即组织有关人员采取相应的医学处置措施
第三十八条 交通工具上发现根据国务院卫生行政 主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、 疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前 方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具 的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单 位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主 管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立 即组织有关人员采取相应的医学处置措施