法律文书课程问题解答3（第4一5章） 中央电大文法学院杨毅 1.检察机关的立案决定书的概念和功能是什么？ 答：检察机关的立案决定书是人民检察院认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法应由 本院决定立案侦查时所制作的文书。 立案决定书的功能表现在它是人民检察院对案件进行侦查的合法依据。决定立案后，人 民检察院才能依法对犯罪嫌疑人采取各种侦查措施。立案决定书是人民检察院在审查起诉阶 段前最主要的法律文书之一。 2.什么是批准逮捕决定书？它有何功能？其写作内容有哪些？ 答：批准逮捕决定书是人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查 后，依法批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。 批准逮捕决定书的功能表现在：它是人民检察院批准逮捕犯罪嫌疑人的凭证，也是公安 机关执行逮捕的依据。 批准逮捕决定书是四联填空式文书。在正本中应当写明以下内容： (1)首部。写明制作机关名称、文书名称、文号和送达机关名称。 (2)正文。写明“你X(局、处)于XXXX年XX月XX日以XX号提请批准逮捕书提请批 准逮捕犯罪嫌疑人XXX,经本院审查认为，该犯罪嫌疑人涉嫌XX犯罪（检察机关审查认定 的罪名)，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条规定的逮捕条件，决定批准逮捕犯 罪嫌疑人XXX。请依法立即执行，并将执行情况三日内通知本院。” (3)尾部。写明制作文书的年月日并盖院章。 3.什么是起诉书？它的功能表现在哪些方面？ 答：起诉书是人民检察院经侦查或审查确认被告人的行为构成犯罪，依法应当交付审判， 而向人民法院提起公诉的文书。 起诉书的功能主要表现在以下几方面： (1)对侦查机关来讲，起诉书是确认侦查终结的案件，犯罪事实、情节清楚，证据确 实、充分，侦查活动合法的凭证： (2)对检察机关来讲，起诉书既是代表国家对被告人追究刑事责任交付审判的文书， 又是出庭支持公诉、发表公诉意见、参加法庭调查和辩论的基础： (3)对审判机关来讲，起诉书引起第一审程序的刑事审判活动，既是人民法院对公诉
法律文书课程问题解答 3（第 4－5 章） 中央电大文法学院 杨毅 1．检察机关的立案决定书的概念和功能是什么? 答：检察机关的立案决定书是人民检察院认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法应由 本院决定立案侦查时所制作的文书。 立案决定书的功能表现在它是人民检察院对案件进行侦查的合法依据。决定立案后，人 民检察院才能依法对犯罪嫌疑人采取各种侦查措施。立案决定书是人民检察院在审查起诉阶 段前最主要的法律文书之一。 2．什么是批准逮捕决定书？它有何功能？其写作内容有哪些？ 答：批准逮捕决定书是人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查 后，依法批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。 批准逮捕决定书的功能表现在：它是人民检察院批准逮捕犯罪嫌疑人的凭证，也是公安 机关执行逮捕的依据。 批准逮捕决定书是四联填空式文书。在正本中应当写明以下内容： （1）首部。写明制作机关名称、文书名称、文号和送达机关名称。 （2）正文。写明“你 X（局、处）于 XXXX 年 XX 月 XX 日以 XX 号提请批准逮捕书提请批 准逮捕犯罪嫌疑人 XXX，经本院审查认为，该犯罪嫌疑人涉嫌 XX 犯罪（检察机关审查认定 的罪名），符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条规定的逮捕条件，决定批准逮捕犯 罪嫌疑人 XXX。请依法立即执行，并将执行情况三日内通知本院。” （3）尾部。写明制作文书的年月日并盖院章。 3．什么是起诉书？它的功能表现在哪些方面？ 答：起诉书是人民检察院经侦查或审查确认被告人的行为构成犯罪，依法应当交付审判， 而向人民法院提起公诉的文书。 起诉书的功能主要表现在以下几方面： （1）对侦查机关来讲，起诉书是确认侦查终结的案件，犯罪事实、情节清楚，证据确 实、充分，侦查活动合法的凭证； （2）对检察机关来讲，起诉书既是代表国家对被告人追究刑事责任交付审判的文书， 又是出庭支持公诉、发表公诉意见、参加法庭调查和辩论的基础； （3）对审判机关来讲，起诉书引起第一审程序的刑事审判活动，既是人民法院对公诉
案件进行审判的凭据，又是法庭审理的基本范围： (4)对被告人及其辩护人来讲，起诉书既是告知已将被告人交付审判的通知，又是公 开指控被告人犯罪行为的法定文书。 4.起诉书的结构和基本写作要求是怎样的？ 答：起诉书属于文字叙述式文书，由首部、正文、尾部三部分构成，各部分的写作内容 和写作要求是： (1)首部。应当写明： A.制作机关名称。被告人是外国人或无国籍人的，检察院名称前面应当冠以“中华人 民共和国”字样。 B.文书名称。 C.编号。由院名（代字）、部门（代字）、文书性质（代字）、年度及顺序号组成，即“X 检X刑诉(XXXX)Xx号”。 D.被告人（被告单位）基本情况。被告人的姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民 族、文化程度、职业或工作单位及职务、住址，曾受到行政处罚、刑事处罚的情况和因本案 被采取强制措施的情况等：被告单位的名称、住所地、法定代表人姓名及职务，诉讼代表人 的姓名、性别、年龄、工作单位及职务，直接负责的主管人员或者其他直接责任人员的基本 情况（按被告人基本情况内容叙写）。 E.案由和案件审查过程。 (2)正文。应当写明下列内容： A.案件事实。叙述事实必须客观、准确，要素完整，层次分明，并说明证据情况。 B.起诉的理由和根据： 首先，概括阐明被告人行为的犯罪性质： 其次，指出被告人行为触犯的刑法条款和构成的罪名： 第三，说明被告人是否具有从重、从轻、减轻处罚的情节和法律依据，依法提出量刑的 倾向性意见： 最后，写明起诉的法律依据与起诉决定。 (3)尾部。应当写明起诉书主送的人民法院全称、起诉案件的检察人员的法律职务和 姓名、制作文书的年月日并加盖检察院院章。 文末写明“附项”内容：被告人被羁押处所（或者其现在处所）、证据目录、证人名单、 主要证据复印件或者照片名称及数量：或者被害人附带民事诉状X份
案件进行审判的凭据，又是法庭审理的基本范围； （4）对被告人及其辩护人来讲，起诉书既是告知已将被告人交付审判的通知，又是公 开指控被告人犯罪行为的法定文书。 4．起诉书的结构和基本写作要求是怎样的? 答：起诉书属于文字叙述式文书，由首部、正文、尾部三部分构成，各部分的写作内容 和写作要求是： （1）首部。应当写明： A．制作机关名称。被告人是外国人或无国籍人的，检察院名称前面应当冠以“中华人 民共和国”字样。 B．文书名称。 C．编号。由院名(代字)、部门(代字)、文书性质(代字)、年度及顺序号组成，即“X 检 X 刑诉〔XXXX〕XX 号”。 D．被告人(被告单位)基本情况。被告人的姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民 族、文化程度、职业或工作单位及职务、住址，曾受到行政处罚、刑事处罚的情况和因本案 被采取强制措施的情况等；被告单位的名称、住所地、法定代表人姓名及职务，诉讼代表人 的姓名、性别、年龄、工作单位及职务，直接负责的主管人员或者其他直接责任人员的基本 情况（按被告人基本情况内容叙写）。 E．案由和案件审查过程。 （2）正文。应当写明下列内容： A．案件事实。叙述事实必须客观、准确，要素完整，层次分明，并说明证据情况。 B．起诉的理由和根据： 首先，概括阐明被告人行为的犯罪性质； 其次，指出被告人行为触犯的刑法条款和构成的罪名； 第三，说明被告人是否具有从重、从轻、减轻处罚的情节和法律依据，依法提出量刑的 倾向性意见； 最后，写明起诉的法律依据与起诉决定。 （3）尾部。应当写明起诉书主送的人民法院全称、起诉案件的检察人员的法律职务和 姓名、制作文书的年月日并加盖检察院院章。 文末写明“附项”内容：被告人被羁押处所（或者其现在处所）、证据目录、证人名单、 主要证据复印件或者照片名称及数量；或者被害人附带民事诉状 X 份
5.起诉书中对于案由和案件审查过程应当怎样表述？ 答：起诉书的案由和案件审查过程应当分别下列不同情况写明： (1)通常表述为：“本案由XXX(侦查机关)侦查终结，以被告人XXX涉嫌XXX罪（或 者：被告单位XXX涉嫌XXX罪，被告人XXX涉嫌XXX罪)，于XXXX年XX月XX日向本院移送 审查起诉。本院受理后，于XXXx年XX月XX日已告知被告人（或者：被告单位和被告人） 有权委托辩护人，XXXX年XX月XX日已告知被害人及其法定代理人（或者近亲属）（或者： 被害单位及其诉讼代表人)、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人， 依法讯问了被告人，听取了被害人的诉讼代理人XXX和被告人的辩护人XXX(或者：被告单 位的辩护人XXX和被告人的辩护人XXX)的意见，审查了全部案件材料。…（写明退回补 充侦查、延长审查起诉期限等情况)。 (2)对于侦查机关移送审查起诉的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由Xx(侦查 机关)侦查终结，以被告人XXX涉嫌XX双罪，于XXXx年XX月XX日向XXX人民检察院移送 审查起诉。XXX人民检察院于XXXX年XX月XX日转至本院审查起诉。本院受理后，于XXXX 年XX月XX日已告知被告人有权…”。 (3)对于本院侦查终结并审查起诉的案件，表述为：“被告人XXX涉嫌XXX罪一案， 由本院侦查终结。本院于XXXX年XX月XX日己告知被告人有权…”。 (4)对于其他人民检察院侦查终结的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由XXX人 民检察院侦查终结，以被告人XXX涉嫌XXX罪，于XXXX年XX月XX日向本院移送审查起诉。 本院受理后，于XXXX年XX月XX日已告知被告人有权…”。 6.起诉书正文部分的格式是怎样的？ 答：起诉书“正文”部分的格式是： “经依法审查查明：…（案件事实） 认定上述事实的证据如下：…（证据） 本院认为，…（理由分析），其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第X条，犯罪事 实清楚，证据确实充分，应当以XX罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。” 7.什么是不起诉决定书？它有何功能？ 答：不起诉决定书是人民检察院对侦查机关移送起诉的案件依法作出不起诉决定时所制 作的文书。 不起诉决定书的功能表现在：它是人民检察院作出不起诉决定的凭据，具有终止本案刑
5．起诉书中对于案由和案件审查过程应当怎样表述? 答：起诉书的案由和案件审查过程应当分别下列不同情况写明： （1）通常表述为：“本案由 XXX（侦查机关）侦查终结，以被告人 XXX 涉嫌 XXX 罪（或 者：被告单位 XXX 涉嫌 XXX 罪，被告人 XXX 涉嫌 XXX 罪），于 XXXX 年 XX 月 XX 日向本院移送 审查起诉。本院受理后，于 XXXX 年 XX 月 XX 日已告知被告人（或者：被告单位和被告人） 有权委托辩护人，XXXX 年 XX 月 XX 日已告知被害人及其法定代理人（或者近亲属）（或者： 被害单位及其诉讼代表人）、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人， 依法讯问了被告人，听取了被害人的诉讼代理人 XXX 和被告人的辩护人 XXX（或者：被告单 位的辩护人 XXX 和被告人的辩护人 XXX）的意见，审查了全部案件材料。……（写明退回补 充侦查、延长审查起诉期限等情况）。 （2）对于侦查机关移送审查起诉的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由 XX（侦查 机关）侦查终结，以被告人 XXX 涉嫌 XXX 罪，于 XXXX 年 XX 月 XX 日向 XXX 人民检察院移送 审查起诉。XXX 人民检察院于 XXXX 年 XX 月 XX 日转至本院审查起诉。本院受理后，于 XXXX 年 XX 月 XX 日已告知被告人有权……”。 （3）对于本院侦查终结并审查起诉的案件，表述为：“被告人 XXX 涉嫌 XXX 罪一案， 由本院侦查终结。本院于 XXXX 年 XX 月 XX 日已告知被告人有权……”。 （4）对于其他人民检察院侦查终结的需变更管辖权的案件，表述为：“本案由 XXX 人 民检察院侦查终结，以被告人 XXX 涉嫌 XXX 罪，于 XXXX 年 XX 月 XX 日向本院移送审查起诉。 本院受理后，于 XXXX 年 XX 月 XX 日已告知被告人有权……”。 6．起诉书正文部分的格式是怎样的? 答：起诉书“正文”部分的格式是： “经依法审查查明：……（案件事实） 认定上述事实的证据如下：……（证据） 本院认为，……（理由分析），其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第 X 条，犯罪事 实清楚，证据确实充分，应当以 XXX 罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。” 7．什么是不起诉决定书？它有何功能？ 答：不起诉决定书是人民检察院对侦查机关移送起诉的案件依法作出不起诉决定时所制 作的文书。 不起诉决定书的功能表现在：它是人民检察院作出不起诉决定的凭据，具有终止本案刑
事诉讼，免予追究被不起诉人刑事责任的法律效力。不起诉决定书一经送达，犯罪嫌疑人被 羁押的，应当立即释放。 8.什么是公诉意见书？其结构和写作要求是怎样的？ 答：公诉意见书是出席第一审法庭的公诉人，代表人民检察院，在法庭调查结束后，依 法首先发表的支持公诉的书面意见。 公诉意见书是文字叙述式文书，由首部、正文、尾部三部分构成，其基本制作要求是： 论点鲜明突出，论证有理有据，分析透彻深入，语言准确有力。具体说来应当写明以下内容： (1)首部。写明制作机关名称、文书名称、被告人姓名、案由、起诉书文号和对法庭 审判人员的呼语。 (2)正文。依次写明： 第一，检察人员出庭支持公诉的法律根据和在法庭上的身份、职责。 第二，对法庭调查结果的概括评述。 第三，支持公诉的意见。 第四，结论（对被告人依法定罪量刑的意见）。 (3)尾部。写明公诉人姓名，注明当庭发表公诉意见书的时间。 9.什么是刑事抗诉书？它的功能和种类有哪些？ 答：刑事抗诉书是人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决或裁定依法提出抗诉时所 制作的文书。 刑事抗诉书的功能表现在：它是检察机关行使审判监督职权的重要工具，是引起人民法 院第二审或再审的法定文书之一。对于纠正人民法院确有错误的判决和裁定，保证法律的正 确实施，起着十分重要的作用。 根据适用程序的不同，刑事抗诉书分为二审程序刑事抗诉书和审判监督程序刑事抗诉书 两种。 10.民事（行政）抗诉书的概念和适用范围是什么？ 答：民事（行政）抗诉书是人民检察院依照我国民事诉讼法和行政诉讼法关于法律监督的 规定，对确有错误并已生效的民事（行政）案件的判决、裁定，向有关人民法院提出抗诉，要 求重审予以纠正时所制作的文书。 民事（行政）抗诉书是人民检察院对民事（行政）审判活动进行法律监督的法定手段，适用 于要求人民法院对确有错误的已生效民事（行政）判决、裁定进行再审的情况
事诉讼，免予追究被不起诉人刑事责任的法律效力。不起诉决定书一经送达，犯罪嫌疑人被 羁押的，应当立即释放。 8．什么是公诉意见书？其结构和写作要求是怎样的？ 答：公诉意见书是出席第一审法庭的公诉人，代表人民检察院，在法庭调查结束后，依 法首先发表的支持公诉的书面意见。 公诉意见书是文字叙述式文书，由首部、正文、尾部三部分构成，其基本制作要求是： 论点鲜明突出，论证有理有据，分析透彻深入，语言准确有力。具体说来应当写明以下内容： （1）首部。写明制作机关名称、文书名称、被告人姓名、案由、起诉书文号和对法庭 审判人员的呼语。 （2）正文。依次写明： 第一，检察人员出庭支持公诉的法律根据和在法庭上的身份、职责。 第二，对法庭调查结果的概括评述。 第三，支持公诉的意见。 第四，结论（对被告人依法定罪量刑的意见）。 （3）尾部。写明公诉人姓名，注明当庭发表公诉意见书的时间。 9．什么是刑事抗诉书？它的功能和种类有哪些？ 答：刑事抗诉书是人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决或裁定依法提出抗诉时所 制作的文书。 刑事抗诉书的功能表现在：它是检察机关行使审判监督职权的重要工具，是引起人民法 院第二审或再审的法定文书之一。对于纠正人民法院确有错误的判决和裁定，保证法律的正 确实施，起着十分重要的作用。 根据适用程序的不同，刑事抗诉书分为二审程序刑事抗诉书和审判监督程序刑事抗诉书 两种。 10．民事（行政）抗诉书的概念和适用范围是什么？ 答：民事(行政)抗诉书是人民检察院依照我国民事诉讼法和行政诉讼法关于法律监督的 规定，对确有错误并已生效的民事(行政)案件的判决、裁定，向有关人民法院提出抗诉，要 求重审予以纠正时所制作的文书。 民事(行政)抗诉书是人民检察院对民事(行政)审判活动进行法律监督的法定手段，适用 于要求人民法院对确有错误的已生效民事(行政)判决、裁定进行再审的情况