
第4章建设工程招投标阶段工程造价控制 一、要点解析 4.1建设工程招投标概述 1,招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前。公开都标成递请授标人根据招标人的意图和要 求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定授标人的一种经济活动。建设工程投标是建设工程 招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期 限内填写标节,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。 2。建设项目招标程序 招标活动的准各工作一招标公告和投标递请书的编制与发布一货格预审一编制和发售招标文件 一粉察现场与召开授标预备会一建设项目投标一开标、评标和定标 3,招标文件包含内容 (1)授标道请书 (2)投标人须知,色括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程货金米源成者落实情况《包 括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,颜量标准,现场路勘和答疑安持,投标文件编制, 提交、修改、搬回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等。 (3)合同主要条款 (4)授标文件格式 (5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单 (6)技术条款 (7)设计图纸 (8)评标标准和方法 (9)投标辅助材料 4,授标程序 投标报价前期的调查研究,收集信息资料一对是否参如投标作出快黄研究招标文作并制定魔 工方案一授标文件及投标报价的编制一确定投标报价的策略→投标粗保 5,授标报价的编制程序 熟悉招标文件一调查研究(参加标前会议)一核算工程量一制定施工方案和进度计划一人工、 材料、机械台班价格计算(分包工程询价)一分推费用计算和子目(分部分项工程)单价→按工程 量清单计算标价和汇总标价一标价调整和投标报价策略一编制正式工程报价单
1 第 4 章 建设工程招投标阶段工程造价控制 一、要点解析 4.1 建设工程招投标概述 1.招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要 求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定投标人的一种经济活动。建设工程投标是建设工程 招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期 限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。 2.建设项目招标程序 招标活动的准备工作→招标公告和投标邀请书的编制与发布→资格预审→编制和发售招标文件 →勘察现场与召开投标预备会→建设项目投标→开标、评标和定标 3.招标文件包含内容 (1)投标邀请书 (2)投标人须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况(包 括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、 提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等。 (3)合同主要条款 (4)投标文件格式 (5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单 (6)技术条款 (7)设计图纸 (8)评标标准和方法 (9)投标辅助材料 4.投标程序 投标报价前期的调查研究,收集信息资料→对是否参加投标作出决策→研究招标文件并制定施 工方案→投标文件及投标报价的编制→确定投标报价的策略→投标担保 5.投标报价的编制程序 熟悉招标文件→调查研究(参加标前会议)→核算工程量→制定施工方案和进度计划→人工、 材料、机械台班价格计算(分包工程询价)→分摊费用计算和子目(分部分项工程)单价→按工程 量清单计算标价和汇总标价→标价调整和投标报价策略→编制正式工程报价单

4.2工程量清单 工程量清单的概之 工程量清单 项目授置 的顺念和内 工程量清单的内容 清单项目的工程数量 工程量清单的表格格式 容 工程量清单的编制 工程量清单的项目设置 工程数量的计算 工程量清单的标准格式 4.3标底及投标价的计算 1,标底的展老 标底是指招标人根据智标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用,是根据国家 规定的计价依据和计价办法计算出来的工程违价,是招标人对建设工程的期里价格。标底由成本、 利润、税金等组成 2,标底文件的主要内客 (1)标底编制的镶合说明 (2)标底价格,包括标底价格审定书、工程量请单、标底价格计算节、现场因素和施工措施贵 明细表、工程风险金测算明细表、主要材料用量表等。 (3)主要人工、材料、机械设备用量表。 (4)标底附件,包括各项交底纪要,各种材料及设备的价格来源、现场的地质,水文、地上情 况的有关贤料、编制标底价格所依据的:工方案很巅工组织设计、特麻嫩工方法等。 (5)标底价格编制的有关表格。 3。标底价格的编制方法 我国目前建设工程施工招标标寐的编制,。主要采用定额计价和工慰量清单计价米编。 (1)以定额计价法编制标底。采用预算定额来编制,即按照定额规定的分部分项子目远项计算 工程量,套用定额计价咸根据市场价格确定直接工程费,然后再按规定的费用定额计取各项费用。 最后汇总形成标价。 (2)以工程量清单计价核式投标报价。采取工程量清单然合单价计算投标报价时,投标人填入 工程量清单中的单价是嫁合单价,应包括人工费、材料费、机械费、间接贵、利润、税金以及风险 金等全部费川,将工程量与该单价相束阁出合价,将全部合价汇总后即阁出授标总报价。分部分项 工程贵、措施项目贵和其他项目费用均深用嫁合单价计价: 4,授标教价的策略 (1)根暴招标项目的不同静点采用不同报份 (2)不平衡报价法
2 4.2 工程量清单 4.3 标底及投标价的计算 1.标底的概念 标底是指招标人根据招标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用,是根据国家 规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、 利润、税金等组成。 2.标底文件的主要内容 (1)标底编制的综合说明 (2)标底价格,包括标底价格审定书、工程量清单、标底价格计算书、现场因素和施工措施费 明细表、工程风险金测算明细表、主要材料用量表等。 (3)主要人工、材料、机械设备用量表。 (4)标底附件,包括各项交底纪要,各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情 况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案很施工组织设计、特殊施工方法等。 (5)标底价格编制的有关表格。 3.标底价格的编制方法 我国目前建设工程施工招标标底的编制,主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。 (1)以定额计价法编制标底。采用预算定额来编制,即按照定额规定的分部分项子目逐项计算 工程量,套用定额计价或根据市场价格确定直接工程费,然后再按规定的费用定额计取各项费用, 最后汇总形成标价。 (2)以工程量清单计价模式投标报价。采取工程量清单综合单价计算投标报价时,投标人填入 工程量清单中的单价是综合单价,应包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金以及风险 金等全部费用,将工程量与该单价相乘得出合价,将全部合价汇总后即得出投标总报价。分部分项 工程费、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价。 4.投标报价的策略 (1)根据招标项目的不同特点采用不同报价 (2)不平衡报价法 工程量清单 的概念和内 容 工程量清单的概念 工程量清单的内容 项目设置 清单项目的工程数量 工程量清单的表格格式 工程量清单的编制 工程量清单的项目设置 工程数量的计算 工程量清单的标准格式

(3)零星用工单价的报价 (4)可供选择的项目的报价 (5)暂定工程量的报价 (6)多方案报价法 (7)增如建议方案 (8)分包商报价的采用 (9)无利润算标 4.4评标及庆标 1,开标 (1)开标的封间和随点《相标投标法》规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件霞止 时间的同一时间和地点公开进行。 (2)出席开标会议的读定开标由招标人或者智标代理人主转,蓬请所有投标人参加。投标单 位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。 (3)标顺序应按各投标单位保送投标文件时间先后的顺序进行。 2,评标 (1)评标的原则以及保密性和独立性 (2)评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求 (3)评标的准备与初步评审 (4)细评审及其方法 (5)编制评标报告 3,决标 (1)中标候遗人的确定 (2)发出中标通知书并订立书面合同 二、典型例想 (一)单选题: 1编制标底应遵循的原则中,不正确的是《)。 A标底作为招标人的期望价格,应力求与市场的实际变化相吻合 B标底应由成本、利润、税金等组成,应控制在批准的投资估算成总概算内 C,一个工程工程只能编制一个标底D都标人可根据实际情况调整标底价格 答案:D 2.工程量清单计价法的单价采用的主要是(), A.直接贵单价B完全费用单价C.综合单价和工料单价D.概算指标 答案:C
3 (3)零星用工单价的报价 (4)可供选择的项目的报价 (5)暂定工程量的报价 (6)多方案报价法 (7)增加建议方案 (8)分包商报价的采用 (9)无利润算标 4.4 评标及决标 1.开标 (1)开标的时间和地点 《招标投标法》规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止 时间的同一时间和地点公开进行。 (2)出席开标会议的决定 开标由招标人或者招标代理人主持,邀请所有投标人参加。投标单 位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。 (3)唱标顺序应按各投标单位保送投标文件时间先后的顺序进行。 2.评标 (1)评标的原则以及保密性和独立性 (2)评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求 (3)评标的准备与初步评审 (4)详细评审及其方法 (5)编制评标报告 3.决标 (1)中标候选人的确定 (2)发出中标通知书并订立书面合同 二、典型例题 (一)单选题: 1.编制标底应遵循的原则中,不正确的是( )。 A.标底作为招标人的期望价格,应力求与市场的实际变化相吻合 B.标底应由成本、利润、税金等组成,应控制在批准的投资估算或总概算内 C.一个工程工程只能编制一个标底 D.招标人可根据实际情况调整标底价格 答案:D 2. 工程量清单计价法的单价采用的主要是( )。 A.直接费单价 B. 完全费用单价 C.综合单价和工料单价 D. 概算指标 答案:C

3。采用综合单价的工程量清单,将综合单价与各分都分项工程的工程量相乘可以得到各分部分 项工程的() A.直接费B部分贵用C.全部费用D.全部造价 答案:D 4对于某些招标文件,当发现该项目工程范围不很明确、条款不够清楚或技术规范要求过于博 刻时,投标人最宜采用的授标策略是( 》 A。根据招标项目的不同特点采取不同的报价 B。增加建议方案 C.提供可供透择项目的报价 D.多方案报价 答案:D 5.结构较复索或大型工程,工期在()以上的,合问价格应采用调整价格。 A.6个月B12个月C.2年D.3年 答案:B 6.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件 截止时问至少《)前,以书而形式通知所有招标文件收受人。 A.28天 B.14天C,15天D.20天 答案:C (二)多选题: 1.编制工程量请单所依据的工程量计算规则按主要专业划分为(), A。装饰装修工程 B,安装工程 C.市政工程 D.园林绿化工程 E.建筑工程 答案:ABCDE 2.招标文件应当包括()等内容. A。投标须知 B.投标函格式及用录 C,数签订合同的主要条款 D.嫩工方案 E.嫩工组织设计 答案:ABC 3.关于工程量清单说法正确的是(), A。工程量清单是招标文件的组成部分 B.工程量清单是投标文件的组成部分 C.工程量清单是合同的组成部分D.工程量清单由投标人提供 E。工程量清单由招标人提供 答案:A腿 4评标工作中的技术性评审包括()。 4.可行性评审 B.投标报价校核C.施工方案评审 4
4 3. 采用综合单价的工程量清单,将综合单价与各分部分项工程的工程量相乘可以得到各分部分 项工程的( )。 A.直接费 B.部分费用 C.全部费用 D. 全部造价 答案:D 4. 对于某些招标文件,当发现该项目工程范围不很明确、条款不够清楚或技术规范要求过于苛 刻时,投标人最宜采用的投标策略是( )。 A.根据招标项目的不同特点采取不同的报价 B.增加建议方案 C.提供可供选择项目的报价 D.多方案报价 答案:D 5. 结构较复杂或大型工程,工期在( )以上的,合同价格应采用调整价格。 A.6 个月 B. 12 个月 C.2 年 D. 3 年 答案:B 6. 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件 截止时间至少( )前,以书面形式通知所有招标文件收受人。 A.28 天 B.14 天 C.15 天 D. 20 天 答案:C (二)多选题: 1. 编制工程量清单所依据的工程量计算规则按主要专业划分为( ). A.装饰装修工程 B.安装工程 C.市政工程 D.园林绿化工程 E. 建筑工程 答案:ABCDE 2. 招标文件应当包括( )等内容。 A.投标须知 B.投标函格式及附录 C.拟签订合同的主要条款 D.施工方案 E.施工组织设计 答案:ABC 3.关于工程量清单说法正确的是( )。 A.工程量清单是招标文件的组成部分 B.工程量清单是投标文件的组成部分 C.工程量清单是合同的组成部分 D.工程量清单由投标人提供 E.工程量清单由招标人提供 答案:AE 4. 评标工作中的技术性评审包括( )。 A.可行性评审 B.投标报价校核 C.施工方案评审

D.关键工序评审 E.报价构咸的合理性 答案:AGD 5在随招标文件下发的分部分项工程量请单中,由投标单位填写的是()。 A.项目编号 B.金额C.计量单位D.工程数量 E.单价 答案:距 6资格预审的内容的重点是对潜在投标人的专业货格市查,内容包括(). A,资质 B,业锁C,信誉D.技术 E,财务状况 答案:ABCDE
5 D.关键工序评审 E.报价构成的合理性 答案:ACD 5. 在随招标文件下发的分部分项工程量清单中,由投标单位填写的是( )。 A.项目编号 B.金额 C.计量单位 D.工程数量 E.单价 答案:BE 6. 资格预审的内容的重点是对潜在投标人的专业资格审查,内容包括( )。 A.资质 B.业绩 C.信誉 D.技术 E.财务状况 答案:ABCDE