封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 招标文件 项目编号:封财招标采购【2018】258号 y 采购人:封丘县林业局 采购代理机构:中咨宏祥工程管理有限公司 编制日期:二O一八年八月 中
封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 招标文件 项目(分包)编号:封财招标采购【2018】258号 县区)2018ZBDL387号 采购人:封丘县林业局 采购代理机构:中咨宏祥工程管理有限公司
封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 招标文件 项目（分包）编号：封财招标采购【2018】258 号 (县区)2018ZBDL387 号 采购人： 封丘县林业局 采购代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司
目录 第一部分:招标公告 第二部分:投标人须知前附表 第三部分:投标人须知 、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标 六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、处罚、询问和质疑 九、保密和披露 十、免责条款 第四部分:合同条款 第五部分:招标项目技术要求 第六部分:评标程序和评标办法 第七部分:投标文件格式
目 录 第一部分：招标公告 第二部分：投标人须知前附表 第三部分：投标人须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标 六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、处罚、询问和质疑 九、保密和披露 十、免责条款 第四部分：合同条款 第五部分：招标项目技术要求 第六部分：评标程序和评标办法 第七部分：投标文件格式
第一部分招标公告 封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目招标公告 中咨宏祥工程管理有限公司受封丘县林业局的委托,就以下项目以公开招标的方式采购, 欢迎符合条件的供应商参加投标,并提请注意以下事项。 项目名称:封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 二、项目(分包)编号:封财招标采购【2018】258号/(县区)2018ZB0L387号 三、项目内容及要求:封丘县国家储备林建设13.56万亩,具体内容详见招标文件。 四、项目预算金额:8000000元 五、合格供应商应具备的条件: 1、具有独立承担民事责任的能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6、投标人须同时具备行政主管部门颁发的林业调査规划设计甲B级及以上资质和工程咨询甲 级资质; 7、本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人 名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未 届满的),不得参与本项目的政府采购活动;【信用信息查询渠道:“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(Www.ccgp.gov.cn)】 8、本项目不接受联合体投标。 六、投标报名 1、投标人必须申请注册加入《新乡市公共资源交易平台交易主体信息库》后并取得CA数字 证书才能参与本项目网上电子招投标活动。(具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站 首页面《交易主体信息库入库须知》)。因未及时办理入库手续导致无法报名的责任自负 2、投标人报名方法:本项目只接受网上报名,不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过 新乡市公共资源交易管理中心网(网址http://www.xxggzy.cn)点击“电子交易平台登录”入 口进入交易系统进行报名(详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知)。 3、投标报名时间:2018年08月27日8:30至2018年8月31日18:00(休息日、节假日除外)
第一部分 招标公告 封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目招标公告 中咨宏祥工程管理有限公司受封丘县林业局的委托，就以下项目以公开招标的方式采购， 欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。 一、项目名称：封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 二、项目（分包）编号：封财招标采购【2018】258 号/(县区)2018ZBDL387 号 三、项目内容及要求：封丘县国家储备林建设 13.56 万亩，具体内容详见招标文件。 四、项目预算金额：800000.00 元。 五、合格供应商应具备的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、投标人须同时具备行政主管部门颁发的林业调查规划设计甲 B 级及以上资质和工程咨询甲 级资质； 7、本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人 名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未 届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】； 8、本项目不接受联合体投标。 六、投标报名： 1、投标人必须申请注册加入《新乡市公共资源交易平台交易主体信息库》后并取得 CA 数字 证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站 首页面《交易主体信息库入库须知》）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。 2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过 新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http://www.xxggzy.cn）点击“电子交易平台登录”入 口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知）。 3、投标报名时间：2018 年 08 月 27 日 8:30 至 2018 年 8 月 31 日 18:00（休息日、节假日除外）
七、招标文件的获取 1、招标文件的获取方法:投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得CA 密钥,凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(xxzf格式)及资料(详见 http://www.xxggzy.cn/:办事指南服务指南)。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件 2、招标文件获取时间:2018年08月27日8:30时至2018年08月31日18:00时(休 息日、节假日除外)。投标人应在开标当天,投标文件递交截止时间(开标)前,向招标代理 机构缴纳招标文件费,招标文件费按项目现场收取,未缴纳招标文件费的投标人,不具备本次 招标项目的投标资格。 3、招标文件售价:300元/项目,售后不退。发票由招标代理机构提供。 4、获取招标文件后,投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站一办事指南一服务指南栏 目下载最新版本的投标文件制作工具安装包,并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看 招标文件和制作电子投标文件。 八、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止及开标时间:2018年9月26日9:00。 2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传;未加密的 电子投标文件(nxκf格式)及纸质投标文件递交及开标地点:封丘县公共资源交易管理中心第 二开标室(地址:封丘县工业路工业三路交汇处创业大厦8楼)。未加密电子投标文件应与 加密电子投标文件为同时生成的版本 3、开标时,投标人必须携带本单位CA密钥对加密投标文件进行解密。 4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件( nxf格式)及纸质投标文件逾期送达 的或者未送达指定地点的,招标人不予受理 九、发布公告的媒介 本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招投标公共服务平台》 《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《圭 丘县公共资源交易管理中心网》网上发布。 十、联系人及联系方式 采购人:封丘县林业局 地址:封丘县林业局 联系人:王欣联系电话:13937365696
七、招标文件的获取 1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件 (.xxzf 格式 ) 及资料（详见 http://www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件。 2、招标文件获取时间：2018 年 08 月 27 日 8:30 时至 2018 年 08 月 31 日 18:00 时（休 息日、节假日除外）。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理 机构缴纳招标文件费，招标文件费按项目现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次 招标项目的投标资格。 3、招标文件售价：300 元/项目，售后不退。发票由招标代理机构提供。 4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏 目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看 招标文件和制作电子投标文件。 八、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止及开标时间：2018 年 9 月 26 日 9:00。 2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的 电子投标文件(.nxxzf 格式)及纸质投标文件递交及开标地点：封丘县公共资源交易管理中心第 二 开标室（地址：封丘县工业路工业三路交汇处创业大厦 8 楼）。未加密电子投标文件应与 加密电子投标文件为同时生成的版本。 3、开标时，投标人必须携带本单位 CA 密钥对加密投标文件进行解密。 4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)及纸质投标文件逾期送达 的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。 九、发布公告的媒介： 本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国招投标公共服务平台》、 《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《封 丘县公共资源交易管理中心网》网上发布。 十、联系人及联系方式： 采购人：封丘县林业局 地 址：封丘县林业局 联系人：王欣 联系电话：13937365696
采购代理机构:中咨宏祥工程管理有限公司 地址:河南省周口市周口大道与庆丰街交叉口MoCo新世界A座25楼2520室。 联系人:封旭辉联系电话:0373-7176667 十一、监督单位:封丘县公管办:0373-8252298封丘县财政局:0373-8280638 2018年8月24日
采购代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司 地址：河南省周口市周口大道与庆丰街交叉口 MOCO 新世界 A 座 25 楼 2520 室。 联系人：封旭辉 联系电话：0373-7176667 十一、监督单位：封丘县公管办：0373-8252298 封丘县财政局：0373-8280638 2018 年 8 月 24 日
第二部分投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 项目名称:封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 项目名称及编号项目编号:封财招标釆购【2018】258号 分包编号:(县区)2018ZBDL387号 采购人:封丘县林业局 采购人 地址:封丘县林业局 联系人:王欣 联系电话:13937365696 采购代理机构:中咨宏祥工程管理有限公司 地址:河南省周口市周口大道与庆丰街交叉口M0C新世界A 采购代理机构 座25楼2520室。 联系人:封旭辉 联系电话:0373-7176667 采购预算 最高投标限价:人民币800000元 456 最高投标限价)注:投标报价超过本项目采购最高限价的作为无效投标处理。 资金来源 财政性资金 是否允许联合体投标否 投标保证金的金额:15000元整 投标人应于投标截止时间前(以到账时间为准),从其基本 帐户一次性以转账或电汇形式足额缴至下列任一帐户并进行 绑定。 收款单位:封丘县公共资源交易管理中心 开户行:中国邮政储蓄银行股份有限公司世纪大道支行 银行帐号:1 XXXXXXXX.XXXXXXXX(以系统生成子账号为 投标保证金准) 收款单位:封丘县公共资源交易管理中心 开户行:中原银行股份有限公司封丘支行 银行帐号:4 XXXXXXXXX..XXXIXX(以系统生成子账号为 准) 特别提醒 1、投标人绑定成功后按照系统提示,打印《保证金支付回执
第二部分 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目名称及编号 项目名称：封丘县国家储备林建设可行性研究报告编制项目 项目编号：封财招标采购【2018】258 号 分包编号：(县区)2018ZBDL387 号 2 采购人 采购人：封丘县林业局 地址：封丘县林业局 联系人：王欣 联系电话：13937365696 3 采购代理机构 采购代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司 地址：河南省周口市周口大道与庆丰街交叉口 MOCO 新世界 A 座 25 楼 2520 室。 联系人：封旭辉 联系电话：0373-7176667 4 采购预算 （最高投标限价） 最高投标限价：人民币 800000.00 元 注：投标报价超过本项目采购最高限价的作为无效投标处理。 5 资金来源 财政性资金 6 是否允许联合体投标 否 7 投标保证金 投标保证金的金额：15000 元整 投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本 帐户一次性以转账或电汇形式足额缴至下列任一帐户并进行 绑定。 收款单位：封丘县公共资源交易管理中心 开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司世纪大道支行 银行帐号：1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为 准) 或： 收款单位：封丘县公共资源交易管理中心 开户行：中原银行股份有限公司封丘支行 银行帐号：4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为 准) 特别提醒： 1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印《保证金支付回执
单》作为保证金缴纳凭证,否则视为未缴纳保证金。 2、如投报多个标段,必须按标段分别交纳并绑定保证金,不 得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标,应 当以联合体中牵头人的名义提交保证金 3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效,并上传开户许 可证,转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基 本信息请修改后再进行报名。 4、缴纳截止时间:同投标文件递交截止时间(以到帐时间为 准) 8 是否允许分标段投标否 9 现场勘察 无 10 投标书有效期自投标截止之日起90日历天 提交投标文件截止时间15日前,招标人如对已发出的招标 文件进行必要澄清或者修改的,将以变更公告方式向已获取 11招标文件的澄清或修改招标文件的投标人发出,并发布在本次招标公告的同一媒体 上,投标人应实时关注并及时下载该澄清或者修改的内容为 招标文件的组成部分。 交货及完工期 60日历天 (服务周期) (1)加密的电子投标文件(*xxtf格式),应在投标文件 截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平 台”内上传 (2)未加密的电子投标文件(*nxtf格式)1份(U盘介 质)及纸质投标文件5份,密封提交。 投标文件的编制及份数 (3)加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投 标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为 同时生成的版本。 (4)投标人必须使用企业CA密钥制作电子投标文件。 14 签字或盖章要求1、电子投标文件
单》作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。 2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不 得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应 当以联合体中牵头人的名义提交保证金。 3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许 可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基 本信息请修改后再进行报名。 4、缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以到帐时间为 准） 8 是否允许分标段投标 否 9 现场勘察 无 10 投标书有效期 自投标截止之日起 90 日历天 11 招标文件的澄清或修改 提交投标文件截止时间 15 日前，招标人如对已发出的招标 文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取 招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体 上，投标人应实时关注并及时下载该澄清或者修改的内容为 招标文件的组成部分。 12 交货及完工期 （服务周期） 60 日历天 13 投标文件的编制及份数 （1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件 截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平 台”内上传； （2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf 格式）1 份（U 盘介 质）及纸质投标文件 5 份，密封提交。 （3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投 标文件。未加密的电子投 标文件应与加密的电子投标文件为 同时生成的版本。 （4）投标人必须使用企业 CA 密钥制作电子投标文件。 14 签字或盖章要求 1、 电子投标文件
(1)所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的CA印 章 (2)所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代 表人的CA印章。 纸质投标文件 纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件,并胶装成册。 未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件分别密封,封套 未加密的电子投标文件 上写明(项目名称)投标文件在年月日时分 U盘、纸质投标文件密 前不得开启招标人名称: 封要求 投标人名称(加盖公章): 电子投标文件U盘递交截止时间:2018年09月26日09时00分 纸质投标文件递交的截递交地点:封丘县公共资源交易管理中心第二开标室 止时间和地点 (地址:封丘县工业路工业三路交汇处创业大厦8楼) 开标时间:同投标截止时间(加密电子投标文件必须凭制作 投标文件所用的CA密匙完成解密)。 开标地点:同投标文件递交地点 开标时间和地点备注:投标人的法定代表人或其委托代理人,应当携带法定 代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人CA 数字证书按时参加开标会,否则,因投标人原因造成投标文件 未即时解密的,视为撤销其投标文件。 评标委员会构成:5人。 评标委员会的组建评标专家确定方式:评标委员会由采购人授权代表1人和从 政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若4名组成, 人数为五人(或以上)单数 履约担保的形式:转账、电汇或保函形式 履约保证金 履约担保的金额:中标价的5% 中标结果公告期限1个工作日 采购人在收到中标人验收申请后5个工作日内组织验收。采 21 验收要求 购人成立3人以上验收工作组(合同金额在50万以上的验收
（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印 章。 （2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代 表人的 CA 印章。 2、纸质投标文件 纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并胶装成册。 15 未加密的电子投标文件 U 盘、纸质投标文件密 封要求 未加密的电子投标文件 U 盘、纸质投标文件分别密封，封套 上写明（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分 前不得开启招标人名称： 投标人名称（加盖公章）： 16 电子投标文件 U 盘 纸质投标文件递交的截 止时间和地点 递交截止时间： 2018 年 09 月 26 日 09 时 00 分 递交地点：封丘县公共资源交易管理中心第二开标室 （地址：封丘县工业路工业三路交汇处创业大厦 8 楼） 17 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作 投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。 开标地点：同投标文件递交地点 备注：投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定 代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人 CA 数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件 未即时解密的，视为撤销其投标文件。 18 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人。 评标专家确定方式：评标委员会由采购人授权代表 1 人和从 政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若 4 名组成， 人数为五人（或以上）单数。 19 履约保证金 履约担保的形式：转账、电汇或保函形式 履约担保的金额：中标价的 5% 20 中标结果公告期限 1 个工作日 21 验收要求 采购人在收到中标人验收申请后 5 个工作日内组织验收。采 购人成立 3 人以上验收工作组（合同金额在 50 万以上的验收
工作组不少于5人),按照招标文件规定、中标人投标文件 承诺,及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的 政府采购项目以及需方认为必要的项目,应当邀请国家认可 的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制 性检测项目,采购人必须委托国家认可的专业检测机构验收。 根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有 关问题的通知》财库【2016】125号文件,评审委员会应当 在评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注 明是否通过,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 2有关信用记录查询问题人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合 《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参 与政府采购活动;【信用信息查询渠道:“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网 (w.cegp.gow.cn)】 16000元(参照发改价格[201154号、发改办价格[200]857 招标代理服务费号、计价格[2002980号文件中招标代理服务收费标准计 取,由中标人支付。) 24 质量要求 合格 1、因新乡市公共资源交易管理中心平台在投标文件递交截止 前具有保密性,投标人须自行查看项目进展、变更通知、澄 清及回复,因投标人未及时查看而造成的后果由投标人自负。 2、本次公开招标项目实行电子开标、电子评标,投标人需要 制作加密电子投标文件(*,xxTF格式)及非加密电子投标文 特别提示 件(*. nxxTF格式)。 3、招标公告同为本次招标文件的组成部分。 4、CA数字证书应保证在开标当日有效且能正常使用。 5、投标人应保证未加密电子投标文件所使用的U盘无病毒感 染、内容完整并能正常读取数据,否则后果自负
工作组不少于 5 人），按照招标文件规定、中标人投标文件 承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的 政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可 的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制 性检测项目，采购人必须委托国家认可的专业检测机构验收。 22 有关信用记录查询问题 根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有 关问题的通知》财库【2016】125 号文件，评审委员会应当 在评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注 明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合 《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参 与政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）】。 23 招标代理服务费 16000 元（参照发改价格[2011]534 号、发改办价格[2003]857 号、计价格[2002]1980 号文件中招标代理服务收费标准计 取，由中标人支付。） 24 质量要求 合格 25 特别提示 1、因新乡市公共资源交易管理中心平台在投标文件递交截止 前具有保密性，投标人须自行查看项目进展、变更通知、澄 清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果由投标人自负。 2、本次公开招标项目实行电子开标、电子评标，投标人需要 制作加密电子投标文件（*.xxTF 格式）及非加密电子投标文 件（*.nxxTF 格式）。 3、招标公告同为本次招标文件的组成部分。 4、CA 数字证书应保证在开标当日有效且能正常使用。 5、投标人应保证未加密电子投标文件所使用的 U 盘无病毒感 染、内容完整并能正常读取数据，否则后果自负