四、宪法与民主政治建设 宪法在民主政治建设中发挥着重要作用，其 基本功能具体表现在：确认功能、保障功能、限制 功能、协调功能。 宪法的确认功能，是指宪法的性质和内容取 决于经济基础的性质；确认国家权力的归属，使政 权基础得到合法化；确认法制的统一基础，为法律 体系的统一提供合宪性基础。 宪法的保障功能，宪法对民主制度与人权起 到保障作用。 《@北渐彩大学 网络教育
四、宪法与民主政治建设 宪法在民主政治建设中发挥着重要作用，其 基本功能具体表现在：确认功能、保障功能、限制 功能、协调功能。 宪法的确认功能，是指宪法的性质和内容取 决于经济基础的性质；确认国家权力的归属，使政 权基础得到合法化；确认法制的统一基础，为法律 体系的统一提供合宪性基础。 宪法的保障功能，宪法对民主制度与人权起 到保障作用
宪法的限制功能。宪法限制国家权力的目的 是为了更好地保障人权，防止国家权力可能给公 民权利与自由带来损害。 宪法的协调功能。宪法在不同利益的协调过 程中发挥着重要作用，能够以合理的机制来平衡 利益，寻求多数社会成员普遍认可的规则。另外 ,通过宪法诉讼制度、宪法诉愿制度的建立，对 在各种利益关系中的少数人的利益也能予以保护 ®北師彩大学 网络教育
宪法的限制功能。宪法限制国家权力的目的 是为了更好地保障人权，防止国家权力可能给公 民权利与自由带来损害。 宪法的协调功能。宪法在不同利益的协调过 程中发挥着重要作用，能够以合理的机制来平衡 利益，寻求多数社会成员普遍认可的规则。另外 ，通过宪法诉讼制度、宪法诉愿制度的建立，对 在各种利益关系中的少数人的利益也能予以保护
五、宪法监督制度与宪法实施 (一)宪法监督的概念与意义 宪法监督是指一定的主体依据法律程序监督 宪法实施的各种制度的总和。 广义的宪法监督的主体非常广泛，包括国家 机关、社会团体，也包括政党和公民。 狭义的宪法监督是指特定的国家机关依据法 定程序监督宪法实施的制度。 @北花大率 网络教育
五、宪法监督制度与宪法实施 （一）宪法监督的概念与意义 宪法监督是指一定的主体依据法律程序监督 宪法实施的各种制度的总和。 广义的宪法监督的主体非常广泛，包括国家 机关、社会团体，也包括政党和公民。 狭义的宪法监督是指特定的国家机关依据法 定程序监督宪法实施的制度
(二)宪法监督的基本内容 1、规范性文件的合宪性审查。宪法监督的基 本功能，是对所有法律、法规等规范性文件进行合 宪性审查，宣布违宪的法律、法规等规范性文件无 效。 2、行为的合宪性审查。主要是指国家机关、 社会团体、政党和公务员的行为必须符合宪法，当 然，公民也要遵守宪法，以宪法作为活动的准则。 ®北渐花大学 网络教育
（二）宪法监督的基本内容 1、规范性文件的合宪性审查。宪法监督的基 本功能，是对所有法律、法规等规范性文件进行合 宪性审查，宣布违宪的法律、法规等规范性文件无 效。 2、行为的合宪性审查。主要是指国家机关、 社会团体、政党和公务员的行为必须符合宪法，当 然，公民也要遵守宪法，以宪法作为活动的准则
(三)我国宪法监督体系的基本特点 目前，世界上具有代表性的宪法监督体制主要 有三种形式： (1)立法监督。指立法机关负责监督宪法实施 的体制，强调议会作为民意代表机关的功能。 (2)司法监督。指普通法院通过司法程序对正 在审理的各类案件涉及的法律、法规等规范文件的 合宪性进行判断，如果认为违宪可以宣布其无效。 《@北渐彩大学 网络教育
（三）我国宪法监督体系的基本特点 目前，世界上具有代表性的宪法监督体制主要 有三种形式： （1）立法监督。指立法机关负责监督宪法实施 的体制，强调议会作为民意代表机关的功能。 （2）司法监督。指普通法院通过司法程序对正 在审理的各类案件涉及的法律、法规等规范文件的 合宪性进行判断，如果认为违宪可以宣布其无效
(3)专门机关监督。指由特设的机关依据一 定程序审查法律、法规等规范文件。 我国宪法规定，由全国人大及其常务委员会 行使监督宪法实施的职权，同时强调了“党必须在 宪法和法律范围内活动的原则”，使宪法实施具有 稳定的政治基础。 〔@北師托大学网络教育
（3）专门机关监督。指由特设的机关依据一 定程序审查法律、法规等规范文件。 我国宪法规定，由全国人大及其常务委员会 行使监督宪法实施的职权，同时强调了“党必须在 宪法和法律范围内活动的原则”，使宪法实施具有 稳定的政治基础
第二节国家基本制度 一、人民民主专政制度 我国《宪法》第1条规定，“中华人民共和国 是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家”。 (一)人民民主专政的概念 人民民主专政的概念，即对人民实行民主， 对敌人实行专政的有机结合的制度。即保证人民享 有管理国家和社会的一切权力，对极少数敌对分子 进行镇压，以维护国家政权的人民性本质。 《®北渐彩大学 网络教育
第二节 国家基本制度 一、人民民主专政制度 我国《宪法》第1条规定，“中华人民共和国 是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家” 。 （一）人民民主专政的概念 人民民主专政的概念，即对人民实行民主， 对敌人实行专政的有机结合的制度。即保证人民享 有管理国家和社会的一切权力，对极少数敌对分子 进行镇压，以维护国家政权的人民性本质
(二)人民民主专政实质上是无产阶级专政 如何理解这二者的含义：首先，二者的领导 力量是一致的。其次，二者的阶级基础是一致的。 再次，二者的专政职能是一致的。 (三)人民民主专政制度的阶级结构 工人阶级领导是人民民主专政的根本标志， 工人阶级成为人民民主专政的领导力量是由工人阶 级的特点和性质所决定的。 ®北渐花大学 网络教育
（二）人民民主专政实质上是无产阶级专政 如何理解这二者的含义：首先，二者的领导 力量是一致的。其次，二者的阶级基础是一致的。 再次，二者的专政职能是一致的。 （三）人民民主专政制度的阶级结构 工人阶级领导是人民民主专政的根本标志， 工人阶级成为人民民主专政的领导力量是由工人阶 级的特点和性质所决定的
(四)爱国统一战线是人民民主专政的重要 特点 1.爱国统一战线的性质与任务 2.中国人民政治协商会议 3.共产党领导的多党合作制 在我国，除中国共产党外还有8个民主党派， 它们是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、 中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民 主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同 盟。 @北渐托大学 网络教育
（四）爱国统一战线是人民民主专政的重要 特点 1.爱国统一战线的性质与任务 2.中国人民政治协商会议 3.共产党领导的多党合作制 在我国，除中国共产党外还有8个民主党派， 它们是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、 中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民 主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同 盟
(五)以公有制为主体，多种所有制经济共同发 展的基本经济制度 经济制度，是指人类历史发展到一定阶段上的经 济基础，即生产关系的总和。 在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种 所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配 为主体、多种分配方式并存的分配制度。 我国《宪法》第11条规定：国家保护个体经济、 私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。 ®北師花大学 网络教育
（五）以公有制为主体，多种所有制经济共同发 展的基本经济制度 经济制度，是指人类历史发展到一定阶段上的经 济基础，即生产关系的总和。 在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体，多种 所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配 为主体、多种分配方式并存的分配制度。 我国《宪法》第11条规定：国家保护个体经济、 私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益