华南理工大学：《食品分析》课程电子教材（动植物检验检疫学）第一篇第一章检疫审批.pdf_大学文库

第一篇动物、动物产品检验检疫第一章检疫审批第一节检疫审批目的检疫审批，是指检验检疫机构根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规，批准从国外引进动物、动物产品或在中国国内运输过境动物的要求。检疫审批的目的在于，对输入或通过中国境内运输的检疫物，检验检疫机关根据事先已掌握的输出国或地区疫情，决定是否同意输入或过境，可以减少不必要的损失，防止危险性动物传染病传入我国。特别是外贸进口，事先办理检疫审批手续龙为重要。国在世界各国动物疫情是相当复杂的，进口单位不一定了解国外的疫情，也不能完全掌握国家有关法律的具体规定，很可能发生盲目引进大宗检疫物的情况，在抵达口岸时因违法而被退货或销毁，造成经济损失。如果事先办理检疫审批手续，可以让进口单位在进口前了解我国的检疫要求，在对外谈判中做到心中有数，在签订合同时将我国的检疫要求列入合同，一旦发生上述情况，进口单位可以依据合同提出索赔，避免损失。第二节、检疫审批依据检验检疫机构主要是根据以下依据办理检疫审批手续。 (一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫法法实施条例》及相关配套法规。这些相关法律法规是开展动物检疫工作的基础，是检疫审批工作贯彻执行的保证。 (二)中国与输出国签定的双边检疫协定（含协议、备忘录、条款）为了使我国输入或输出动物的检疫工作更有针对性，我国检验检疫机关与有关国家的动物检疫主管部门联系、协商，目前己与美国、俄罗斯、英国、法国、德国、荷兰、加拿大、比利时、丹麦、日本、南非、津巴布韦、澳大利亚、新西兰、以色列等多个国家签定了双边输入动物、动物产品检疫协定（含协议、备忘录、条款)300多个。这些协定是从国外输入动物、动物产品检疫的基本要求。 (三)输出国家或地区的动物疫情情况国家出入境检验检疫局根据世界动物卫生组织(OIE)的报告、我国驻外使馆的通知及派出兽医官的汇报，随时掌握着国外的疫情情况，当某个国家发生重大 1

第一篇动物、动物产品检验检疫 1 第一章检疫审批第一节检疫审批目的检疫审批，是指检验检疫机构根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规，批准从国外引进动物、动物产品或在中国国内运输过境动物的要求。检疫审批的目的在于，对输入或通过中国境内运输的检疫物，检验检疫机关根据事先已掌握的输出国或地区疫情，决定是否同意输入或过境，可以减少不必要的损失，防止危险性动物传染病传入我国。特别是外贸进口，事先办理检疫审批手续龙为重要。国在世界各国动物疫情是相当复杂的，进口单位不一定了解国外的疫情，也不能完全掌握国家有关法律的具体规定，很可能发生盲目引进大宗检疫物的情况，在抵达口岸时因违法而被退货或销毁，造成经济损失。如果事先办理检疫审批手续，可以让进口单位在进口前了解我国的检疫要求，在对外谈判中做到心中有数，在签订合同时将我国的检疫要求列入合同，一旦发生上述情况，进口单位可以依据合同提出索赔，避免损失。第二节、检疫审批依据检验检疫机构主要是根据以下依据办理检疫审批手续。（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫法法实施条例》及相关配套法规。这些相关法律法规是开展动物检疫工作的基础，是检疫审批工作贯彻执行的保证。（二）中国与输出国签定的双边检疫协定（含协议、备忘录、条款）为了使我国输入或输出动物的检疫工作更有针对性，我国检验检疫机关与有关国家的动物检疫主管部门联系、协商，目前已与美国、俄罗斯、英国、法国、德国、荷兰、加拿大、比利时、丹麦、日本、南非、津巴布韦、澳大利亚、新西兰、以色列等多个国家签定了双边输入动物、动物产品检疫协定（含协议、备忘录、条款）300 多个。这些协定是从国外输入动物、动物产品检疫的基本要求。（三）输出国家或地区的动物疫情情况国家出入境检验检疫局根据世界动物卫生组织 (OIE)的报告、我国驻外使馆的通知及派出兽医官的汇报，随时掌握着国外的疫情情况，当某个国家发生重大

第一篇动物、动物产品检验检疫 (3〉从一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属局的辖区内生产、加工、存放的动物产品： (4)从中亚五国进口羊毛、皮张和从阿联酋进口澳大利亚绵羊皮，直属局负责审批〈1〉从本直属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内生产、加工、存放的动物产品：〈2〉限定在进境口岸局管辖范围内少量用于宾馆、饭店配餐的肉类产品： 3〉洗净毛、碳化毛、毛条、蓝湿（干〉皮。第四节入境动物和动物遗传物质的审批入境检疫审批制度，是由《动植物检疫法》第10条规定的，即输入动物、动物产品必须先提出申请，办理检疫审批手续。“入境”是指通过贸易、科技合作、交换、赠送、援助等方式的输入。实施动物检疫审批制度是整个入境动物检疫工作中不可缺少的重要组成部分，检疫工作没有这一部分就难以实现检疫把关、防止疫病从国外传入的总目标。入境动物检疫审批的程序可分为申请、隔离场考核、填报审批单、审核批准。一、申请要求从国外输入动物和动物遗传物质的货主及其代理人应在签定输入动物和动物遗传物质的合同或协议前向检疫审批机关提前申请，办理检疫审批手续。之所以要规定提前申请，是因为在审批之前有很多工作要做，如要在动物输入前 0天完成对临时隔离场的考核，在贸易合同中须列明检疫要求。还要派出我国的官方兽医到输出因协助做好输出前的检疫工作。货主或其代理人在申请时须提交下列文件： 1.填写《中华人民共和国进境动植物检疫许可申请表》（以下简称《国进境动植物检疫许可申请表》)，见表1-1。凡需使用国家隔离场的应提前3个月到国家出入境检验检疫局办理预定手续，并在审批前向隔离场所口岸检验检疫局预付50%的隔离场使用费。不能在预定时间内使用隔离场，须重新办理预定手续，因故取消使用预定隔离场，应及时通知国家局。由于没有在预定时间内使用隔离场造成的经济损失，由预定使用单位承担。 3

第一篇动物、动物产品检验检疫 3 〈3〉从一个直属局辖区内的口岸进境后需调往其他直属局的辖区内生产、加工、存放的动物产品；〈4〉从中亚五国进口羊毛、皮张和从阿联酋进口澳大利亚绵羊皮。直属局负责审批〈1〉从本直属局辖区内的口岸进境并在本局辖区内生产、加工、存放的动物产品；〈2〉限定在进境口岸局管辖范围内少量用于宾馆、饭店配餐的肉类产品；〈3〉洗净毛、碳化毛、毛条、蓝湿〈干〉皮。第四节入境动物和动物遗传物质的审批入境检疫审批制度，是由《动植物检疫法》第 10 条规定的，即输入动物、动物产品必须先提出申请，办理检疫审批手续。“入境”是指通过贸易、科技合作、交换、赠送、援助等方式的输入。实施动物检疫审批制度是整个入境动物检疫工作中不可缺少的重要组成部分，检疫工作没有这一部分就难以实现检疫把关、防止疫病从国外传入的总目标。入境动物检疫审批的程序可分为申请、隔离场考核、填报审批单、审核批准。一、申请要求从国外输入动物和动物遗传物质的货主及其代理人应在签定输入动物和动物遗传物质的合同或协议前向检疫审批机关提前申请，办理检疫审批手续。之所以要规定提前申请，是因为在审批之前有很多工作要做，如要在动物输入前 30 天完成对临时隔离场的考核，在贸易合同中须列明检疫要求。还要派出我国的官方兽医到输出国协助做好输出前的检疫工作。货主或其代理人在申请时须提交下列文件： 1．填写《中华人民共和国进境动植物检疫许可申请表》（以下简称《国进境动植物检疫许可申请表》），见表 1-1。凡需使用国家隔离场的应提前 3 个月到国家出入境检验检疫局办理预定手续，并在审批前向隔离场所口岸检验检疫局预付 50%的隔离场使用费。不能在预定时间内使用隔离场，须重新办理预定手续，因故取消使用预定隔离场，应及时通知国家局。由于没有在预定时间内使用隔离场造成的经济损失，由预定使用单位承担

第一篇动物、动物产品检验检疫 5 2．口岸检验检疫机构出具的《进出境动物临时隔离检疫场许可证》（见表 1-2）。表 1-2 进出境动物临时隔离检疫场许可证编号隔离场场址：使用单位：进口动物名称：产地：数量：入境口岸：经我局考核，所申请的进出境动物临时隔离检疫场的条件符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《进出境动物临时隔离检疫场管理办法》的规定，现批准为上述入境动物临时隔离检疫场。有效期：年月日至年月日种用家畜的隔离检疫一般在国家进出境动物检疫隔离场隔离，不需要进行考核。其他动物的输入须在临时隔离场隔离检疫。临时隔离场一般由货主提供，货主应在与国外签定合同、协仪前认真填写《进出境动物临时隔离检疫场许可证申请表》（见表 1—3），向所在地口岸检验检疫机构提出申请，经口岸检验检疫机构考核认可后，签发《进出境动物临时隔离场许可证》。许可证有效期为 4 个月，只允许用于一批动物的隔离检疫。 3．检验检疫机构要求的其它文件。二、审核批准审核机关接到货主的申请后，对符合下列条件的，将作出同意入境的审批决定，并签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《进境动植物检疫许可证》）： 1．输出国家或地区无重大动物疫情。 2．符合我国与输出国家或地区签订的有关双边检疫协定、动物检疫议定书。 3．符合我国有关动物检疫法律、法规、规章的有关规定。按照国家的有关规定，大动物的输入需派出兽医官到国外协助检疫。货主应承担兽医官在国外执行检疫任务的费用。《进境动植物检疫许可证》的样式如表 1-3。对于经审核不符合检疫要求的，检验检疫机关将及时通知申请单位

第一篇动物、动物产品检验检疫名录的，《进境动植物检疫许可证》自动失效。 3.《进境动植物检疫许可证》在有效期内准许多次使用，由入境口岸检验检疫机构负责核销，使用完后废止。 4,申请单位违反有关检疫规定，发证机关有权终止《进境动植物检疫许可证》的使用，情节严重的吊销《进境许可证》。 5.国家出入出境检验检疫局有权废止其授权的口岸局签发的不符合规定的《进境动植物检疫许可证》。第六节、过境动物审批过境动物审批制度，是由《动植物检疫法》第23条规定的，它要求运输过境动物的货主或者其代理人必须事先向国家出入出境检验检疫局提出申请，提交输出国家或地区政府出具的检疫证明，输入国家或地区政府动植物检疫机关出具的准许该批动物入境的证明，并说明拟过境的路线，国家检验检疫局审核同意后，签发《进境动植物检疫许可证》，准许过境。过境动物审批的程序大体分为：书面申请、审批批准、签发许可证。一、书面申请货主或其代理人应在动物启运前30天向国家检验检疫局提出书面申请，申请的内容主要包括：货主单位名称、输出国家名称、输入国家和口岸、拟过境的口岸和时间、运输方式、拟通过的路线等，填写的内容应真实、详细。同时应附有输出国家或地区政府动植物检疫机关签发的检疫证书及输入国家或地区动植物检疫机关签发的入境许可证。二、审批批准过境检疫审批的管理机关是国家检验检疫局，同意或批准动物过境的主要条件是： 1.输出国家或地区无重大疫情。 2.符合我国有关法律、法规和规章的规定。 3.输入国家或地区的政府动植物检疫机关签发的动物入境许可证。 4.装载过境动物的运输工具、装载容器、饲料和铺垫材料，必须符合我国国家和检疫机关的有关规定。 5.按照检验检疫机关指定的路线运输。 9

第一篇动物、动物产品检验检疫 9 名录的，《进境动植物检疫许可证》自动失效。 3．《进境动植物检疫许可证》在有效期内准许多次使用，由入境口岸检验检疫机构负责核销，使用完后废止。 4．申请单位违反有关检疫规定，发证机关有权终止《进境动植物检疫许可证》的使用，情节严重的吊销《进境许可证》。 5．国家出入出境检验检疫局有权废止其授权的口岸局签发的不符合规定的《进境动植物检疫许可证》。第六节、过境动物审批过境动物审批制度，是由《动植物检疫法》第 23 条规定的，它要求运输过境动物的货主或者其代理人必须事先向国家出入出境检验检疫局提出申请，提交输出国家或地区政府出具的检疫证明，输入国家或地区政府动植物检疫机关出具的准许该批动物入境的证明，并说明拟过境的路线，国家检验检疫局审核同意后，签发《进境动植物检疫许可证》，准许过境。过境动物审批的程序大体分为：书面申请、审批批准、签发许可证。一、书面申请货主或其代理人应在动物启运前 30 天向国家检验检疫局提出书面申请，申请的内容主要包括：货主单位名称、输出国家名称、输入国家和口岸、拟过境的口岸和时间、运输方式、拟通过的路线等，填写的内容应真实、详细。同时应附有输出国家或地区政府动植物检疫机关签发的检疫证书及输入国家或地区动植物检疫机关签发的入境许可证。二、审批批准过境检疫审批的管理机关是国家检验检疫局，同意或批准动物过境的主要条件是： 1．输出国家或地区无重大疫情。 2．符合我国有关法律、法规和规章的规定。 3．输入国家或地区的政府动植物检疫机关签发的动物入境许可证。 4．装载过境动物的运输工具、装载容器、饲料和铺垫材料，必须符合我国国家和检疫机关的有关规定。 5．按照检验检疫机关指定的路线运输

华南理工大学：《食品分析》课程电子教材（动植物检验检疫学）第一篇 第一章 检疫审批

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