江门220千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告（公示版）.pdf_大学文库

江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报建设项目环境影响评价资质证书机构名称:江西核工业环境保护中心住所:江西省南昌市洪都中大道260厂院内法定代表人:杜兴胜证书等级:乙级证书编号:国环评证乙字第2306号有效期:至2016年1月16日评价范围:环境影响报告书类别一采掘,社会区,输变电及广电通讯环境影响报告表类别一一般项目环境影响报告表:;特殊项目环境影响报告表环境保护部办公厅函关于同意重庆太恒环保工程有限公司等14家机构继续完成已承接环评工作的函重庆太恒环保工程有限公司、邵阳市环境保护研究所、中国华西工程设计建设有限公司、桂林理工大学高技术研究所、浙江商达环保有限公司、赣州市环境科学硏究所、华侨大学、江西核工业环境保护中心、北京华踣达环保工程有限公司、中科学院新疆生态与地理硏究所、衡阳市环境保护科学硏究所、华东理工大学、中国地质大学(武汉)、鄂尔多斯市环境科学研究所: 根据《建设项目环境景响评价资质管理办法》(环境保护部令第36号)和《关于环评机构注销资质后继续完成已承接环评项目有关问题的复函》(环办环评函(2016)484号)的相关要求,经审核,同意重庆太恒环保工程有限公司等9家机构在注销资质后继续完成原已承接的环境影响报告书(表)编制工作,同意中国科学院新疆生态与地理研究所等5家机构在缩减评价范围后继续完成原已承接的环境影响报告书(表)编制工作附件:可继续完感的建设项目环境景响报告书(表)清单环境保护部办公厅抄送:环境保护部环境工程评估中心。 307江西核工业立春肖江220V变电站3号主变扩建工程报告表 2015.7 环境保护中心宜春龙头山水利枢纽工程水电站220k送出工程报告表 2015.7 309 江门蓬江台园输变电工程报告表2012.9.26 220千伏火炬等9项输变电工程(220千伏火炬 310 输变电工程、220千伏沙溪输变电工程、110千报告表2012.5.25 伏安乐输变电工程、110千伏起湾输变电工程) 311 江门220千伏泡步输变电工程报告表2013.4.2

江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 II 目录 1 总论.....................................................................................................1 1.1 建设必要性 .................................................................................................... 1 1.2 任务由来 ........................................................................................................ 2 1.3 编制依据 ........................................................................................................ 3 1.4 生态严格保护区穿越原则 ............................................................................. 5 1.5 研究方法 ........................................................................................................ 6 1.6 技术路线 ........................................................................................................ 7 1.7 研究结论 ........................................................................................................ 8 2 穿越生态严格保护区工程方案的基本情况 ......................................9 2.1 项目工程概况................................................................................................. 9 2.2 推荐线路工程穿越生态严格保护区情况 .....................................................16 2.3 推荐线路工程穿越生态严格保护区环境影响因素识别 ..............................21 3 生态环境现状调查与分析................................................................24 3.1 区域环境概况................................................................................................24 3.2 区域生态功能区划........................................................................................27 3.3 生态敏感区调查............................................................................................30 3.4 区域土地利用现状........................................................................................33 3.5 土壤类型现状................................................................................................35 3.6 植被现状调查与评价....................................................................................36 3.7 景观与生态系统现状....................................................................................62 3.8 动物现状调查与分析....................................................................................65 3.9 生态综合评价................................................................................................66 3.10 本章小结 .....................................................................................................68 4 项目选线唯一性论证........................................................................75

江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 III 4.1 项目建设的必要性分析................................................................................75 4.2 完全避让严格保护区线路分析.....................................................................76 4.3 比选方案的基本情况概述 ............................................................................79 4.4 线路工程方案比选........................................................................................84 4.5 线路工程方案唯一性论证结论.....................................................................89 5 项目穿越严格保护区的生态影响分析 ............................................91 5.1 穿越线路生态影响分析重点.........................................................................91 5.2 对沿线植被资源的影响分析.........................................................................91 5.3 对沿线陆生动物的影响分析.........................................................................96 5.4 景观环境影响分析与评价 ..........................................................................100 5.5 对穿越和邻近饮用水源保护区的影响.......................................................104 5.6 对沿线敏感环境保护目标的影响...............................................................107 5.7 对沿线生态系统结构和功能影响分析.......................................................109 5.8 本章小结 .....................................................................................................111 6 生态保护措施及可行性.................................................................. 112 6.1 设计期可行的环境影响避让措施...............................................................112 6.2 项目施工阶段可行的环保措施...................................................................113 6.3 项目营运期生态影响减缓措施...................................................................122 6.4 工程建设水土流失防治措施.......................................................................123 6.5 生态敏感区内针对性措施 ..........................................................................126 7 项目与相关规划的符合性.............................................................. 132 7.1 与区域总体发展规划的相符性分析...........................................................132 7.2 与主体功能区规划相符性分析...................................................................132 7.3 与区域能源及电网规划的相符性分析.......................................................134 7.4 与城镇总体规划的相符性分析...................................................................135 7.5 与土地利用规划的相符性分析...................................................................135 7.6 与环境保护规划的相符性分析...................................................................136 7.7 符合性分析小结..........................................................................................137

江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报 1总论 1.1建设必要性江门220千伏牛山(泡步)输变电工程内容包括新建变电站工程、对侧变电站扩建出线间隔工程、110~220kV送电线路工程以及通信工程。该项目建设的必要性如下: (1)满足地区负荷增长需要,提高电网供电能力台山市经济持续、快速发展将带动电力负荷迅速增长,2015年台山市供电负荷为480MW,220kV电网容载比为2.1。预计至2019年台山市供电负荷增长至69IMW,220kV电网容载比将降至14。若按容载比1.9考虑,2019年台山市需新增220kV降压容量323MVA。220kV牛山(泡步)站投产后,台山市220kV 电网容载比提高至1.9,220kV牛山(泡步)输变电工程的建设可以满足台山市负荷增长的需要,符合220V电网容载比的要求 (2)缓解220kV台山站供电压力 220kⅴ牛山(泡步站)位于江门台山市冲蒌镇西坑村,地处台山市中南部地区,该地区主要包括台城街道办、三合镇、四九镇、白沙镇、端芬镇、冲蒌镇、斗山镇。目前台山市中南部仅有1座220kV台山站(2×150MW),10座110kV 变电站,分别为端芬站、斗山站、横湖站、南沙站、北区站、福田站、联盛站红岭站、塔山站、髙头站以及规划2020年新建的上来站。根据江门电网2016年运行方式,现状除了端芬站、斗山站由220kV唐美站供电,北区站由220kV发兴站供电外,其它110kV变电站皆由220kV台山站供电,包括2020年投产的上来站。2015年台山站供电最高负荷为22MW,负载率达到74.33%,供电压力较大,预计至2019年台山站供电负荷增长至243MW,负载率高达81%220kV 牛山(泡步站)站规划于2018年底建成投产,在正常运行方式下该区域内红岭站、横湖站、高头站、南沙站、端芬站将转由牛山(泡步站)站供电、隆文风电场部分电力将上送至牛山(泡步站)站消纳。届时台山站供电负荷降低为 140.2MW,负载率46.7%,有效缓解供电压力,提高供电可靠性。 (3)消除500kV五邑站220kV母线N4的运行风险

江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 1 1 总论 1.1 建设必要性江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程内容包括新建变电站工程、对侧变电站扩建出线间隔工程、110~220kV 送电线路工程以及通信工程。该项目建设的必要性如下：（1）满足地区负荷增长需要，提高电网供电能力台山市经济持续、快速发展将带动电力负荷迅速增长，2015 年台山市供电负荷为 480MW，220kV 电网容载比为 2.1。预计至 2019 年台山市供电负荷增长至 691MW，220kV 电网容载比将降至 1.4。若按容载比 1.9 考虑，2019 年台山市需新增 220kV 降压容量 323MVA。220kV 牛山（泡步）站投产后，台山市 220kV 电网容载比提高至 1.9，220kV 牛山（泡步）输变电工程的建设可以满足台山市负荷增长的需要，符合 220kV 电网容载比的要求。（2）缓解 220kV 台山站供电压力 220kV 牛山（泡步站）位于江门台山市冲蒌镇西坑村，地处台山市中南部地区，该地区主要包括台城街道办、三合镇、四九镇、白沙镇、端芬镇、冲蒌镇、斗山镇。目前台山市中南部仅有 1 座 220kV 台山站（2×150MW），10 座 110kV 变电站，分别为端芬站、斗山站、横湖站、南沙站、北区站、福田站、联盛站、红岭站、塔山站、高头站以及规划 2020 年新建的上来站。根据江门电网 2016 年运行方式，现状除了端芬站、斗山站由 220kV 唐美站供电，北区站由 220kV 发兴站供电外，其它 110kV 变电站皆由 220kV 台山站供电，包括 2020 年投产的上来站。2015 年台山站供电最高负荷为 223MW，负载率达到 74.33%，供电压力较大，预计至 2019 年台山站供电负荷增长至 243MW，负载率高达 81%。220kV 牛山（泡步站）站规划于 2018 年底建成投产，在正常运行方式下该区域内红岭站、横湖站、高头站、南沙站、端芬站将转由牛山（泡步站）站供电、隆文风电场部分电力将上送至牛山（泡步站）站消纳。届时台山站供电负荷降低为 140.2MW，负载率 46.7%，有效缓解供电压力，提高供电可靠性。（3）消除 500kV 五邑站 220kV 母线 N-4 的运行风险

江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报根据《江门电网2016年运行风险库》,现状500kV五邑站220kV母线N4 时,20kV恩平站、220kV圣堂站和110kV华新用户站失压,将构成电网较大事故。2016年恩平市220kV孟槐输变电工程整体投产后,改善网架结构,可降低至一级事件;2018年台山市220kV泡步输变电工程投产后(新建泡步至沙栏、泡步至百合220kV线路),可消除该风险。 (4)发展及完善电网、提高供电可靠性目前江门市西区220kV电网以500kV五邑站为核心,五邑~圣堂~恩平~ 百合~五邑形成不完全双回环网结构,五邑~开平~发兴~台山~唐美构成双回辐射网络,唐美~沙栏在此基础上形成双回辐射结构。2018年台山市220kV泡步输变电工程投产后(新建泡步至沙栏、泡步至百合220kV线路),为上述环网和辐射网建立了220kV电网联络,使500kV五邑片区网架更坚强、供电可靠性更高。目前台山市中南部地区只有1座220kV台山站,该地区110kV电网以单链或单环网结构为主,网架较为薄弱,供电半径较大。随着负荷增长,台山站11kV 出线间隔紧张,需布置新的电源点于台山市中南部,以缓解台山站供电压力,减少迂回供电和串供站数量。新建220kV牛山(泡步站)输变电工程,可改善台山市中南部地区的电网结构,提髙供电能力,同时加强与近区电网的联络,提高供电可靠性。 12任务由来根据《江门220千伏牛山(泡步)输变电工程可行性研究报告》,江门220 千伏牛山(泡步)输变电工程配套建设的220kV送电线路4回,分别为“220kV 牛山(泡步)站-沙栏站双回线路”和“220kV牛山(泡步)站-百合站双回线路”, 上述两条220kV送电线路的建设规模如下 (1)220kV牛山(泡步)至百合送电线路工程,为新建双回架空线路,线路路径长度约2×449km (2)220kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程,为新建双回架空线路,线路路径长度约2×39.3km。根据规划部门批准的送电线路路径走向,并对照核查《江门市环境保护规划》,其中“220kⅴ牛山(泡步)站-沙栏站双回线路”穿越了江门市生态严格保

江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 2 根据《江门电网 2016 年运行风险库》，现状 500kV 五邑站 220kV 母线 N-4 时，220kV 恩平站、220kV 圣堂站和 110kV 华新用户站失压，将构成电网较大事故。2016 年恩平市 220kV 孟槐输变电工程整体投产后，改善网架结构，可降低至一级事件；2018 年台山市 220kV 泡步输变电工程投产后（新建泡步至沙栏、泡步至百合 220kV 线路），可消除该风险。（4）发展及完善电网、提高供电可靠性目前江门市西区 220kV 电网以 500kV 五邑站为核心，五邑～圣堂～恩平～百合～五邑形成不完全双回环网结构，五邑～开平～发兴～台山～唐美构成双回辐射网络，唐美～沙栏在此基础上形成双回辐射结构。2018 年台山市 220kV 泡步输变电工程投产后（新建泡步至沙栏、泡步至百合 220kV 线路），为上述环网和辐射网建立了 220kV 电网联络，使 500kV 五邑片区网架更坚强、供电可靠性更高。目前台山市中南部地区只有 1 座 220kV 台山站，该地区 110kV 电网以单链或单环网结构为主，网架较为薄弱，供电半径较大。随着负荷增长，台山站 110kV 出线间隔紧张，需布置新的电源点于台山市中南部，以缓解台山站供电压力，减少迂回供电和串供站数量。新建 220kV 牛山（泡步站）输变电工程，可改善台山市中南部地区的电网结构，提高供电能力，同时加强与近区电网的联络，提高供电可靠性。 1.2 任务由来根据《江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程可行性研究报告》，江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程配套建设的 220kV 送电线路 4 回，分别为“220kV 牛山（泡步）站-沙栏站双回线路”和“220kV 牛山（泡步）站-百合站双回线路”，上述两条 220kV 送电线路的建设规模如下：（1）220kV 牛山（泡步）至百合送电线路工程，为新建双回架空线路，线路路径长度约 2×44.9 km；（2）220kV 牛山（泡步）至沙栏送电线路工程，为新建双回架空线路，线路路径长度约 2×39.3 km。根据规划部门批准的送电线路路径走向，并对照核查《江门市环境保护规划》，其中“220kV 牛山（泡步）站-沙栏站双回线路”穿越了江门市生态严格保

江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报护区长约686km,均位于台山市。按照《广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知意见》(粤环函(2014)796号)的有关规定,“对列入国家和省重点项目名录的环保、水利、公路、铁路、输油气管道、输变电工程等基础设施项目,因工程和自然条件限制确实需要调整或穿越生态严格保护区的,应当委托具备环评或工程咨询资质的单位编制可行性硏究报告”。由于本项目为输变电工程,属于基础设施项目,因此可以参照粤环函(2014)796号文件要求, 开展相关生态严格保护区穿越的可行性研究工作。2016年6月,我单位受广东电网有限责任公司江门供电局委托,承担该项目穿越生态严格保护区可行性论为此,我单位组织该项目穿越生态严格保护区可行性论证工作。课题组对项目沿线及周边区域进行了现状调查,对区域生态环境现状进行了评价;同时,根据《生态功能区划技术暂行规程(2002)》、《生态环境状况评价技术规范》(HJ192 2015)、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)、《土壤侵蚀分类分级标准(SL190—207)》、《广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)》等法律法规及相关标准、规范,编写完成《江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告》 13编制依据 1.3.1相关环保法律法规及规定 (1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月通过,2014年修订 2015年1月1日起执行); (2)《中华人民共和国水法》(2016年7月); (3)《中华人民共和国水污染防治法》(208年6月修订); (4)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月); (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修订) (6)《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月); (7)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月); (⑧8)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令,1998年11月) (9)《国务院关于环境保护若干问题的决定》,1996年8月;

江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 3 护区长约 6.86 km，均位于台山市。按照《广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知意见》（粤环函〔2014〕796 号）的有关规定，“对列入国家和省重点项目名录的环保、水利、公路、铁路、输油气管道、输变电工程等基础设施项目，因工程和自然条件限制确实需要调整或穿越生态严格保护区的，应当委托具备环评或工程咨询资质的单位编制可行性研究报告”。由于本项目为输变电工程，属于基础设施项目，因此可以参照粤环函〔2014〕796 号文件要求，开展相关生态严格保护区穿越的可行性研究工作。2016 年 6 月，我单位受广东电网有限责任公司江门供电局委托，承担该项目穿越生态严格保护区可行性论证。为此，我单位组织该项目穿越生态严格保护区可行性论证工作。课题组对项目沿线及周边区域进行了现状调查，对区域生态环境现状进行了评价；同时，根据《生态功能区划技术暂行规程（2002）》、《生态环境状况评价技术规范》（HJ 192 —2015）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《土壤侵蚀分类分级标准（SL190—2007）》、《广东省环境保护规划纲要（2006—2020 年）》等法律法规及相关标准、规范，编写完成《江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告》。 1.3 编制依据 1.3.1 相关环保法律法规及规定（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月通过，2014 年修订， 2015 年 1 月 1 日起执行）；（2）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 6 月修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000 年 3 月）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015 年 4 月 24 日修订）；（6）《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月）；（7）《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年 1 月）；（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令，1998 年 11 月）（9）《国务院关于环境保护若干问题的决定》，1996 年 8 月；