2014 年内蒙古自治区金融运行报告

2014年内蒙古自治区金融运行报告 中国人民银行呼和浩特中心支行 货币政策分析小组 [内容摘要] 2014年,内蒙古全面贯彻落实中央各项决策部署和自治区“8337”发展思路,坚持稳中求 进工作总基调,加快推进产业结构调整和经济发展方式转变,经济保持平稳增长,对外开放显 著增强,财政收λ稳定増长,消费价格涨幅平稳。 金融业认真落实稳健的货币政策,贷款増长合理适度,信贷结构持续优化;证券市场交易 活跃,保险保障功能不断提髙;金融市场健康发展,融资规模増长适度;金融基础设施建设有 序推进,金融生态环境进一步加强。 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,内蒙古将坚持以提高经济发展质量和效 益为中心,主动适应经济新常态,加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,积极培育新的 经济增长点,保持经济运行在合理区间。金融业将继续贯彻落实稳健的货币政策和各项金融改 革政策,切实维护金融稳定,提升金融管理和服务水平,促进内蒙古经济社会持续健康发展

1 2014 年内蒙古自治区金融运行报告 中国人民银行呼和浩特中心支行 货币政策分析小组 [内容摘要] 2014年，内蒙古全面贯彻落实中央各项决策部署和自治区“8337”发展思路，坚持稳中求 进工作总基调，加快推进产业结构调整和经济发展方式转变，经济保持平稳增长，对外开放显 著增强，财政收入稳定增长，消费价格涨幅平稳。 金融业认真落实稳健的货币政策，贷款增长合理适度，信贷结构持续优化；证券市场交易 活跃，保险保障功能不断提高；金融市场健康发展，融资规模增长适度；金融基础设施建设有 序推进，金融生态环境进一步加强。 2015 年是全面完成“十二五”规划的收官之年，内蒙古将坚持以提高经济发展质量和效 益为中心，主动适应经济新常态，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，积极培育新的 经济增长点，保持经济运行在合理区间。金融业将继续贯彻落实稳健的货币政策和各项金融改 革政策，切实维护金融稳定，提升金融管理和服务水平，促进内蒙古经济社会持续健康发展

目录 金融运行情况 )银行业稳健运行,信贷结构进一步优化 (二)证券市场交易活跃,盈利水平稳步提升 三)保险市场平稳运行,保障功能不断提高 (四)金融市场健康发展,融资规模适度增长 (五)金融基础设施建设有序推进,金融生态环境进一步加强. 778 、经济运行情况. (一)内需支撑作用明显,对外贸易增势良好 (二)三次产业增长平稳,产业结构继续优化 三)消费价格涨幅回落,购销价格持续倒挂 (四)财政收支增长缓慢,保障民生支出增加 (五)生态保护建设不断加强,节能减排任务圆满完成 (六)房地产投资增速下降,装备制造业发展迅速 三、预测与展望.14 附录 ···.····;·······;······ (一)2014年内蒙古自治区经济金融大事记 556 (二)内蒙古自治区自治区主要经济金融指标 专栏 专栏1:内蒙古实施“金融扶贫富民工程”成效初显 6 专栏2:支小再贷款在内蒙古的实践与探索 12 表 表12014年内蒙古自治区银行业金融机构情况

2 目 录 一、金融运行情况 ................................................... 4 （一）银行业稳健运行，信贷结构进一步优化 ..................................... 4 （二）证券市场交易活跃，盈利水平稳步提升 ..................................... 7 （三）保险市场平稳运行，保障功能不断提高 ..................................... 7 （四）金融市场健康发展，融资规模适度增长 ..................................... 7 （五）金融基础设施建设有序推进，金融生态环境进一步加强 ....................... 8 二、经济运行情况 ................................................... 8 （一）内需支撑作用明显，对外贸易增势良好 ..................................... 9 （二）三次产业增长平稳，产业结构继续优化 .................................... 10 （三）消费价格涨幅回落，购销价格持续倒挂 .................................... 11 （四）财政收支增长缓慢，保障民生支出增加 .................................... 11 （五）生态保护建设不断加强，节能减排任务圆满完成 ............................ 12 （六）房地产投资增速下降，装备制造业发展迅速 ................................ 13 三、预测与展望 .................................................... 14 附录： ............................................................ 15 （一）2014 年内蒙古自治区经济金融大事记...................................... 15 （二）内蒙古自治区自治区主要经济金融指标 .................................... 16 专栏 专栏 1：内蒙古实施“金融扶贫富民工程”成效初显.................................................................6 专栏 2：支小再贷款在内蒙古的实践与探索...............................................................................12 表 表 1 2014 年内蒙古自治区银行业金融机构情况........................................................................4

表22014年内蒙古自治区金融机构人民币贷款各利率区间占比 表32014年内蒙古自治区证券业基本情况 表42014年内蒙古自治区保险业基本情况 表52014年内蒙古自治区金融机构票据业务量统计 7788 表62014年内蒙古自治区金融机构票据贴现、转贴现利率 图12013~2014年内蒙古自治区金融机构人民币存款增长 图22013~2014年内蒙古自治区金融机构人民币贷款增长 图32013~2014年内蒙古自治区金融机构本外币存、贷款增速变化 图42014年内蒙古自治区社会融资规模分布结构 图51978~2014年内蒙古自治区地区生产总值及其增长率 图61985~2014年内蒙古自治区固定资产投资(不含农户)及其增长率… 557999 图71978~2014年内蒙古自治区社会消费品零售总额及其增长率 图81980~2014年内蒙古自治区外贸进出口变动情况 图91984~2014年内蒙古自治区外商直接投资额及其增长率 10 图101978~2014年内蒙古自治区工业增加值增长率… 图112001~2014年内蒙古自治区居民消费价格和生产者价格变动趋势 图121978~2014年内蒙古自治区财政收支状况 图132002~2014年内蒙古自治区商品房施工和销售变动趋势 图142014年内蒙古自治区主要城市新建住宅销售价格变动趋势….….…

3 表 2 2014 年内蒙古自治区金融机构人民币贷款各利率区间占比............................................5 表 3 2014 年内蒙古自治区证券业基本情况................................................................................7 表 4 2014 年内蒙古自治区保险业基本情况................................................................................7 表 5 2014 年内蒙古自治区金融机构票据业务量统计................................................................8 表 6 2014 年内蒙古自治区金融机构票据贴现、转贴现利率....................................................8 图 图 1 2013～2014 年内蒙古自治区金融机构人民币存款增长....................................................4 图 2 2013～2014 年内蒙古自治区金融机构人民币贷款增长....................................................5 图 3 2013～2014 年内蒙古自治区金融机构本外币存、贷款增速变化 ....................................5 图 4 2014 年内蒙古自治区社会融资规模分布结构....................................................................7 图 5 1978～2014 年内蒙古自治区地区生产总值及其增长率....................................................9 图 6 1985～2014 年内蒙古自治区固定资产投资（不含农户）及其增长率 ............................9 图 7 1978～2014 年内蒙古自治区社会消费品零售总额及其增长率........................................9 图 8 1980～2014 年内蒙古自治区外贸进出口变动情况..........................................................10 图 9 1984～2014 年内蒙古自治区外商直接投资额及其增长率..............................................10 图 10 1978～2014 年内蒙古自治区工业增加值增长率............................................................ 11 图 11 2001～2014 年内蒙古自治区居民消费价格和生产者价格变动趋势 ............................ 11 图 12 1978～2014 年内蒙古自治区财政收支状况....................................................................12 图 13 2002～2014 年内蒙古自治区商品房施工和销售变动趋势............................................13 图 14 2014 年内蒙古自治区主要城市新建住宅销售价格变动趋势........................................14

对储蓄存款的分流明显,全年储蓄存款同比少 、金融运行情况 增294.6亿元。二是集团客户资金归集对国有 商业银行单位存款的影响较大,全年单位存款 2014年,内蒙古金融业继续认真贯彻落 同比增长3.8%,比上年下降6.3个百分点 实稳健的货币政策,信贷结构持续改善,支持 实体经济有效性显著增强;证券市场交易活 跃,保险保障功能有效发挥;融资总量适度增 长,金融服务水平进一步提高。 (一)银行业稳健运行,信贷结构 进一步优化 105505000 1.银行业规模稳步扩大,盈利能力有所 下降。2014年,银行业法人金融机构169家 三同R层器冒 新增5家。从业人员94259人,同比增加3285 2013年各月当月新增人民币存款左坐标) 人。资产总额24019亿元,同比增长12.6%。 2014年各月当月新增人民币存款(左坐标 2013年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标) 实现利润275.0亿元,同比下降24.2%(见表 2014年各月末人民币存款余额同比增长右坐标) 数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行 表12014年内蒙古自治区银行业 图12013~2014年内蒙古自治区金融机构 金融机构情况 人民币存款增长 机构类别 法人机构 3.各项贷款适度增长,信贷结构逐步优 大型商业银行 化。2014年末,内蒙古金融机构人民币各项 二、国家开发银行和政策性银行85 三、股份制商业银行 贷款余额14947.1亿元,同比增长15.5%,高 于全国同期1.9个百分点,比上年提高0.8个 五、小型农村金融机构 百分点(见图2、图3)。全年新增人民币贷款 1916.7亿元,同比多增281.1亿元。从结构 九、外资银行 看,全年新增中长期贷款1110.3亿元,同比 十、新型农村金融机 多增418.1亿元。中长期贷款增长加快表明企 注:营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大 业生产经营回暖,金融支持实体经济的政策效 型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据:大型 应逐步显现。 商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银 2014年,信贷结构持续改善。一是信贷 行、中国建设银行和交通银行:小型农村金融机构包 资源继续向小微企业倾斜,满足企业多元化资 括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社:新型 金需求。2014年末,人民银行呼和浩特中心 农村金融机构包括村镇银行、贷款公司和农村资金互 支行共向8家地方法人金融机构发放支小再 助社:“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司 贷款33亿元,为小微企业节约利息开支3288 货币经纪公司、消费金融公司等 万元。全区小微企业贷款同比增长14.0%,高 数据来源:内蒙古银监局 于上年同期5.9个百分点。二是“三农三牧” 2.存款增速低位运行,分流现象凸显 贷款保持平稳增长。2014年,全区累计发放 2014年末,内蒙古金融机构人民币各项存款 支农再贷款200.6亿元,同比增长25.0%,高 余额16217.6亿元,同比增长6.7%,低于全 于同期贷款增速9.5个百分点。三是信贷资源 国同期2.5个百分点,比上年下降5.1个百分 向民生领域倾斜,努力实现普惠金融。2014 点(见图1)。全年新增人民币存款1011.9亿 年末,全区保障性住房建设项目贷款同比增长 元,同比少增576.2亿元。人民币各项存款放18.6%,高于房地产贷款增速99.3个百分点 缓的主要原因有:一是理财产品和互联网金融

4 一、金融运行情况 2014 年，内蒙古金融业继续认真贯彻落 实稳健的货币政策，信贷结构持续改善，支持 实体经济有效性显著增强；证券市场交易活 跃，保险保障功能有效发挥；融资总量适度增 长，金融服务水平进一步提高。 （一）银行业稳健运行，信贷结构 进一步优化 1. 银行业规模稳步扩大，盈利能力有所 下降。2014 年，银行业法人金融机构 169 家， 新增 5 家。从业人员 94259 人，同比增加 3285 人。资产总额 24019 亿元，同比增长 12.6%。 实现利润 275.0 亿元，同比下降 24.2%（见表 1）。 表 1 2014 年内蒙古自治区银行业 金融机构情况 机构个数 (个) 从业人数 (人) 资产总额 （亿元） 一、大型商业银行 1597 40939 8594 0 二、国家开发银行和政策性银行 85 2129 3201 0 三、股份制商业银行 128 3676 2445 0 四、城市商业银行 396 12137 4600 4 五、小型农村金融机构 2236 27604 3749 93 六、财务公司 4 108 206 3 七、信托公司 2 364 44 2 八、邮政储蓄 164 4044 800 0 九、外资银行 1 27 6 0 十、新型农村金融机构 70 3231 374 67 合 计 4683 94259 24019 169 营业网点 机构类别 法人机构 （个） 注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大 型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型 商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银 行、中国建设银行和交通银行；小型农村金融机构包 括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社；新型 农村金融机构包括村镇银行、贷款公司和农村资金互 助社；“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司、 货币经纪公司、消费金融公司等。 数据来源：内蒙古银监局。 2.存款增速低位运行，分流现象凸显。 2014 年末，内蒙古金融机构人民币各项存款 余额 16217.6 亿元，同比增长 6.7%，低于全 国同期 2.5 个百分点，比上年下降 5.1 个百分 点（见图 1）。全年新增人民币存款 1011.9 亿 元，同比少增 576.2 亿元。人民币各项存款放 缓的主要原因有：一是理财产品和互联网金融 对储蓄存款的分流明显，全年储蓄存款同比少 增 294.6 亿元。二是集团客户资金归集对国有 商业银行单位存款的影响较大，全年单位存款 同比增长 3.8%，比上年下降 6.3 个百分点。 0 5 1 0 1 5 2 0 -200 -150 -100 -5 0 0 5 0 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 1 0月 1 1月 1 2月 2013年各月当月新增人民币存款(左坐标） 2014年各月当月新增人民币存款(左坐标） 2013年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标） 2014年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标） 亿元 % 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 图 1 2013～2014 年内蒙古自治区金融机构 人民币存款增长 3.各项贷款适度增长，信贷结构逐步优 化。2014 年末，内蒙古金融机构人民币各项 贷款余额 14947.1 亿元，同比增长 15.5%，高 于全国同期 1.9 个百分点，比上年提高 0.8 个 百分点（见图 2、图 3）。全年新增人民币贷款 1916.7 亿元，同比多增 281.1 亿元。从结构 看，全年新增中长期贷款 1110.3 亿元，同比 多增 418.1 亿元。中长期贷款增长加快表明企 业生产经营回暖，金融支持实体经济的政策效 应逐步显现。 2014 年，信贷结构持续改善。一是信贷 资源继续向小微企业倾斜，满足企业多元化资 金需求。2014 年末，人民银行呼和浩特中心 支行共向 8 家地方法人金融机构发放支小再 贷款 33 亿元，为小微企业节约利息开支 3288 万元。全区小微企业贷款同比增长 14.0%，高 于上年同期 5.9 个百分点。二是“三农三牧” 贷款保持平稳增长。2014 年，全区累计发放 支农再贷款 200.6 亿元，同比增长 25.0%，高 于同期贷款增速 9.5 个百分点。三是信贷资源 向民生领域倾斜，努力实现普惠金融。2014 年末，全区保障性住房建设项目贷款同比增长 118.6%，高于房地产贷款增速 99.3 个百分点

款利率5%,比上年提高0.5个百分点。地方 法人金融机构利率定价自律机制建设实现新 突破。包商银行通过合格审慎评估,成为市场 利率自律机制基础成员,成功发行全区首笔 17亿元同业存单,迈出了全区利率市场化的 关键一步 表22014年内蒙古自治区金融机构人民币 s會g 贷款各利率区间占比 单位 2013年各月当月新增人民币贷款(左坐标 2014年各月当月新增人民币贷款(左坐标 月骨玥月明調月钥月6月6月 2013年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标) 计100.0100.01000100.0100.0100.0 2014年各月末人民币贷款余额同比增长佑右坐标) 下 7.08.6 数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行 14.329.320.122.515.515.7 82.169.179.070.575.9 图22013~2014年内蒙古自治区金融机构 10-1.n]13.718.419.213.220.016.6 上a1-1.3]1.210.910.71.413.920.1 人民币贷款增长 (1620|16.912.318.713.613.915.2 月份月8明月10月1)12月 合计 100.0100.0100.0 4.26.6 .0-1,117.41:.819.6 (1.1-1.3]16.117.414.49.920.614.8 (1.62.0】16.417.212. 19.817.020 数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行。 金融机构本外币存款增速(当月同比) 金融机构本外币贷款增速(当月同比) 6.农信社改革稳步推进。截至2014年末, 数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行 内蒙古已组建农村商业银行19家,农村合作 图32013~2014年内蒙古自治区金融机构 银行3家,县(市)统一法人社71家。内蒙 本外币存、贷款增速变化 古农村信用社资本充足率为11.7%,全年新增 贷款290.0亿元,其中涉农贷款新增184.3亿 4.表外业务监管加强,表外融资明显收 元,同比增长15.9%。 缩。2014年,受表外业务监管加强的影响, 7.不良贷款出现“双升”格局。2014年 商业银行一部分表外融资转到了表内。实体经 末,内蒙古金融机构不良贷款余额498.6亿 济通过信托贷款、委托贷款、未贴现银行承兑 元,同比增加203.5亿元,同比增长69.0% 汇票等表外业务方式从金融体系融资245.1不良率为3.3%,同比上升1.0个百分点 亿元,同比少增277.2亿元,占社会融资规模 8.跨境人民币业务快速发展。2014年, 比重为8.8%,同比下降10.3个百分点,比全 内蒙古完成跨境人民币结算业务422.3亿元, 国低8.8个百分点。 同比增长101.6%,高于全国同期41.9个百分 5.贷款利率有所回落,利率定价能力不断 点。全年进出口企业共与41个境外国家和地 增强。2014年,内蒙古金融机构人民币贷款 区进行跨境人民币结算,其中香港为最大跨境 加权平均利率9.0%,比上年降低0.2个百分 人民币结算地区,其结算量占全部结算量的 点。金融机构同业活期存款加权平均利率1.2%。试点以来,全区已有1083家企业参与 9%,比上年提高0.6个百分点,同业定期存 跨境人民币结算,17家银行业金融机构的141

5 0 5 1 0 1 5 2 0 -5 0 0 5 0 100 150 200 250 300 350 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 1 0月 1 1月 1 2月 2013年各月当月新增人民币贷款(左坐标） 2014年各月当月新增人民币贷款(左坐标） 2013年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标） 2014年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标） 亿元 % 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 图 2 2013～2014 年内蒙古自治区金融机构 人民币贷款增长 4 6 8 10 12 14 16 18 20 2013.01 2013.03 2013.05 2013.07 2013.09 2013.11 2014.01 2014.03 2014.05 2014.07 2014.09 2014.11 金融机构本外币存款增速（当月同比） 金融机构本外币贷款增速（当月同比） % 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 图 3 2013～2014 年内蒙古自治区金融机构 本外币存、贷款增速变化 4.表外业务监管加强，表外融资明显收 缩。2014 年，受表外业务监管加强的影响， 商业银行一部分表外融资转到了表内。实体经 济通过信托贷款、委托贷款、未贴现银行承兑 汇票等表外业务方式从金融体系融资 245.1 亿元，同比少增 277.2 亿元，占社会融资规模 比重为 8.8%，同比下降 10.3 个百分点，比全 国低 8.8 个百分点。 5.贷款利率有所回落，利率定价能力不断 增强。2014 年，内蒙古金融机构人民币贷款 加权平均利率 9.0%，比上年降低 0.2 个百分 点。金融机构同业活期存款加权平均利率 1.9%，比上年提高 0.6 个百分点，同业定期存 款利率 5%，比上年提高 0.5 个百分点。地方 法人金融机构利率定价自律机制建设实现新 突破。包商银行通过合格审慎评估，成为市场 利率自律机制基础成员，成功发行全区首笔 17 亿元同业存单，迈出了全区利率市场化的 关键一步。 表 2 2014 年内蒙古自治区金融机构人民币 贷款各利率区间占比 单位：% 1月 2月 3月 4月 5月 6月 合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 下浮 3.6 1.6 0.9 7.0 8.6 4.3 基准 14.3 29.3 20.1 22.5 15.5 15.7 小计 82.1 69.1 79.0 70.5 75.9 80.0 (1.0-1.1] 13.7 18.4 19.2 13.2 20.0 16.6 (1.1-1.3] 11.2 10.9 10.7 11.4 13.9 20.1 (1.3-1.5] 9.2 6.0 8.4 8.5 7.7 9.3 (1.5-2.0] 16.9 12.3 18.7 13.6 13.9 15.2 2.0以上 31.1 21.5 22.0 23.8 20.4 18.8 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 下浮 4.4 2.1 2.3 4.2 6.6 6.0 基准 11.4 12.1 19.3 21.9 7.9 21.2 小计 84.2 85.8 78.4 73.9 85.5 72.8 (1.0-1.1] 17.4 17.8 19.6 16.4 17.4 12.5 (1.1-1.3] 16.1 17.4 14.4 9.9 20.6 14.8 (1.3-1.5] 11.5 10.8 13.2 8.7 9.7 9.0 (1.5-2.0] 16.4 17.2 12.4 19.8 17.0 20.2 2.0以上 22.8 22.6 18.8 19.1 20.8 16.3 月份 上 浮 月份 上 浮 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 6.农信社改革稳步推进。截至 2014 年末， 内蒙古已组建农村商业银行 19 家，农村合作 银行 3 家，县（市）统一法人社 71 家。内蒙 古农村信用社资本充足率为 11.7%，全年新增 贷款 290.0 亿元，其中涉农贷款新增 184.3 亿 元，同比增长 15.9%。 7.不良贷款出现“双升”格局。2014 年 末，内蒙古金融机构不良贷款余额 498.6 亿 元，同比增加 203.5 亿元，同比增长 69.0%； 不良率为 3.3%，同比上升 1.0 个百分点。 8.跨境人民币业务快速发展。2014 年， 内蒙古完成跨境人民币结算业务 422.3 亿元， 同比增长 101.6%，高于全国同期 41.9 个百分 点。全年进出口企业共与 41 个境外国家和地 区进行跨境人民币结算，其中香港为最大跨境 人民币结算地区，其结算量占全部结算量的 51.2%。试点以来，全区已有 1083 家企业参与 跨境人民币结算，17 家银行业金融机构的 141

个分支行开办跨境人民币结算业务,开发、创 业务1003.0亿元。 新跨境人民币业务产品50余种,涵盖了从贸 易结算到直接投资的多个领域,累计办理结算 专栏1:内蒙古实施“金融扶贫富民工程”成效初显 2013年11月开始,内蒙古自治区在57个贫困旗县实施了“金融扶贫富民工程”,采取“政 府+财政+金融”扶贫模式,设立财政专项扶贫担保补偿资金,推出专门扶贫信贷产品,政府给予 贴息支持,力求解决贫困农牧民担保难、贷款难的问题。这项工程共覆盖全区476个乡镇,惠及 192.16万人,占全区贫困人口总数的72.08%。 为推动“金融扶贫富民工程”的顺利开展,保证扶贫富民资金真正落到实处,内蒙古实施了 一系列措施 是制定了《内蒙古自治区金融扶贫富民工程实施方案(2013-2017年)》,主要支持57个贫 困县有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作组织(包括扶贫互助组织)、扶贫龙头企业。重点 扶持乳、肉、绒、薯、莱、粮油、饲草、瓜果、药材、旅游及民族用品等十大扶贫产业以及能够 安置大量贫困农牧民就业的其他劳动密集型产业 二是设立了担保补偿资金和专项贴息资金。政府每年投入4.75亿元,用于“金融扶贫富民工 程”贷款的担保补偿资金,分别对38个重点贫困县和19个贫困县年均注入担保补偿金1000万元 和500万元。从2014年开始,政府每年还从增量扶贫资金中拿出不超过2.1亿元用于贴息。 是建立了担保补偿的激励和退出机制。政府根据金融机构贷款业务开展情况,对每年按期 完成足额放贷任务、并有效化解风险的旗县,采取以奖代投方式逐年增加担保资金投入;对不良 贷款率连续3个月超过3%的旗县,停止“金融扶贫富民工程”贷款业务,并组织清收,直至不良 贷款率降至3%以内,经一定时间考察合格后再恢复该项贷款业务。 四是推出了专项信贷产品。作为首个与政府签订合作协议的金融机构,农业银行内蒙古分行 结合业务实际,专门设计了“金融扶贫富民农户贷”和“金融扶贫富民产业贷”两个产品,分别 用于支持个人类和公司类客户。其中“金融扶贫富民农户贷”主要用于农牧民生产和规模化生产 经营的融资需求,单户贷款最高額度为5万元,从事专业化或规模化生产经营的最高为300万元, 贷款期限不超过3年,从事林业、果业等回收周期较长作物种植的最长不超过5年,贷款利率在 基准利率上上浮最高不超过40%,年贴息率为5%;“金融扶贫富民产业贷”主要用于农牧民专业合 作组织、扶贫龙头企业融资需求,最高額度可达5000万元,贷款期限不超过3年,从事林业、果 业等回收周期较长作物种植的最长不超过5年,贷款利率在基准利率上上浮最高不超过40%,年 贴息率为3% 五是建立了工程推进的各项保障措施。内蒙古成立了由扶贫办、财政、相关金融部门为成员 的领导小组,具体负责“金融扶贫富民工程”的协调与管理工作,建立了联席会议制度,协调解 决有关问题和困难。制定了“金融扶贫富民贷款”、担保补偿金、贷款贴息资金管理办法,建立了 “金融扶贫富民贷款”风险分担、防控机制,引导相关保险公司出台与富民贷对接的专属保险产 制定优惠政策,对出现自然灾害、人身意外事故的风险进行补偿。还建立了考核和奖惩机制 对相关旗县扶贫工程推进情况进行考评。 “金融扶贫富民工程”开展一年多以来,经过各部门的通力合作,贷款总量突破60亿元,完成 了年度目标。截至2014年末,已在57个贫困旗县投放“金融扶贫富民工程”贷款62.1亿元,其中, 投放“金穗富农贷”51.7亿元,覆盖415个乡镇,4322个行政村,支持了11.1万户农牧民,各类 农牧民专业合作社社员4.5万户;投放“金穗强农贷”10.4亿元,支持了92户扶贫龙头企业,辐 射带动农牧户1.8万户

6 个分支行开办跨境人民币结算业务，开发、创 新跨境人民币业务产品 50 余种，涵盖了从贸 易结算到直接投资的多个领域，累计办理结算 业务 1003.0 亿元。 专栏 1：内蒙古实施“金融扶贫富民工程”成效初显 2013 年 11 月开始，内蒙古自治区在 57 个贫困旗县实施了“金融扶贫富民工程”，采取“政 府+财政+金融”扶贫模式，设立财政专项扶贫担保补偿资金，推出专门扶贫信贷产品，政府给予 贴息支持，力求解决贫困农牧民担保难、贷款难的问题。这项工程共覆盖全区 476 个乡镇，惠及 192.16 万人，占全区贫困人口总数的 72.08%。 为推动“金融扶贫富民工程”的顺利开展，保证扶贫富民资金真正落到实处，内蒙古实施了 一系列措施： 一是制定了《内蒙古自治区金融扶贫富民工程实施方案(2013-2017 年)》，主要支持 57 个贫 困县有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作组织(包括扶贫互助组织)、扶贫龙头企业。重点 扶持乳、肉、绒、薯、菜、粮油、饲草、瓜果、药材、旅游及民族用品等十大扶贫产业以及能够 安置大量贫困农牧民就业的其他劳动密集型产业。 二是设立了担保补偿资金和专项贴息资金。政府每年投入 4.75 亿元，用于“金融扶贫富民工 程”贷款的担保补偿资金，分别对 38 个重点贫困县和 19 个贫困县年均注入担保补偿金 1000 万元 和 500 万元。从 2014 年开始，政府每年还从增量扶贫资金中拿出不超过 2.1 亿元用于贴息。 三是建立了担保补偿的激励和退出机制。政府根据金融机构贷款业务开展情况，对每年按期 完成足额放贷任务、并有效化解风险的旗县，采取以奖代投方式逐年增加担保资金投入；对不良 贷款率连续 3 个月超过 3%的旗县，停止“金融扶贫富民工程”贷款业务，并组织清收，直至不良 贷款率降至 3%以内，经一定时间考察合格后再恢复该项贷款业务。 四是推出了专项信贷产品。作为首个与政府签订合作协议的金融机构，农业银行内蒙古分行 结合业务实际，专门设计了“金融扶贫富民农户贷”和“金融扶贫富民产业贷”两个产品，分别 用于支持个人类和公司类客户。其中“金融扶贫富民农户贷”主要用于农牧民生产和规模化生产 经营的融资需求，单户贷款最高额度为 5 万元，从事专业化或规模化生产经营的最高为 300 万元， 贷款期限不超过 3 年，从事林业、果业等回收周期较长作物种植的最长不超过 5 年，贷款利率在 基准利率上上浮最高不超过 40%，年贴息率为 5%；“金融扶贫富民产业贷”主要用于农牧民专业合 作组织、扶贫龙头企业融资需求，最高额度可达 5000 万元，贷款期限不超过 3 年，从事林业、果 业等回收周期较长作物种植的最长不超过 5 年，贷款利率在基准利率上上浮最高不超过 40%，年 贴息率为 3%。 五是建立了工程推进的各项保障措施。内蒙古成立了由扶贫办、财政、相关金融部门为成员 的领导小组，具体负责“金融扶贫富民工程”的协调与管理工作，建立了联席会议制度，协调解 决有关问题和困难。制定了“金融扶贫富民贷款”、担保补偿金、贷款贴息资金管理办法，建立了 “金融扶贫富民贷款”风险分担、防控机制，引导相关保险公司出台与富民贷对接的专属保险产 品，制定优惠政策，对出现自然灾害、人身意外事故的风险进行补偿。还建立了考核和奖惩机制， 对相关旗县扶贫工程推进情况进行考评。 “金融扶贫富民工程”开展一年多以来，经过各部门的通力合作，贷款总量突破 60 亿元，完成 了年度目标。截至 2014 年末，已在 57 个贫困旗县投放“金融扶贫富民工程”贷款 62.1 亿元，其中， 投放“金穗富农贷”51.7 亿元，覆盖 415 个乡镇，4322 个行政村，支持了 11.1 万户农牧民，各类 农牧民专业合作社社员 4.5 万户；投放“金穗强农贷”10.4 亿元，支持了 92 户扶贫龙头企业，辐 射带动农牧户 1.8 万户

(二)证券市场交易活跃,盈利水平类牲畜219.2万头只,同比增长76.4%,实现 稳步提升 签单保费3.3亿元,占农业保险保费的11% 证券公司资产规模及盈利水平稳步提 3.保险赔付支出稳步增长。2014年,内蒙 高。2014年,内蒙古共有2家法人证券公司和占保险公司累计赔付支出110.5亿元,同比增 98家法人证券公司营业部,拥有员工1847人, 长9.8% 营业部和员工数分别同比增加37家和275人,表42014年内蒙古自治区保险业基本情况 总资产达到232.9亿元,同比增长1.2倍。由 于股市行情好转,客户交易意愿增强,开户数总部设在辖内的保险公司数(家) 及证券交易额出现较快增长,分别增长28.5%中:财产险经营主体(家) 和51.1%。全年实现营业收入21.5亿元,同比 保险公司分支机构(家) 增长69.6%;实现净利润8.6亿元,同比增长 其中:财产险公司分支机构(家) 21 1.6倍 人身险公司分支机构(家) 2.上市公司发展良好。2014年,内蒙古25 保费收入(中外资,亿元) 其中:财产险保费收入(中外资,亿元) 家上市公司累计募集资金156.5亿元,总市值 人身险保费收入(中外资,亿元) 4046.5亿元,同比增长33.2%。其中创业板上各类赔款给付(中外资,亿元) 市公司3家,累计募集资金5.0亿元,总市值保险密度(元/人) 133.4亿元,同比增长22.7% 表32014年内蒙古自治区证券业基本情况数据来源:内蒙古保监局 (四)金融市场健康发展,融资规模 总部设在辖内的证券公司数(家) 适度增长 总部设在辖内的基金公司数(家) 总部设在辖内的期货公司数(家) 社会融资保持适度增长。2014年,内蒙 年末国内上市公司数(家) 古社会融资规模2774.4亿元,同比多42.7亿 当年国内股票(A股)筹资(亿元) 元,占全国的1.7%。从结构上看,本外币各项 当年发行H股筹资(亿元) 贷款、直接融资和表外业务分别占社会融资规 当年国内债券筹资(亿元) 其中:短期融资券筹资额(亿元) 模的69.3%、18.4%和8.8%;各项贷款和直接 中期票据筹资额(亿元) 融资占比分别较上年上升9.14个、1.89个百 数据来源:内蒙古证监局 分点,表外融资占比较上年下降10.29个百分 (三)保险市场平稳运行,保障功能点(见图4 不断提高 市场体系不断完善。截至2014年末,内 175% 蒙古共有省级分公司37家,中心支公司283 家,支公司及以下分支机构1840家。全年新开 业中心支公司8家,支公司及以下分支机构163 家。保险公司资产总额662.4亿元,同比增长 13.3%。保险密度1253元/人,同比提高153 ■外币贷款(折合人民币) ■信托货款 元/人;保险深度1.8%,比上年下降0.2个百 未贴现银行承兑汇票 分点(见表4) 2.保险业务发展平稳。2014年,内蒙古实数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行。 现保险保费收入314.0亿元,同比增长14.3%。图42014年内蒙古自治区社会融资规模 其中,财产险保费收入同比增长6.8%,人身险 分布结构 保费收入同比增长21.6%。农业保险保费规模 达到30.0亿元,同比增长7.9%。其中养殖业 2.货币市场交易活跃。2014年,内蒙古银 保险呈现快速发展态势,为5.3万户次承保各行间同业拆借市场28家成员中有17家机构发

7 （二）证券市场交易活跃，盈利水平 稳步提升 1.证券公司资产规模及盈利水平稳步提 高。2014 年，内蒙古共有 2 家法人证券公司和 98 家法人证券公司营业部，拥有员工 1847 人， 营业部和员工数分别同比增加 37 家和 275 人， 总资产达到 232.9 亿元，同比增长 1.2 倍。由 于股市行情好转，客户交易意愿增强，开户数 及证券交易额出现较快增长，分别增长 28.5% 和 51.1%。全年实现营业收入 21.5 亿元，同比 增长 69.6%；实现净利润 8.6 亿元，同比增长 1.6 倍。 2.上市公司发展良好。2014 年，内蒙古 25 家上市公司累计募集资金 156.5 亿元，总市值 4046.5 亿元，同比增长 33.2%。其中创业板上 市公司 3 家，累计募集资金 5.0 亿元，总市值 133.4 亿元，同比增长 22.7%。 表 3 2014 年内蒙古自治区证券业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的证券公司数(家) 2 总部设在辖内的基金公司数(家) 0 总部设在辖内的期货公司数(家) 0 年末国内上市公司数(家) 25 当年国内股票（A股）筹资（亿元） 122 当年发行H股筹资（亿元） 0 当年国内债券筹资（亿元） 698 其中：短期融资券筹资额（亿元） 191 中期票据筹资额（亿元） 89 数据来源：内蒙古证监局 （三）保险市场平稳运行，保障功能 不断提高 1.市场体系不断完善。截至 2014 年末，内 蒙古共有省级分公司 37 家，中心支公司 283 家，支公司及以下分支机构 1840 家。全年新开 业中心支公司 8 家，支公司及以下分支机构 163 家。保险公司资产总额 662.4 亿元，同比增长 13.3%。保险密度 1253 元/人，同比提高 153 元/人；保险深度 1.8%，比上年下降 0.2 个百 分点（见表 4）。 2.保险业务发展平稳。2014 年，内蒙古实 现保险保费收入 314.0 亿元，同比增长 14.3%。 其中，财产险保费收入同比增长 6.8%，人身险 保费收入同比增长 21.6%。农业保险保费规模 达到 30.0 亿元，同比增长 7.9%。其中养殖业 保险呈现快速发展态势，为 5.3 万户次承保各 类牲畜 219.2 万头只，同比增长 76.4%，实现 签单保费 3.3 亿元，占农业保险保费的 11%。 3.保险赔付支出稳步增长。2014 年，内蒙 古保险公司累计赔付支出 110.5 亿元，同比增 长 9.8%。 表 4 2014 年内蒙古自治区保险业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的保险公司数(家) 0 其中：财产险经营主体（家） 0 人身险经营主体（家） 0 保险公司分支机构（家） 37 其中：财产险公司分支机构（家） 21 人身险公司分支机构（家） 16 保费收入（中外资,亿元） 314 其中：财产险保费收入（中外资,亿元） 145 人身险保费收入（中外资,亿元） 169 各类赔款给付（中外资,亿元） 110 保险密度（元/人） 1253 保险深度（%） 2 数据来源：内蒙古保监局 （四）金融市场健康发展，融资规模 适度增长 1.社会融资保持适度增长。2014 年，内蒙 古社会融资规模 2774.4 亿元，同比多 42.7 亿 元，占全国的 1.7%。从结构上看，本外币各项 贷款、直接融资和表外业务分别占社会融资规 模的 69.3%、18.4%和 8.8%；各项贷款和直接 融资占比分别较上年上升 9.14 个、1.89 个百 分点，表外融资占比较上年下降 10.29 个百分 点（见图 4）。 69.1% 0.2% 6.9% 1.2% 0.8% 17.6% 0.8% 3.5% 人民币贷款 外币贷款（折合人民币） 委托贷款 信托贷款 未贴现银行承兑汇票 企业债券 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 图 4 2014 年内蒙古自治区社会融资规模 分布结构 2.货币市场交易活跃。2014 年，内蒙古银 行间同业拆借市场 28 家成员中有 17 家机构发

生业务,分别比上年增加8家和2家。累计进已覆盖除村镇银行以外所有银行业金融机构 行信用拆借交易1265笔,金额4125.2亿元,积极争取试点,推动54家两类机构接入征信系 分别同比增长37.%和101.3%。同业拆借市场统。大力推广应收账款融资服务平台,667家 利率稳中有降,全年加权利率为3.46%,比上机构注册,成交量5.7亿元,位居全国前列 年下降49个基点。银行间债券回购市场累计成 支付服务环境持续改善。积极延伸支付清 交金额59075.6亿元,同比增长65.3%。其中,算网络在农村牧区的辐射范围,启动嘎查村“助 质押式回购仍然是债券市场的主流,占比达农金融服务点”全覆盖工程,全区已设立20620 94.1%债券回购市场利率与同业拆借利率走势个“银行卡助农取款服务点”、9135个“助农 保持同步,全年加权平均利率为3.52%,比上金融服务点”,为农牧民提供了便捷的金融服 年下降77个基点。 务。银行卡产业持续发展,全区累计发行银行 3.票据交易有所下降。2014年,内蒙古金卡8673.31万张,人均3.6张。 融机构累计办理银行承兑汇票贴现5326.5亿 金融消费权益保护工作机制逐步健全。全 元,同比下降32.2%。其中,股份制商业银行区开通12363金融消费投诉咨询电话,制定金 和地方性商业银行累计办理贴现4687.9亿元,融消费投诉咨询电话管理办法,建立实务操作 占全部银行业金融机构贴现的88.1%。票据贴手册及典型案例通报制度,组织对金融机构金 现和转贴现利率均呈下降态势,分别比上年下融消费权益保护情况评估检査,建立健全金融 降0.95和1.02个百分点(见表5、表6)。 消费权益保护工作机制。全区共受理投诉145 表52014年内蒙古自治区金融机构 件,咨询363件,办结率100% 票据业务量统计 单位:亿元 、经济运行情况 银行承兑汇票承兑 承兑汇票 商业承兑汇票 累计发生 2014年,面对市场需求不足、经济下行压 力加大等复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定 3|132102m1525381610任务,内蒙古深入学习贯彻习近平总书记系列 381.41317.8305.92785.8 数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行 重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面贯 彻落实中央各项决策部署和自治区“8337”发 展思路,主动适应经济新常态,坚持稳中求进 表62014年内蒙古自治区金融机构 工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结 票据贴现、转贴现利率 构、惠民生、防风险各项工作,经济保持平稳 增长,结构调整迈出新步伐,改革开放深入推 单位:% 进。全年实现地区生产总值17769.51亿元,比 季度眼行承据断据回啦 上年增长7.8%,人均生产总值达71044元,首 次突破7万元大关,增长7.5%。 563 数据来源:中国人民银行呼和浩特中心支行 (五)金融基础设施建设有序推进, 金融生态环境进一步加强 信用体系建设全面推进。自治区社会信用 体系建设推进小组组织开发小微企业和农村信 用信息数据库,全区近5万户中小企业和61% 的农户已建立信用档案,金融信用信息数据库

8 生业务，分别比上年增加 8 家和 2 家。累计进 行信用拆借交易 1265 笔，金额 4125.2 亿元， 分别同比增长 37.9%和 101.3%。同业拆借市场 利率稳中有降，全年加权利率为 3.46%，比上 年下降 49 个基点。银行间债券回购市场累计成 交金额 59075.6 亿元，同比增长 65.3%。其中， 质押式回购仍然是债券市场的主流，占比达 94.1%。债券回购市场利率与同业拆借利率走势 保持同步，全年加权平均利率为 3.52%，比上 年下降 77 个基点。 3.票据交易有所下降。2014 年，内蒙古金 融机构累计办理银行承兑汇票贴现 5326.5 亿 元，同比下降 32.2%。其中，股份制商业银行 和地方性商业银行累计办理贴现 4687.9 亿元， 占全部银行业金融机构贴现的 88.1%。票据贴 现和转贴现利率均呈下降态势，分别比上年下 降 0.95 和 1.02 个百分点（见表 5、表 6）。 表 5 2014 年内蒙古自治区金融机构 票据业务量统计 单位：亿元 余额 累计发生额 余额 累计发生额 余额 累计发生额 1 1281.3 640.9 193.1 1113.1 0.0 0.0 2 1973.2 609.3 198.2 1072.6 0.0 0.0 3 1306.2 1307.2 221.5 2533.8 16.3 1.0 4 1381.4 1317.8 305.9 2785.8 2.0 5.8 贴 现 季度 银行承兑汇票 商业承兑汇票 银行承兑汇票承兑 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 表 6 2014 年内蒙古自治区金融机构 票据贴现、转贴现利率 单位：% 银行承兑汇票 商业承兑汇票 票据买断 票据回购 1 7.04 7.39 6.34 5.99 2 5.85 6.01 5.70 4.77 3 5.40 5.63 5.27 4.81 4 5.49 5.88 5.21 5.02 贴 现 转贴现 季度 数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。 （五）金融基础设施建设有序推进， 金融生态环境进一步加强 信用体系建设全面推进。自治区社会信用 体系建设推进小组组织开发小微企业和农村信 用信息数据库，全区近 5 万户中小企业和 61% 的农户已建立信用档案，金融信用信息数据库 已覆盖除村镇银行以外所有银行业金融机构。 积极争取试点，推动 54 家两类机构接入征信系 统。大力推广应收账款融资服务平台，667 家 机构注册，成交量 5.7 亿元，位居全国前列。 支付服务环境持续改善。积极延伸支付清 算网络在农村牧区的辐射范围，启动嘎查村“助 农金融服务点”全覆盖工程，全区已设立 20620 个“银行卡助农取款服务点”、9135 个“助农 金融服务点”，为农牧民提供了便捷的金融服 务。银行卡产业持续发展，全区累计发行银行 卡 8673.31 万张，人均 3.6 张。 金融消费权益保护工作机制逐步健全。全 区开通 12363 金融消费投诉咨询电话，制定金 融消费投诉咨询电话管理办法，建立实务操作 手册及典型案例通报制度，组织对金融机构金 融消费权益保护情况评估检查，建立健全金融 消费权益保护工作机制。全区共受理投诉 145 件，咨询 363 件，办结率 100%。 二、经济运行情况 2014 年，面对市场需求不足、经济下行压 力加大等复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定 任务，内蒙古深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面贯 彻落实中央各项决策部署和自治区“8337”发 展思路，主动适应经济新常态，坚持稳中求进 工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险各项工作，经济保持平稳 增长，结构调整迈出新步伐，改革开放深入推 进。全年实现地区生产总值 17769.51 亿元，比 上年增长 7.8%，人均生产总值达 71044 元，首 次突破 7 万元大关，增长 7.5%

% 1688 16000 1400 1888 的ta 固定资产投资(不含农户,左坐标) 区生产总值(左坐标) 固定资产投资增长率(不含农户,右坐标) 地区生产总值增长率(右坐标) 数据来源:内蒙古统计局 数据来源:内蒙古统计局 图61985~2014年内蒙古自治区固定资产 图51978~2014年内蒙古自治区地区生产 投资(不含农户)及其增长率 总值及其增长率 2.市场销售稳步增长,居民消费出现新特 (一)内需支撑作用明显,对外贸易点。2014年,全区实现社会消费品零售总额 增势良好 5619.9亿元,增长10.6%,其中乡村市场消费 2014年,投资受整体经济增速放缓等因素增长11%,快于城镇市场1.2个百分点。消费 影响增速有所回落,但对经济的拉动和支撑作个性化、多样化特点显现,新型化、网络化消 用仍然明显,消费增长平稳且呈现新特点,对 费方式渐成主流,2014年全区支付宝人均支付 外贸易增势良好,利用外资快速增长。 金额11484元,其中移动支付笔数占比57.6%, 1固定资产投资增速稳中有降,行业结构位居全国第四。 有所优化。全年固定资产投资保持稳定增长, 城乡收入差距进一步缩小。全区城镇常住 成为“稳增长”的重要支撑点。2014年,全区居民人均可支配收入28350元,增长9.0%,农 500万元以上项目固定资产投资完成1190村牧区常住居民人均可支配收入9976元,增长 元,增长15.7%。分行业看,信息产业、科技 1%,快于城镇居民2个百分点,城乡居民收入 比进一步缩小为2.8:1 服务业、建筑业行业投资分别增长了97.1% 86.9%和72.4%,增长较快;农林牧渔业、电力、亿元 燃气及水的生产和供应业固定资产投资比重分 5000 别比上年提高0.5和1.2个百分点,采矿业固 4000 定资产投资比重则下降了2.1个百分点,结构 3000 814 调整迈出新步伐。 重大基础设施建设稳步推进。内蒙古抓住 人 国家新一轮东北振兴、推进新型城镇化、加快 中西部地区基础设施建设步伐等战略机遇,相 继开工建设了交通、水利、电力等一大批重大 社会消费品零售总额(左坐标) 基础设施项目,为稳增长、惠民生增添了强劲 全社会消费品零售总额名义增长率(右坐标) 动力。2014年全区城镇基础设施投资00亿元, 增长5%。本年施工项目数、本年新开工项目数 数据来源:内蒙古统计局 和本年投产项目数均呈增加态势,有17871个图71978~2014年内蒙古自治区社会消费 项目在2014年投产达效,增长17.3% 品零售总额及其增长率 3.对外贸易增势良好。2014年,内蒙古

9 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 地区生产总值(左坐标) 地区生产总值增长率(右坐标) 亿元 % 数据来源：内蒙古统计局。 图 5 1978～2014 年内蒙古自治区地区生产 总值及其增长率 （一）内需支撑作用明显，对外贸易 增势良好 2014 年，投资受整体经济增速放缓等因素 影响增速有所回落，但对经济的拉动和支撑作 用仍然明显，消费增长平稳且呈现新特点，对 外贸易增势良好，利用外资快速增长。 1.固定资产投资增速稳中有降，行业结构 有所优化。全年固定资产投资保持稳定增长， 成为“稳增长”的重要支撑点。2014 年，全区 500 万元以上项目固定资产投资完成 11900 亿 元，增长 15.7%。分行业看，信息产业、科技 服务业、建筑业行业投资分别增长了 97.1%、 86.9%和 72.4%，增长较快；农林牧渔业、电力、 燃气及水的生产和供应业固定资产投资比重分 别比上年提高 0.5 和 1.2 个百分点，采矿业固 定资产投资比重则下降了 2.1 个百分点，结构 调整迈出新步伐。 重大基础设施建设稳步推进。内蒙古抓住 国家新一轮东北振兴、推进新型城镇化、加快 中西部地区基础设施建设步伐等战略机遇，相 继开工建设了交通、水利、电力等一大批重大 基础设施项目，为稳增长、惠民生增添了强劲 动力。2014 年全区城镇基础设施投资 700 亿元， 增长 5%。本年施工项目数、本年新开工项目数 和本年投产项目数均呈增加态势，有 17871 个 项目在 2014 年投产达效，增长 17.3%。 -2 0 0 2 0 4 0 6 0 8 0 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 16000 17000 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 固定资产投资（不含农户，左坐标） 固定资产投资增长率（不含农户，右坐标） 亿元 % 数据来源：内蒙古统计局。 图 6 1985～2014 年内蒙古自治区固定资产 投资（不含农户）及其增长率 2. 市场销售稳步增长，居民消费出现新特 点。2014 年，全区实现社会消费品零售总额 5619.9 亿元，增长 10.6%，其中乡村市场消费 增长 11%，快于城镇市场 1.2 个百分点。消费 个性化、多样化特点显现，新型化、网络化消 费方式渐成主流，2014 年全区支付宝人均支付 金额 11484 元，其中移动支付笔数占比 57.6%， 位居全国第四。 城乡收入差距进一步缩小。全区城镇常住 居民人均可支配收入 28350 元，增长 9.0%，农 村牧区常住居民人均可支配收入 9976 元，增长 11%，快于城镇居民 2 个百分点，城乡居民收入 比进一步缩小为 2.8:1。 0 7 14 21 28 35 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 社会消费品零售总额（左坐标） 全社会消费品零售总额名义增长率（右坐标） 亿元 % 数据来源：内蒙古统计局。 图 7 1978～2014 年内蒙古自治区社会消费 品零售总额及其增长率 3. 对外贸易增势良好。2014 年，内蒙古

被国家纳入“丝绸之路经济带”建设范围,满 亿美元 洲里重点开发开放试验区建设有序推进,二连 浩特重点开发开放试验区获得国务院批准,向 北开放桥头堡建设迈出重要步伐。全年海关进 出口总额145.5亿美元,增长21.4%,高于上30 年14.9个百分点。其中出口额63.9亿美元 增长56.2%,进口额81.6亿美元,增长3.3%。 2014年与蒙古国和俄罗斯贸易额合计71.5亿 美元,分别增长29.8%和16.2%,虽仍占贸易总 额的近一半,但与其他贸易伙伴的贸易额占比 提高了4.1个百分点 爵昌§昌目目§ 外商直接投资额(亿美元) 增长率(%) 亿美元 300.0 数据来源:内蒙古统计局 250.0 图91984~2014年内蒙古自治区外商直接 200.0 投资额及其增长率 150.0 50.0 (二)三次产业增长平稳,产业结构 继续优化 -50.0 雪置雪雪司昌昌昌昌 2014年,内蒙古第一产业增加值1627.2 进出口差额(左坐标) 亿元,增长3.1%;第二产业增加值9219.8亿 元,增长9.1%;第三产业增加值6922.6亿元 (右坐标) 增长6.7%三次产业结构由上年的9.5:54.0: 数据来源:内蒙古统计局 36.5调整为9.1:51.9:39.0,第三产业比重 图81980~2014年内蒙古自治区外贸进出 明显上升,产业结构继续优化 口变动情况 农牧业发展总体形势良好。2014年,全 利用外资同比下降。2014年,全区实际使 区粮食生产实现“十一连丰”,全年粮食产量达 用外资39.8亿美元,同比下降14.3%,外商投 到550.6亿斤,继续保持全国第10位。主要牲 资主要来源于香港、美国、英国和韩国等国家畜存栏、出栏、产量持续增加,牛、羊存栏头 和地区,主要投资于采矿业、制造业、农林牧、 数分别达630.6和5569.3万只,分别增长3% 租赁和商务服务业,农副产品加工、石油开发、 和6.3%;出栏336.8和5665.7万只,分别增 矿产资源开发和电热力生产供应行业利用长5.2%和49%;牛羊肉产量分别为545和 93.3万吨,分别增长5.3%和5.1%。乳产量继 外资规模逐步扩大 续全国领先,牛奶产量788万吨,增长2.7% 2.工业生产稳步回升,企业利润继续下滑 2014年全区工业生产增长总体实现了低开高 走、稳步回升的势头,规模以上工业增加值增 长10%,高于全国平均增速1.7个百分点。传 统产业改造升级加快,全年技改投入1085亿 元,提前一年完成国家下达的“十二五”淘汰 落后产能任务。规模以上中小企业工业增加值 增长12.5%,对工业增长贡献率达77.6%。受经 济放缓、主要产品价格下滑等因素影响,企业 效益继续下滑。2014年,全区规模以上工业企

10 被国家纳入“丝绸之路经济带”建设范围，满 洲里重点开发开放试验区建设有序推进，二连 浩特重点开发开放试验区获得国务院批准，向 北开放桥头堡建设迈出重要步伐。全年海关进 出口总额 145.5 亿美元，增长 21.4%，高于上 年 14.9 个百分点。其中出口额 63.9 亿美元， 增长 56.2%，进口额 81.6 亿美元，增长 3.3%。 2014 年与蒙古国和俄罗斯贸易额合计 71.5 亿 美元，分别增长 29.8%和 16.2%，虽仍占贸易总 额的近一半，但与其他贸易伙伴的贸易额占比 提高了 4.1 个百分点。 -50.0 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 -45 -40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 进出口差额(左坐标） 出口总值增长率(右坐标） 进口总值增长率(右坐标） 亿美元 % 数据来源：内蒙古统计局。 图 8 1980～2014 年内蒙古自治区外贸进出 口变动情况 利用外资同比下降。2014 年，全区实际使 用外资 39.8 亿美元，同比下降 14.3%，外商投 资主要来源于香港、美国、英国和韩国等国家 和地区，主要投资于采矿业、制造业、农林牧、 租赁和商务服务业，农副产品加工、石油开发、 矿产资源开发和电力、热力生产供应行业利用 外资规模逐步扩大。 -30 10 50 90 130 170 0 10 20 30 40 50 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 外商直接投资额（亿美元） 增长率(%) 亿美元 % 数据来源：内蒙古统计局。 图 9 1984～2014 年内蒙古自治区外商直接 投资额及其增长率 （二）三次产业增长平稳，产业结构 继续优化 2014 年，内蒙古第一产业增加值 1627.2 亿元，增长 3.1%；第二产业增加值 9219.8 亿 元，增长 9.1%；第三产业增加值 6922.6 亿元， 增长 6.7%。三次产业结构由上年的 9.5：54.0： 36.5 调整为 9.1：51.9：39.0，第三产业比重 明显上升，产业结构继续优化。 1.农牧业发展总体形势良好。2014 年，全 区粮食生产实现“十一连丰”，全年粮食产量达 到 550.6 亿斤，继续保持全国第 10 位。主要牲 畜存栏、出栏、产量持续增加，牛、羊存栏头 数分别达 630.6 和 5569.3 万只，分别增长 3% 和 6.3%；出栏 336.8 和 5665.7 万只，分别增 长 5.2%和 4.9%；牛羊肉产量分别为 54.5 和 93.3 万吨，分别增长 5.3%和 5.1%。乳产量继 续全国领先，牛奶产量 788 万吨，增长 2.7%。 2.工业生产稳步回升，企业利润继续下滑。 2014 年全区工业生产增长总体实现了低开高 走、稳步回升的势头，规模以上工业增加值增 长 10%，高于全国平均增速 1.7 个百分点。传 统产业改造升级加快，全年技改投入 1085 亿 元，提前一年完成国家下达的“十二五”淘汰 落后产能任务。规模以上中小企业工业增加值 增长 12.5%，对工业增长贡献率达 77.6%。受经 济放缓、主要产品价格下滑等因素影响，企业 效益继续下滑。2014 年，全区规模以上工业企