2017年我国 R&D 经费投入特征分析

我国R&D经费投入特征分析 2017年,我国R&D经费总量达到176061亿元,仅次于美国居世界第2位。 &D经费投入强度达到2.15%,比2016年上升了0.03个百分点。其中,企业 R&D经费投入为136602亿元,占全社会R&D经费的776%。国家财政科技拨 款达到83836亿元,占国家公共财政支出的413% 、我国R&D经费投入规模稳居全球第二位,RRD经费投入强度 持续提升 017年,我国R&D经费总量为176061亿元,比上年增加19294亿元,增 长12.3%;按当年平均汇率折算为2604.1亿美元,排名继续保持世界第2位 近年来,我国R&D经费投入强度呈现逐年上升的趋势。2017年,我国R&D 经费投入强度达到2.15%,比上年提升了0.03个百分点,比2010年上升044个 百分点。我国研发投入强度已经连续四年超过2%,且呈现出持续上升的态势。 从国际上看,我国研发投入强度已超过欧盟28国平均1.96%的水平,达到 中等发达国家R&D经费投入强度水平,但与部分发达国家25%-4%的水平相 比还有差距。总体上我国研发经费投入符合我国经济社会发展的基本要求和阶段 状况。 从R&D活动类型看,2017年我国的基础研究经费为975.5亿元,应用研究 经费为18492亿元,试验发展经费为147814亿元,占R&D经费比重分别为 5.5%、10.5%和840% 从各执行部门R&D经费的活动类型分布可以看出其R&D活动的特点。2017 年研究机构R&D经费中的158%用于基础研究领域,28.7%用于应用研究领域, 555%用于试验发展领域。高等学校的3类活动经费之比约为4:5:1:其中, 91.2%用于科学研究,用于试验发展的经费为88%。企业的R&D活动主要集中 在试验发展活动,其经费占企业R&D经费的比重为966%,应用研究经费占 3.2%,基础研究经费仅占0.2%

我国 R&D 经费投入特征分析 2017 年，我国 R&D 经费总量达到 17606.1 亿元，仅次于美国居世界第 2 位。 R&D 经费投入强度达到 2.15%，比 2016 年上升了 0.03 个百分点。其中，企业 R&D 经费投入为 13660.2 亿元，占全社会 R&D 经费的 77.6%。国家财政科技拨 款达到 8383.6 亿元，占国家公共财政支出的 4.13%。 一、我国 R&D 经费投入规模稳居全球第二位，R&D 经费投入强度 持续提升 2017 年，我国 R&D 经费总量为 17606.1 亿元，比上年增加 1929.4 亿元，增 长 12.3%；按当年平均汇率折算为 2604.1 亿美元，排名继续保持世界第 2 位。 近年来，我国 R&D 经费投入强度呈现逐年上升的趋势。2017 年，我国 R&D 经费投入强度达到 2.15%，比上年提升了 0.03 个百分点，比 2010 年上升 0.44 个 百分点。我国研发投入强度已经连续四年超过 2%，且呈现出持续上升的态势。 从国际上看，我国研发投入强度已超过欧盟 28 国平均 1.96%的水平，达到 中等发达国家 R&D 经费投入强度水平，但与部分发达国家 2.5%—4%的水平相 比还有差距。总体上我国研发经费投入符合我国经济社会发展的基本要求和阶段 状况。 从 R&D 活动类型看，2017 年我国的基础研究经费为 975.5 亿元，应用研究 经费为 1849.2 亿元，试验发展经费为 14781.4 亿元，占 R&D 经费比重分别为 5.5%、10.5%和 84.0%。 从各执行部门 R&D 经费的活动类型分布可以看出其 R&D 活动的特点。2017 年研究机构 R&D 经费中的 15.8%用于基础研究领域，28.7%用于应用研究领域， 55.5%用于试验发展领域。高等学校的 3 类活动经费之比约为 4∶5∶1；其中， 91.2%用于科学研究，用于试验发展的经费为 8.8%。企业的 R&D 活动主要集中 在试验发展活动，其经费占企业 R&D 经费的比重为 96.6%，应用研究经费占 3.2%，基础研究经费仅占 0.2%

4.55 瑞士 0337 3.33 日本 3.20 3.16 丹麦 306 3.02 美国 2.79 2.76 图2.60 法国 2.19 网2.15 挪威 2.11 欧瓶28国 196 捷克 1.79 加拿大 135 新西兰 俄罗斯 1.11 图1世界主要国家R&D经费投入强度比较(2017年) 注:瑞士、澳大利亚、新西兰、南非为2015年数据。 、企业的R&D经费投入主体地位更加突出 2017年,我国R&D经费中企业R&D经费投入达到136602亿元,占全部 R&D经费的776%。从R&D经费的资金来源构成看,企业仍占主体,为765%, 政府资金、国外资金和其他资金所占比重略有下降。 表1R8D经费按执行部门构成(2013-2017年) 单位:% 年份 企业 研究机构 高等学校 其他 2013 15.0 1.0 2015 76.8 2016 4.4 1.3 2017 776 13.8

图 1 世界主要国家 R&D 经费投入强度比较（2017 年） 注：瑞士、澳大利亚、新西兰、南非为 2015 年数据。 二、企业的 R&D 经费投入主体地位更加突出 2017 年，我国 R&D 经费中企业 R&D 经费投入达到 13660.2 亿元，占全部 R&D 经费的 77.6%。从 R&D 经费的资金来源构成看，企业仍占主体，为 76.5%， 政府资金、国外资金和其他资金所占比重略有下降。 表 1 R&D 经费按执行部门构成（2013－2017 年） 单位：% 年份 企业 研究机构 高等学校 其他 2013 76.6 15.0 7.2 1.1 2014 77.3 14.8 6.9 1.0 2015 76.8 15.1 7.0 1.1 2016 77.5 14.4 6.8 1.3 2017 77.6 13.8 7.2 1.4

表2R8D经费的资金来源构成(2013-2017年) 单位:% 年份 政府资金 企业资金 国外资金 其他资金 2013 21.1 0.9 3.4 2014 0.3 75.4 0.8 3.5 2015 21.3 74.7 0.7 3.2 2017 198 76.5 0.6 3.1 三、国家财政科技拨款占国家公共财政支出的比例与去年持平 我国政府不断加大对科技创新的投入力度,国家财政科技拨款继续保持快速 增长。2017年,国家财政科技拨款达到83836亿元,占国家公共财政支出的 413%,与上年持平。 表3国家财政科技拨款及其占比情况(2012-2017年) 国家公共国家财政科技中央财政科地方财政科科技拨款占公共 年份财政支出 拨款 技拨款 技拨款财政支出的比重 (亿元 (亿元 (亿元) (亿元 2012125953.0 5600.1 26136 4.45 2013140212.1 61849 2728.5 3456.4 4.41 1517856 28992 35554 2015 1758778 70058 012.1 3993.7 1877552 7760.7 3269.3 4914 20172030855 83836 3421.4 4962.1 4.13 2017年,中央财政科技拨款为34214亿元,地方财政科技拨款为4962.1亿 元,分别占财政科技拨款的408%和592%;中央财政科技拨款比上年增加4.7% 地方财政科技拨款比上年增长10.59

表 2 R&D 经费的资金来源构成（2013-2017 年） 单位：% 年份 政府资金 企业资金 国外资金 其他资金 2013 21.1 74.6 0.9 3.4 2014 20.3 75.4 0.8 3.5 2015 21.3 74.7 0.7 3.3 2016 20.0 76.1 0.7 3.2 2017 19.8 76.5 0.6 3.1 三、国家财政科技拨款占国家公共财政支出的比例与去年持平 我国政府不断加大对科技创新的投入力度，国家财政科技拨款继续保持快速 增长。2017 年，国家财政科技拨款达到 8383.6 亿元，占国家公共财政支出的 4.13%，与上年持平。 表 3 国家财政科技拨款及其占比情况（2012-2017 年） 年份 国家公共 财政支出 （亿元） 国家财政科技 拨款 （亿元） 中央财政科 技拨款 （亿元） 地方财政科 技拨款 （亿元） 科技拨款占公共 财政支出的比重 （%） 2012 125953.0 5600.1 2613.6 2986.5 4.45 2013 140212.1 6184.9 2728.5 3456.4 4.41 2014 151785.6 6454.5 2899.2 3555.4 4.25 2015 175877.8 7005.8 3012.1 3993.7 3.98 2016 187755.2 7760.7 3269.3 4491.4 4.13 2017 203085.5 8383.6 3421.4 4962.1 4.13 2017 年，中央财政科技拨款为 3421.4 亿元，地方财政科技拨款为 4962.1 亿 元，分别占财政科技拨款的 40.8%和 59.2%；中央财政科技拨款比上年增加 4.7%， 地方财政科技拨款比上年增长 10.5%