《粤港澳环境资源法》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18070222 课程名称：粤港澳环境资源法 英文名称：Environment Law of Guangdong-Hong Kong-.Macao Greater Bay Area 课程类别：专业选修 学时32 分：2 适用对象：粤港澳大湾区法务班 考核方式：开卷笔试 先修课程：法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、民事诉讼法 二、课程简介 中文简介粤港澳环境资源法是法学专业粤港澳大湾区法务班的一门选修课程 这门课主要讲述粤港澳大湾区环境资源法的理论，以及现行的主要环境污染防治法和 自然资源法。环境资源法是社会生活中极为重要的法律，与所有社会成员密切相关。 学习和掌握环境资源法，不仅在理论上十分必要，而且对粤港澳大湾区建设生态文明， 实现可持续发展，具有重要的现实意义。对于法学专业来说，粤港澳环境资源法的学 习会使学生更好地理解粤港澳环境资源法专业知识，从法治的角度洞察粤港澳环境污 染和资源破坏问题，从而能更有效的运用所学知识，为其他专业课程的学习打下更为 坚实的基础。 英文简介 The Environment Law of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Enviro is a elective course of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area legal affairs class of law major.The course mainly tells the environment laws theory of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, and the major pollution prevention cts and natural resources protection laws.It is a very important law in the society because it is related with everyone.Studying and grasping Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area environment law is necessary not only in the theory,but also in civilization construction and sustainable development of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area.To Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area legal affairs class of law major,studying environment law can make the students understand the major knowledge more deeply.have an insight to Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area environment pollution and natural resource damage 1
1 《粤港澳环境资源法》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18070222 课程名称：粤港澳环境资源法 英文名称：Environment Law of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area 课程类别：专业选修 学 时：32 学 分：2 适用对象: 粤港澳大湾区法务班 考核方式：开卷笔试 先修课程：法理学、宪法学、民法学、刑法学、行政法学、民事诉讼法 二、课程简介 中文简介 粤港澳环境资源法是法学专业粤港澳大湾区法务班的一门选修课程。 这门课主要讲述粤港澳大湾区环境资源法的理论，以及现行的主要环境污染防治法和 自然资源法。环境资源法是社会生活中极为重要的法律，与所有社会成员密切相关。 学习和掌握环境资源法，不仅在理论上十分必要，而且对粤港澳大湾区建设生态文明， 实现可持续发展，具有重要的现实意义。对于法学专业来说，粤港澳环境资源法的学 习会使学生更好地理解粤港澳环境资源法专业知识，从法治的角度洞察粤港澳环境污 染和资源破坏问题，从而能更有效的运用所学知识，为其他专业课程的学习打下更为 坚实的基础。 英文简介 The Environment Law of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Enviro is a elective course of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area legal affairs class of law major. The course mainly tells the environment laws theory of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, and the major pollution prevention acts and natural resources protection laws. It is a very important law in the society because it is related with everyone. Studying and grasping Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area environment law is necessary not only in the theory, but also in ecological civilization construction and sustainable development of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. To Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area legal affairs class of law major, studying environment law can make the students understand the major knowledge more deeply, have an insight to Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area environment pollution and natural resource damage
from the rule of law.As a result,the students can make best use of the major knowledge,and lay a more solid foundation for other major courses 三、课程性质与教学目的 粤港澳环境资源法是粤港澳大湾区法务班的选修课程之一。针对修过《法理学》 《民法学》等课程本科生的知识背景和能力特点，《粤港澳环境资源法》课程力图在 己有法学基本理论的基础上，全面深入地讲授粤港澳环境资源法的基本理论和主要法 律制度，结合实际，启发学生获得分析和解决奥巷澳环培法问题的兴趣和思路，同时 有机融入课程思政元素，使他们认识到粤港澳大湾区建设生态文明法治的重大价值， 学习避解和分析喜港速环培溶源法间颗的基本方法。涌讨时本课程的教学，力求使学出 达到： 1.深入掌握粤港澳环境资源法的基本概念、基本理论和法理分析方法： 2.能够理解粤港澳环境资源法律问题，自觉运用粤港澳环境资源法原理分析现实 中的粤港澳环境法问题： 四、教学内容及要求 第一章粤港澳环境资源法概述 (一)目的与要求 1.理解和掌握粤港澳环境资源法的概念、基本特征： 2.熟悉粤港澳环境保护监督管理体制： 3. 了解粤港澳环境资源法的历史沿革，适用范围和环境法体系。 (二)教学内容 第一节香港环境资源法 1.早期香港环境法制 2.香港环境法的发展 3.香港环境法的渊源 4.环境资源法的历史沿 第二节澳门环境资源法 1.澳门现行环境法的主要框架 2.环培纲要法 3.单行的环境污染防治和自然资源保护法 4,其他部门法中的环培保护规范 5.澳门环境法的渊源 第三节广东环培资源 1.广东环境法的起源 2。广东环境法的发展和体系化 3.现行广东环境法的主要渊源 2
2 from the rule of law. As a result, the students can make best use of the major knowledge, and lay a more solid foundation for other major courses. 三、课程性质与教学目的 粤港澳环境资源法是粤港澳大湾区法务班的选修课程之一。针对修过《法理学》、 《民法学》等课程本科生的知识背景和能力特点，《粤港澳环境资源法》课程力图在 已有法学基本理论的基础上，全面深入地讲授粤港澳环境资源法的基本理论和主要法 律制度，结合实际，启发学生获得分析和解决粤港澳环境法问题的兴趣和思路，同时 有机融入课程思政元素，使他们认识到粤港澳大湾区建设生态文明法治的重大价值， 学习理解和分析粤港澳环境资源法问题的基本方法。通过本课程的教学，力求使学生 达到： 1.深入掌握粤港澳环境资源法的基本概念、基本理论和法理分析方法； 2.能够理解粤港澳环境资源法律问题，自觉运用粤港澳环境资源法原理分析现实 中的粤港澳环境法问题； 四、教学内容及要求 第一章 粤港澳环境资源法概述 （一）目的与要求 1．理解和掌握粤港澳环境资源法的概念、基本特征； 2．熟悉粤港澳环境保护监督管理体制； 3．了解粤港澳环境资源法的历史沿革，适用范围和环境法体系。 （二）教学内容 第一节 香港环境资源法 1．早期香港环境法制 2．香港环境法的发展 3．香港环境法的渊源 4．环境资源法的历史沿革 第二节 澳门环境资源法 1．澳门现行环境法的主要框架 2．环境纲要法 3．单行的环境污染防治和自然资源保护法 4．其他部门法中的环境保护规范 5. 澳门环境法的渊源 第三节 广东环境资源法 1．广东环境法的起源 2．广东环境法的发展和体系化 3．现行广东环境法的主要渊源
(三)思考与实践 1. 简述香港环境资源法 2.简述澳门环境资源法。 3.简述广东环境资源法 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第二章 粤港澳水污染防治法 (一)目的与要求 1.理解和掌握粤港澳水污染防治法的概念和主要法律制度： 3.了解粤港澳水污染防治法的历史沿革。 (二)教学内容 第一节香港水污染防治法 1.水污染防治一般法 2.水污染防治特别法 第二节澳门水污染防治法 1.水污染防治法律 2.水污染防治行政法规、行政命令等 第三节广东水污染防治法 1.广东省水污染防治的地方性法规 2.水污染防治的地方性政府规章 3。水污染防治的规范性文件 4. 水污染防治的技术规范和技术标准 5.公众参与原则的贯彻 (三)思考与实践 1.简述广东省水污染防治法。 2.简述香港水污染防治法 3.简述澳门水污染防治法。 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第三章粤港澳大气污染防治法 (一)目的与要求 1,理解和堂握澳港澳大气污染防治法的概今和主要法律制度 2.了解粤港澳大气污染防治法的历史沿革。 3
3 （三）思考与实践 1．简述香港环境资源法。 2．简述澳门环境资源法。 3．简述广东环境资源法。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第二章 粤港澳水污染防治法 （一）目的与要求 1.理解和掌握粤港澳水污染防治法的概念和主要法律制度； 3.了解粤港澳水污染防治法的历史沿革。 （二）教学内容 第一节 香港水污染防治法 1．水污染防治一般法 2．水污染防治特别法 第二节 澳门水污染防治法 1．水污染防治法律 2. 水污染防治行政法规、行政命令等 第三节 广东水污染防治法 1．广东省水污染防治的地方性法规 2．水污染防治的地方性政府规章 3．水污染防治的规范性文件 4．水污染防治的技术规范和技术标准 5. 公众参与原则的贯彻 （三）思考与实践 1．简述广东省水污染防治法。 2．简述香港水污染防治法。 3．简述澳门水污染防治法。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第三章 粤港澳大气污染防治法 （一）目的与要求 1.理解和掌握粤港澳大气污染防治法的概念和主要法律制度； 2.了解粤港澳大气污染防治法的历史沿革
(二)教学内容 第一节 香港大气污染防治法 1.空气污染管制条例 2.空气污染管制的附属立法 3.控制空气污染的其他非环境条例 第二节澳门大气污染防治法 1,澳门固定大气污染源污染防治法律规定 2.澳门移动大气污染源污染防治法律规定 3.澳门其他法律中关千大气污垫防治的法律规定 第三节广东大气污染防治法 1.广东省适用的中华人民共和国大气污染防治法律规定 2.广东省制定的地方性大气污染防治法律规定 3.粤港澳三方合作防治大气污染的框架协议 (三)思考与实践 1,简述香港大气污染防治法 2.简述澳门大气污染防治法。 3.简述广东大气污染防治法。 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第四章粤港澳噪声污染防治法 (一)目的与要求 1.理解和掌握粤港澳噪声污染防治法的概念和主要法律制度： 2.了解恩港澳噪声污染防治法的历史沿革 (二)教学内容 第一节香港噪声污染防治法 1.噪音管制条例 2.民航飞机噪音条例 3.其他法律中关于噪音污染防治的规定 4.关于噪音污染防治的技术备忘录 第二节澳门噪声污染防治法 1,预防和控制环境噪音法 2.有声警报系统法令 3.声学规定 4.其他法律中的噪音污染防治规定 4
4 （二）教学内容 第一节 香港大气污染防治法 1．空气污染管制条例 2．空气污染管制的附属立法 3．控制空气污染的其他非环境条例 第二节 澳门大气污染防治法 1．澳门固定大气污染源污染防治法律规定 2．澳门移动大气污染源污染防治法律规定 3．澳门其他法律中关于大气污染防治的法律规定 第三节 广东大气污染防治法 1．广东省适用的中华人民共和国大气污染防治法律规定 2．广东省制定的地方性大气污染防治法律规定 3．粤港澳三方合作防治大气污染的框架协议 （三）思考与实践 1．简述香港大气污染防治法。 2．简述澳门大气污染防治法。 3．简述广东大气污染防治法。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第四章 粤港澳噪声污染防治法 （一）目的与要求 1.理解和掌握粤港澳噪声污染防治法的概念和主要法律制度； 2.了解粤港澳噪声污染防治法的历史沿革。 （二）教学内容 第一节 香港噪声污染防治法 1．噪音管制条例 2．民航飞机噪音条例 3．其他法律中关于噪音污染防治的规定 4. 关于噪音污染防治的技术备忘录 第二节 澳门噪声污染防治法 1．预防和控制环境噪音法 2．有声警报系统法令 3．声学规定 4. 其他法律中的噪音污染防治规定
第三节广东噪声污染防治法 1.环境噪声污染防治法 2.环境噪声污染防治技术规范和标准 3.地方性环境噪声污染防治法律规定 (三)思考与实践 1.简述香港噪声污染防治法。 2.简述澳门噪声污染防治法 3.简述广东噪声污染防治法。 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第五章粤港澳固体废物污染环境防治法 (一)的与要求 1.理解和掌握粤港澳固体废物污染环境防治法的概念和主要法律制度： 2.了解粤港澳固体废物污染环境防治法的历史沿革。 (二)教学内容 第一节香港固体废物污染防治法 1.废物处臂条例 2.有毒化学品管制条伤 3.产品环保责任条例 4.固体废弃物污染环境防治的规范性文件 5.香港参与固体废物污染环境的国际环境公约 第二节澳门固体废物污染防治法 1.专门的固体废弃物污染防治立法 2.附属性的固体废物污染环境防治 3.澳门关于固体废物污染环境防治的规范性文件 第三节广东固体废物污染防治法 1.固体废物污染环境防治的地方性法规 2.固体废物污染环境防治的地方性规章 3.固体废物污染环境防治的环境标准 4.固体废物污染环境防治的其他规范性文件 5.粤澳合作治理固体废弃物污染的框架协议 (三)思考与实践 1.简述香港固体废物污染防治法。 2.简述澳门固体废物污染防治法。 5
5 第三节 广东噪声污染防治法 1．环境噪声污染防治法 2．环境噪声污染防治技术规范和标准 3．地方性环境噪声污染防治法律规定 （三）思考与实践 1．简述香港噪声污染防治法。 2．简述澳门噪声污染防治法。 3．简述广东噪声污染防治法。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第五章 粤港澳固体废物污染环境防治法 （一）目的与要求 1.理解和掌握粤港澳固体废物污染环境防治法的概念和主要法律制度； 2.了解粤港澳固体废物污染环境防治法的历史沿革。 （二）教学内容 第一节 香港固体废物污染防治法 1．废物处置条例 2．有毒化学品管制条例 3．产品环保责任条例 4. 固体废弃物污染环境防治的规范性文件 5. 香港参与固体废物污染环境的国际环境公约 第二节 澳门固体废物污染防治法 1．专门的固体废弃物污染防治立法 2．附属性的固体废物污染环境防治法 3．澳门关于固体废物污染环境防治的规范性文件 第三节 广东固体废物污染防治法 1．固体废物污染环境防治的地方性法规 2．固体废物污染环境防治的地方性规章 3．固体废物污染环境防治的环境标准 4. 固体废物污染环境防治的其他规范性文件 5. 粤澳合作治理固体废弃物污染的框架协议 （三）思考与实践 1．简述香港固体废物污染防治法。 2．简述澳门固体废物污染防治法
3.简述广东固体废物污染防治法。 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第六章粤港澳环境影响评价法 (一)目的与要求 1,理解和掌握粤港澳环境影响评价法的概念和主要法律制度： 2.了解粤港澳环境影响评价法的历史沿革。 (二)教学内容 第一节香港环境影响评价法 1.香港环境影响评估条例 2.环境影响评估规例 3.环境影响评估程序的技术备忘录 4.坏境影响评估判例 第二节澳门环境影响评价法 1.澳门环境影响评价制度概述 2.澳门环境影响评价制度的构建和实施 3.澳门环境影响评估法律制度 第三节 广东环境影响评价法 1.概述 2.规划环境影响评价 3.建设项目环境影响评价 4.环境影响评价制度的发展 5.广东省地方性环境影响评价法律制度 (三)思考与实践 1.简述香港环境影响评价法。 2.简述澳门环境影响评价法。 3.简述广东环境影形响评价法 (四)教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台
6 3．简述广东固体废物污染防治法。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台。 第六章 粤港澳环境影响评价法 （一）目的与要求 1.理解和掌握粤港澳环境影响评价法的概念和主要法律制度； 2.了解粤港澳环境影响评价法的历史沿革。 （二）教学内容 第一节 香港环境影响评价法 1．香港环境影响评估条例 2．环境影响评估规例 3. 环境影响评估程序的技术备忘录 4. 环境影响评估判例 第二节 澳门环境影响评价法 1．澳门环境影响评价制度概述 2．澳门环境影响评价制度的构建和实施 3. 澳门环境影响评估法律制度 第三节 广东环境影响评价法 1. 概述 2. 规划环境影响评价 3. 建设项目环境影响评价 4. 环境影响评价制度的发展 5. 广东省地方性环境影响评价法律制度 （三）思考与实践 1．简述香港环境影响评价法。 2．简述澳门环境影响评价法。 3．简述广东环境影响评价法。 （四）教学方法与手段 分组、课堂讨论、案例分析法、电脑多媒体、互联网、毕博平台
五、各教学环节学时分配 教学环节 小 教学时数 实验 其他教 课 学环节 课程内容 第一章粤港澳环境资源法 3 4 学概述 第二章粤港澳水污染防治 6 法 第三章粤港澳大气污染防 6 治法 第四章粤港澳噪声污染防 6 治法 第五章粤港澳固体废物 6 污染防治法 第六章粤港澳环境影响评 3 1 4 价法 合计 32 六、推荐教材和教学参考资源 1.韩德培.环境保护法教程（第八版）[M.北京：法律出版社，2018. 2.蔡守秋.环境资源法学[0.北京：人民法院出版社、中国人民公安大学出版社，2003. 3.汪劲.环境法学.北京：北京大学出版社，2006. 4.金瑞林.环境与资源保护法学[.北京：北京大学出版社，2006. 5.柯坚.环境法的生态实践理性原理W].北京：中国社会科学出版社，2012. 6.秦天宝.环境法一制度、学说、案例[W.武汉：武汉大学出版社，2013. 7.[台]陈慈阳.环境法总论).台北：台湾元照出版有限公司，2000. 8.周柯.环境法.北京：中国人民大学出版社，2000， 9.王曦.国际环境法[.北京：法律出版社，1998. 10.王树义.环境法基本理论研究.北京：科学出版社，2012 7
7 五、各教学环节学时分配 教学环节 教学时数 课程内容 讲 课 习 题 课 讨 论 课 实验 其他教 学环节 小 计 第一章 粤港澳环境资源法 学概述 3 1 4 第二章 粤港澳水污染防治 法 5 1 6 第三章 粤港澳大气污染防 治法 5 1 6 第四章 粤港澳噪声污染防 治法 5 1 6 第五章 粤港澳固体废物 污染防治法 5 1 6 第六章 粤港澳环境影响评 价法 3 1 4 合计 26 6 32 六、推荐教材和教学参考资源 1.韩德培.环境保护法教程（第八版）[M].北京：法律出版社，2018. 2.蔡守秋.环境资源法学[M].北京：人民法院出版社、中国人民公安大学出版社，2003. 3.汪劲.环境法学[M].北京：北京大学出版社，2006. 4.金瑞林.环境与资源保护法学[M].北京：北京大学出版社，2006. 5.柯坚.环境法的生态实践理性原理[M].北京：中国社会科学出版社，2012. 6.秦天宝.环境法—制度、学说、案例[M].武汉：武汉大学出版社，2013. 7.[台]陈慈阳.环境法总论[M].台北：台湾元照出版有限公司，2000. 8. 周柯.环境法[M].北京：中国人民大学出版社，2000. 9.王曦.国际环境法[M].北京：法律出版社，1998. 10.王树义.环境法基本理论研究[M].北京：科学出版社，2012
11.王树义.环境法前沿问题研究[.北京：科学出版社，2012. 12.陈泉生.环境法原理[M.北京：法律出版社，1997. 13.谢伟.环境资源法实验案例教程北京：中国政法大学出版社，2015， 14.中国环境法网，http:/w,riel.whu.edu.cn/index,.asp 15.中国环境资源法学网，http:/w.7265.cn/index..asp 16.环境法研究网，http:/mw.enlaw.org/ 七、其他说明 本教学大纲主要适用于粤港澳大湾区法务班的粤港澳环境资源法授课。 大纲修订人：谢伟 修订日期：2021年12月 大纲审定人：谢伟 审定日期：2021年12月 8
8 11.王树义.环境法前沿问题研究[M].北京：科学出版社，2012. 12.陈泉生.环境法原理[M].北京：法律出版社，1997. 13.谢伟.环境资源法实验案例教程[M].北京：中国政法大学出版社，2015. 14.中国环境法网， http://www.riel.whu.edu.cn/index.asp 15.中国环境资源法学网，http://www.7265.cn/index.asp 16.环境法研究网，http://www.enlaw.org/ 七、其他说明 本教学大纲主要适用于粤港澳大湾区法务班的粤港澳环境资源法授课。 大纲修订人：谢 伟 修订日期：2021 年 12 月 大纲审定人：谢 伟 审定日期：2021 年 12 月