中国政教关系:历史、现实 与未来 秦倩 复旦大學 国际关系与公共事务学院
中国政教关系：历史、现实 与未来 秦倩 复旦大學 国际关系与公共事务学院
目录 中国政教关系的历史回顾 、建国60年中国政教关系发展 当代宗教法治化问题 四、总结
目录 一、中国政教关系的历史回顾 二、建国60年中国政教关系发展 三、当代宗教法治化问题 四、总结
历史回顾 国际政教关系中的三种模式 政教合一”,“政教分离”,“政教协约” 2、中国传统政教关系的特点 “政主教从”,“以政统教” 3、中国宗教理解:儒教=“国教”?“非教”?
一、历史回顾 1、国际政教关系中的三种模式： “政教合一” ， “政教分离” ， “政教协约” 2、中国传统政教关系的特点： “政主教从” ， “以政统教” 3、中国宗教理解：儒教= “国教”？“非教”？
中国历史中的政教关系,有两种不同认识: 强调中国历史有着政教结合的悠久传统,这种结合可以 追溯到远古时代出现的“绝地天通”事件 不承认中国有过“国教”的传统,甚至认为中国历史根 本就没有产生过“宗教”,“儒”不是宗教,因此中国 古代历史上也就不存在作为“宗教”的儒教,从而谈不 教上有“政教合一”的政体和与之关联的拥有“国教” 的政教关系 总之,中国“政主教从”的政教关系传统迄今仍得以“一以 贯之
中国历史中的政教关系，有两种不同认识： 一、强调中国历史有着政教结合的悠久传统，这种结合可以 追溯到远古时代出现的“绝地天通”事件。 二、不承认中国有过“国教”的传统，甚至认为中国历史根 本就没有产生过“宗教” ， “儒”不是宗教，因此中国 古代历史上也就不存在作为“宗教”的儒教，从而谈不 教上有“政教合一”的政体和与之关联的拥有“国教” 的政教关系。 总之，中国“政主教从”的政教关系传统迄今仍得以“一以 贯之”
二、建国60年的政教关系发展 口中国当代政教关系涉及到两个问题 1、意识形态的对立与矛盾 无神论与有神论 麻醉人民的鸦片? 宗教在社会主义过渡时期的地位 2、宗教作为社会组织的管控 宗教组织作为社会组织之一种 党和国家与社会的关系
二、建国60年的政教关系发展 中国当代政教关系涉及到两个问题 1、意识形态的对立与矛盾 无神论与有神论？ 麻醉人民的鸦片？ 宗教在社会主义过渡时期的地位 2、宗教作为社会组织的管控 宗教组织作为社会组织之一种 党和国家与社会的关系
口第一阶段∶1949-1978年 一元化的宗教管理体制 党一统战部一宗教事务局一爱国宗教组织 改造中国宗教市场 消灭:反动会道门、宗教迷信 一改造:五大合法宗教 宗教与社会的关系 分离∶从公共领域撤退(教育丶医疗丶社会福利) 爱国
第一阶段：1949-1978年 一元化的宗教管理体制 －党－统战部－宗教事务局－爱国宗教组织 改造中国宗教市场 －消灭：反动会道门、宗教迷信 －改造：五大合法宗教 宗教与社会的关系 －分离：从公共领域撤退（教育、医疗、社会福利） －爱国
口第二阶段:1978年后 1982年宪法第二章第36条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社 会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教 不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破 坏社会秩序、损害公民身体健康丶妨碍国家教育制度的 活动 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
第二阶段：1978年后 1982年宪法第二章第36条 “中华人民共和国公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社 会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教， 不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破 坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的 活动。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
口问题与讨论: 宪法的司法化与政治指导 2、保护宗教“信仰”或“实践”? 3、“正常的宗教活动”? 4、宗教活动之限制? ◆破坏社会秩序 ◆损害公民身体健康 ◆妨碍国家教育制度 5、宗教不受外国势力支配?
问题与讨论： 1、宪法的司法化与政治指导？ 2、保护宗教“信仰”或“实践”？ 3、 “正常的宗教活动”？ 4、宗教活动之限制？ ◆破坏社会秩序 ◆损害公民身体健康 ◆妨碍国家教育 制度 5、宗教不受外国势力支配？
1982年中共中央19号文件 《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》 宗教是人类社会发展一定阶段的历史现象,有它发生丶发 展和消亡的过程。宗教信仰,宗教感情,以及同这种信 仰和威情相适应的宗教仪式和宗教组织,都是社会的历 史的产物。…在人类历史上,宗教终究是要消亡的,但 是只有经过社会主义丶共产主义的长期发展,在一切客 观条件具备的时候,才会自然消亡
1982年中共中央19号文件： 《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》 “ 宗教是人类社会发展一定阶段的历史现象，有它发生、发 展和消亡的过程。宗教信仰，宗教感情，以及同这种信 仰和感情相适应的宗教仪式和宗教组织，都是社会的历 史的产物。 …在人类历史上，宗教终究是要消亡的，但 是只有经过社会主义、共产主义的长期发展，在一切客 观条件具备的时候，才会自然消亡
1982年中共中央19号文件 《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》 尊重和保护宗教信仰自由’是党对宗教问题的基本政策 我们共产党人是无神论者,应当坚持不懈地宣传无神 论,但是我们同时应当懂得,对待人们的思想问题,对 待精神世界的问题·包括对待宗教信仰的问题,用筒单 的方法去处理,不但不会收效,而且非常有害
1982年中共中央19号文件： 《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》 “尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。 我们共产党人是无神论者，应当坚持不懈地宣传无神 论，但是我们同时应当懂得，对待人们的思想问题，对 待精神世界的问题，包括对待宗教信仰的问题，用简单 的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害