执法百问 什么是行政? 行政是国家政府机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 什么是行政机关? 行政机关是指依照宪法和有关法律组织成立,依法行使国家行政职能,对国家行政事务进行管理的国家机 关 它负责实施宪法、法律、法令和国家权力机关确定的各项任务 什么是行政相对人?行政相对人有何特征? 行政相对人简称相对人,是指在国家行政管理关系中处于被管理地位的公民、法人和其他组织。 行政相对人在行政管理中既是被管理对象,又是行政权利义务的主体。其特点是:(1)行政相对人是在 行政法 律关系中与行政主体相对应共同构成行政法律关系的主体;(2)行政相对人在行政法律关系中负有服从 管理 义务,同时也享有法律规定的权利;(3)行政相对人只有在某一具体的行政法律关系中成为相对人,并 非在所 有行政关系中始终处于相对人的地位,也不是一个固定不变的法律主体资格。 什么是行政行为?行政行为有何特征? 所谓行政行为是指国家行政机关依法实施国家行政管理,直接或间接产生行政法律后果的行为。它包括抽 象行政行为和具体行政行为。行政行为具有以下特征 (1)行政行为是行政机关的行为。它基于行政权而产生; (2)行政行为是行政管理行为。它随行政机关的行政管理而发生,不是为实现国家行政管理职能的行 为不是行政行为; (3)行政行为是一种法律行为。行政行为依法律而实施,并产生法律后果。 什么是抽象行政行为? 抽象行政行为(亦称普遍行政行为)是指行政机关为了实施行政管理权而制定和公布具有普遍约束力的规 范性文件的公务行为。如地矿部依法制定的行政规章:省地矿厅制定的有关规范性文件等。抽象行政行为 的特点是不以特定的社会事实、组织、公民为对象的行政行为 什么是具体行政行为? 具体行政行为是指行政机关为了行使行政管理权,对特定的、具体的公民、法人或其他组织所采取的单方 公务 为。其特征如下 (1)行为的主体是行政机关及其工作人员; (2)行为所针对的对象是特定的、具体的 (3)行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、发布的决定、命令等 (4)行为的作出是单方面的,无需征得相对人的同意。 什么是行政争议?行政争议如何处理?
执法百问 什么是行政？ 行政是国家政府机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 什么是行政机关？ 行政机关是指依照宪法和有关法律组织成立，依法行使国家行政职能，对国家行政事务进行管理的国家机 关。 它负责实施宪法、法律、法令和国家权力机关确定的各项任务。 什么是行政相对人？行政相对人有何特征？ 行政相对人简称相对人，是指在国家行政管理关系中处于被管理地位的公民、法人和其他组织。 行政相对人在行政管理中既是被管理对象，又是行政权利义务的主体。其特点是：（1）行政相对人是在 行政法 律关系中与行政主体相对应共同构成行政法律关系的主体；（2）行政相对人在行政法律关系中负有服从 管理 义务，同时也享有法律规定的权利；（3）行政相对人只有在某一具体的行政法律关系中成为相对人，并 非在所 有行政关系中始终处于相对人的地位，也不是一个固定不变的法律主体资格。 什么是行政行为？行政行为有何特征？ 所谓行政行为是指国家行政机关依法实施国家行政管理，直接或间接产生行政法律后果的行为。它包括抽 象行政行为和具体行政行为。行政行为具有以下特征： （1）行政行为是行政机关的行为。它基于行政权而产生； （2）行政行为是行政管理行为。它随行政机关的行政管理而发生，不是为实现国家行政管理职能的行 为不是行政行为； （3）行政行为是一种法律行为。行政行为依法律而实施，并产生法律后果。 什么是抽象行政行为？ 抽象行政行为（亦称普遍行政行为）是指行政机关为了实施行政管理权而制定和公布具有普遍约束力的规 范性文件的公务行为。如地矿部依法制定的行政规章；省地矿厅制定的有关规范性文件等。抽象行政行为 的特点是不以特定的社会事实、组织、公民为对象的行政行为。 什么是具体行政行为？ 具体行政行为是指行政机关为了行使行政管理权，对特定的、具体的公民、法人或其他组织所采取的单方 公务 行为。其特征如下： （1）行为的主体是行政机关及其工作人员； （2）行为所针对的对象是特定的、具体的； （3）行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、发布的决定、命令等； （4）行为的作出是单方面的，无需征得相对人的同意。 什么是行政争议？行政争议如何处理？
行政争议是指国家行政机关同行政相对人之间因为特定的具体行政行为而引起的纠纷。依据我国法律、法 规的 规定,处理行政争议有两种方式,即行政复议和行政诉讼 行政执法的涵义、特征是什么? 行政执法是行政机关依照法律、法规的规定,对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者 对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为。行政机关是权力机关的执行机关,它的基本职能就 是执法。具有以下特征:(1)行政执法是一种具体行政行为;(2)行政执法是执行法律、法规的行为; (3)行政执法是单方意志的行为。根据行为方式的不同,行政执法可分为:行政监督、行政处理、行政 处罚和行政强制执行四类。 行政执法行为必须具备哪些要件? 行政执法行为必须具备一定的要件才能发生法律效力,否则将造成行政执法违法。其有效要件是 (1)行政执法主体的内容必须合法 (2)相对人具备法定权利能力和行为能力; (3)行政执法行为应符合法定程序 (4)行政执法行为应符合法定形式 行政执法行为有何法律效力? 行政执法行为的法律效力具体表现在以下方面: (1)具有确定力。即行政执法行为有效成立后,非依法不得变更或撤销 (2)具有拘束力。生效的行政执法行为,对相对人和行政机关都具有法律拘束力 (3)具有执行力。正确的行政执法行为代表了国家意志,是以国家强制力来保证实施的。在相对人不履 行规定的义务时,行政机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行
行政争议是指国家行政机关同行政相对人之间因为特定的具体行政行为而引起的纠纷。依据我国法律、法 规的 规定，处理行政争议有两种方式，即行政复议和行政诉讼。 行政执法的涵义、特征是什么？ 行政执法是行政机关依照法律、法规的规定，对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为，或者 对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为。行政机关是权力机关的执行机关，它的基本职能就 是执法。具有以下特征：（1）行政执法是一种具体行政行为；（2）行政执法是执行法律、法规的行为； （3）行政执法是单方意志的行为。根据行为方式的不同，行政执法可分为：行政监督、行政处理、行政 处罚和行政强制执行四类。 行政执法行为必须具备哪些要件？ 行政执法行为必须具备一定的要件才能发生法律效力，否则将造成行政执法违法。其有效要件是： （1）行政执法主体的内容必须合法； （2）相对人具备法定权利能力和行为能力； （3）行政执法行为应符合法定程序； （4）行政执法行为应符合法定形式。 行政执法行为有何法律效力？ 行政执法行为的法律效力具体表现在以下方面： （1）具有确定力。即行政执法行为有效成立后，非依法不得变更或撤销； （2）具有拘束力。生效的行政执法行为，对相对人和行政机关都具有法律拘束力； （3）具有执行力。正确的行政执法行为代表了国家意志，是以国家强制力来保证实施的。在相对人不履 行规定的义务时，行政机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行