考试指南老文件1，作者：程春华 《行政管理学》考核说明 2023年7月17日 一、课程考核的有关说明和实施要求 1,课程的考核对象是开放教育计算机信息管理专科专业的学生。 2考核内容要求均以教学大钢中的具体规定为准，教材每一章节均有教学重点要求部分： 本卷使用教材为齐明山教授主偏的《公共行政学》，中央广播电祝大学出版社出板发行(2004 年第1版)。 3本课程主要考核学生对公共行成相关知识的了解与掌握程度，考核要求分为了解、一般算握、 重点掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的同愿有全面和一般 的认识：“一般掌握”指在了解的基础上，要求学生对给定的问思有光整的理解：“重点掌捉”指 在一般案握的基础上。要求学生对给定的问题修够联系实际进行分析论述，并针对考圈作到灵活运 用。 4考核方式：天津电大在线平台进行网考 课程考核成锁由过程性测试和终结性考核组成，各占惊合成锁的0%。 第一，过程性测试 (1)由5次章节或单元学习效果的在线测评组成，5次成绩的平均分作为最终过程性测评成绩： (2)采取通进方式对考核条件进行调整： 第一次过程性测试前：在线学习登录平台4次、测宽或下载资源4次、在线时间40分钟以上： 第二次过程性测试前：在线学习登豪平台8次，测宽或下载隆源8次，在线时间0分钟以上， 且第一次测试成填达标： 第五次过程性测试前：在线学习登录平台20次，浏克或下载货源20次、在线时间180分钟以 上，且前四次测试成绩达标。 五次过程性测试都达标后，方可参加终结性测试。 (3)每次测评题量不少于20道，试鞋提交后白动显示成镇，不足0分者系统不记录成辕。雷 重新测试： (4)考核采取递进方式，只有第一次测试合格后才能进行第二次测试，依此类性。 (5)学生学习所需资料可到各栏目查找，遇到的问题可通过参加教师在教学时论区安排的实时 与非实时师生交互活动交流解决。 第二，终结性考核 (1)终结性考核与过程性测试采用同样的考核系统进行： (2)当学生在线学习满是登录平台20次以上、浏见或下载资源D次以上、在线时间3小时以
考试指南栏 文件 1，作者：程春华 《行政管理学》考核说明 2023 年 7 月 17 日 一、课程考核的有关说明和实施要求 1.课程的考核对象是开放教育计算机信息管理专科专业的学生。 2.考核内容要求均以教学大纲中的具体规定为准，教材每一章节均有教学重点要求部分。 本卷使用教材为齐明山教授主编的《公共行政学》，中央广播电视大学出版社出版发行（2004 年第 1 版）。 3.本课程主要考核学生对公共行政相关知识的了解与掌握程度，考核要求分为了解、一般掌握、 重点掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般 的认识；“一般掌握”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“重点掌握”指 在一般掌握的基础上，要求学生对给定的问题能够联系实际进行分析论述，并针对考题作到灵活运 用。 4. 考核方式：天津电大在线平台进行网考 课程考核成绩由过程性测试和终结性考核组成，各占综合成绩的 50%。 第一，过程性测试 （1）由 5 次章节或单元学习效果的在线测评组成，5 次成绩的平均分作为最终过程性测评成绩； （2）采取递进方式对考核条件进行调整： 第一次过程性测试前：在线学习登录平台 4 次、浏览或下载资源 4 次、在线时间 40 分钟以上； 第二次过程性测试前：在线学习登录平台 8 次、浏览或下载资源 8 次、在线时间 80 分钟以上， 且第一次测试成绩达标； …… 第五次过程性测试前：在线学习登录平台 20 次、浏览或下载资源 20 次、在线时间 180 分钟以 上，且前四次测试成绩达标。 五次过程性测试都达标后，方可参加终结性测试。 （3）每次测评题量不少于 20 道，试卷提交后自动显示成绩，不足 80 分者系统不记录成绩，需 重新测试； （4）考核采取递进方式，只有第一次测试合格后才能进行第二次测试，依此类推。 （5）学生学习所需资料可到各栏目查找，遇到的问题可通过参加教师在教学讨论区安排的实时 与非实时师生交互活动交流解决。 第二，终结性考核 （1）终结性考核与过程性测试采用同样的考核系统进行； （2）当学生在线学习满足登录平台 20 次以上、浏览或下载资源 20 次以上、在线时间 3 小时以
上，且5次过程性测试都合格后，方可参加终结性测试： (3)试卷提交后系统自动显示成镜。不足0分者不记录成镜。须重新考核。 过程性测试由学生自行完成，终结性考核领由教学单位按题学校公布的时间段集中组织，并按 照要求上报考试时间安持。 5期末考试采取网考阳委方式。本误程考试的命愿范围是考核内容要求，依据是教材。 考试题型分为单项选择(30分)，多项选择(20分》，判断题(50分). 6.考试时间为60分钟， 二、考核内容要求 第一章绪 论 考核知识点： 1,行政与公共行政的含义 2、公共行或的特点与作用 3、公共行政学的产生与发展《科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时 期) 4、公共行成学的含文 5、公共行数学的特点 6、公共行或学的研究对象 考核要求： 了解：公共行政学的研究对象 理解：公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期，新公共管 理时期)： 拿星：行政与公共行政的含义：公共行改的特点与作用：公共行政学的含义：公共行攻学的特 点 第二章 行政环境 考核知识点： 1,行政环境的含义 2、行政环境的特点 3、行政环境的作用
上，且 5 次过程性测试都合格后，方可参加终结性测试； （3）试卷提交后系统自动显示成绩，不足 60 分者不记录成绩，须重新考核。 过程性测试由学生自行完成，终结性考核须由教学单位按照学校公布的时间段集中组织，并按 照要求上报考试时间安排。 5.期末考试采取网考闭卷方式。本课程考试的命题范围是考核内容要求，依据是教材。 考试题型分为单项选择（30 分），多项选择（20 分），判断题（50 分）。 6.考试时间为 60 分钟。 二、考核内容要求 第一章 绪 论 考核知识点： 1、行政与公共行政的含义 2、公共行政的特点与作用 3、公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时 期） 4、公共行政学的含义 5、公共行政学的特点 6、公共行政学的研究对象 考核要求： 了解：公共行政学的研究对象 理解：公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管 理时期）； 掌握：行政与公共行政的含义；公共行政的特点与作用；公共行政学的含义；公共行政学的特 点 第二章 行政环境 考核知识点： 1、行政环境的含义 2、行政环境的特点 3、行政环境的作用
4、一般行成环境与公共行政 5、具体环境与公共行政 考核要求 理解：一最行政环境与公共行政：具体环境与公共行或 拿据：行政环境的含义：行政环境的特点：行或环境的作用 第三章 政府职能 考核知识点： 1、政府职能的含义 2、政将职能的特点 3、政府职能的类型 4,市场失效 5,政府失效 6,政附干预 7、或府的基本职能 考核要求1 理解：政府肌修的类型：政府的基本职能《政泊、经济、文化、杜会等职能) 案塑：政府职能的含义：政府眼能的特点：市场失效：政府失效：政府干顶 第四章 行政体制 考核知识点， 1,行政体制的含义 2、行政体制的特点 3、中央攻府体制 4、地方政府体制 5、中奥与地方关系体制 6、行政区划体制 考核要求 了解：行政区划体制 理解：中央与地方关系体制 拿据：行政体制的含文：行政体制的特点：中央政府体制、地方政府体制 第五章 公共组织 考核知识点： 1、公共组织的含义
4、一般行政环境与公共行政 5、具体环境与公共行政 考核要求： 理解：一般行政环境与公共行政；具体环境与公共行政 掌握：行政环境的含义；行政环境的特点；行政环境的作用 第三章 政府职能 考核知识点： 1、政府职能的含义 2、政府职能的特点 3、政府职能的类型 4、市场失效 5、政府失效 6、政府干预 7、政府的基本职能 考核要求： 理解：政府职能的类型；政府的基本职能（政治、经济、文化、社会等职能） 掌握：政府职能的含义；政府职能的特点；市场失效；政府失效；政府干预 第四章 行政体制 考核知识点： 1、行政体制的含义 2、行政体制的特点 3、中央政府体制 4、地方政府体制 5、中央与地方关系体制 6、行政区划体制 考核要求： 了解：行政区划体制 理解：中央与地方关系体制 掌握：行政体制的含义；行政体制的特点；中央政府体制、地方政府体制 第五章 公共组织 考核知识点： 1、公共组织的含义
2、公其组织的特点 3、公共组织的作用 4、集权制与分权制 5、完整制与分离制 6、首长制与委员会制 7、层级制与机能制 8、公共组织的层级结构 9、公共组织的分都结构 10、管理层次与管理幅度 11,科学管理时期的组织理论 12、行为科学时期的组织理论 13,新公共行政的组织理论 14、新公共管理时期的组织理论 15、非营利组飘 16、学习型组织 考核要求： 了解：公其组织的层餐结构：公共组织的分部结构：西方公共组织理论的新发展《非营利组织、 学习型组织) 理解：公共组凯理论（科学管理时期的组凯理论、行为科学时期的组织理论、新公共行或的组 织理论，新公共管理时期的组织理论) 拿据：公共组织的作川：公共组织的类型（集权制与分权制、完整制与分离制、首长制与委员 会制，层级制与机能制：公共组织的含文，特点：管理层次与管理幅度 第六章 行政领导 考核知识点： 1、行政领导的含义 2、行政额导的特点 3、行政领导的作用 4、行政领导者的类吸与产生方式 5、行政领导的权力 6、行政领导的责任 7、领导特质理论 8、额导行为理论 9、变革型领导理论 考核要求：
2、公共组织的特点 3、公共组织的作用 4、集权制与分权制 5、完整制与分离制 6、首长制与委员会制 7、层级制与机能制 8、公共组织的层级结构 9、公共组织的分部结构 10、管理层次与管理幅度 11、科学管理时期的组织理论 12、行为科学时期的组织理论 13、新公共行政的组织理论 14、新公共管理时期的组织理论 15、非营利组织 16、学习型组织 考核要求： 了解：公共组织的层级结构；公共组织的分部结构；西方公共组织理论的新发展（非营利组织、 学习型组织） 理解：公共组织理论（科学管理时期的组织理论、行为科学时期的组织理论、新公共行政的组 织理论、新公共管理时期的组织理论） 掌握：公共组织的作用；公共组织的类型（集权制与分权制、完整制与分离制、首长制与委员 会制、层级制与机能制）；公共组织的含义、特点；管理层次与管理幅度 第六章 行政领导 考核知识点： 1、行政领导的含义 2、行政领导的特点 3、行政领导的作用 4、行政领导者的类型与产生方式 5、行政领导的权力 6、行政领导的责任 7、领导特质理论 8、领导行为理论 9、变革型领导理论 考核要求：
了解：行政领导理论（领导特质理论、领导行为理论、变革型领导理论】 理解：行政领导的作用：行政额导者的类型与产生方式 拿据：行政领导的含文和特点：行政领导的权力：行政领导的责任 第七章 人事行政 考核知识点： 1、人事行或的含义 2、人事行或的特点 3、人事行政的原则 4,人事行数机关 5、从人事行政到人力货源管理 6、人力货源的含义与特点 1、人力货源管理的作用 8、国家公务员制度概述 9、职位分类制度 10、任用与更新制度 11,激场与保障制度 考核要求： 了解：从人事行政到人力资潭管理 理解：人事行政机关：人力贤源管理的作用 拿据：人事行政的含文：人事行政的特点：人事行或的原则：人力资源的含义与特点：国家公 务员制度（国家公务员制度餐述、职位分类制度、任用与更新制度、潘扇与保障制度） 第八章 机关行政 考枝知识点： 1、机关行政的含义 2、机关行政的特征 3,机关行政的基本任务 4、机关行政的职责 5、机关行或的作用 6、机关日常工作程序管理 7、会议管理 8,文书与档案管理 9、行政经费管理 10,机关总务后勒管理 11,信息技术对机关行致的作用
了解：行政领导理论（领导特质理论、领导行为理论、变革型领导理论） 理解：行政领导的作用；行政领导者的类型与产生方式 掌握：行政领导的含义和特点；行政领导的权力；行政领导的责任 第七章 人事行政 考核知识点： 1、人事行政的含义 2、人事行政的特点 3、人事行政的原则 4、人事行政机关 5、从人事行政到人力资源管理 6、人力资源的含义与特点 7、人力资源管理的作用 8、国家公务员制度概述 9、职位分类制度 10、任用与更新制度 11、激励与保障制度 考核要求： 了解：从人事行政到人力资源管理 理解：人事行政机关；人力资源管理的作用 掌握：人事行政的含义；人事行政的特点；人事行政的原则；人力资源的含义与特点；国家公 务员制度（国家公务员制度概述、职位分类制度、任用与更新制度、激励与保障制度） 第八章 机关行政 考核知识点： 1、机关行政的含义 2、机关行政的特征 3、机关行政的基本任务 4、机关行政的职责 5、机关行政的作用 6、机关日常工作程序管理 7、会议管理 8、文书与档案管理 9、行政经费管理 10、机关总务后勤管理 11、信息技术对机关行政的作用
12、信息技术在机关行政中的应用 考核要求： 了解，机关行政的主要内容（机关日常工作程序管理，会议管理，文书与档室管理，行政经费 管理、机关总务后勤管理】 理解：机关行政的基本任务：机关行政的作用：信息技术对机关行政的作用 掌探：机关行政的含文：机关行或的特征：机关行政的积责：信息技术在机关行政中的应用 第九章 行政决策 考核知识点， 1,行政决策的含义 2、行政决策的特点 3、行政决策的作用 4、行政决策的原则 5、行政决策的类型 6、行政决策体制 T、行政决策程序 考核要求： 了解：行政决黄的原则 理解：行政决策的作用：行政决策体制 拿掘，行政决策的含义：行政决策的特点，行政决策程序：行政决策的类型 第十章 行政执行 考核知识点！ 1、行政执行的含义与特点 2、行政执行的原则与作用 3,行政执行的一般过程 4、行政指挥 5、行政控制 6、行政沟通 7、行政协调 8、行政评估的含义与作用 9、行政评估的原则与方法 10、行政评估的内容与程序 考核要求： 了解：行政执行的一般过程：行政评估的内容与程序 理解，行政执行的原则与作用：行政评估的原则与方法行政控制：行政沟通
12、信息技术在机关行政中的应用 考核要求： 了解：机关行政的主要内容（机关日常工作程序管理、会议管理、文书与档案管理、行政经费 管理、机关总务后勤管理） 理解：机关行政的基本任务；机关行政的作用；信息技术对机关行政的作用 掌握：机关行政的含义；机关行政的特征；机关行政的职责；信息技术在机关行政中的应用 第九章 行政决策 考核知识点： 1、行政决策的含义 2、行政决策的特点 3、行政决策的作用 4、行政决策的原则 5、行政决策的类型 6、行政决策体制 7、行政决策程序 考核要求： 了解：行政决策的原则 理解：行政决策的作用；行政决策体制 掌握：行政决策的含义；行政决策的特点；行政决策程序；行政决策的类型 第十章 行政执行 考核知识点： 1、行政执行的含义与特点 2、行政执行的原则与作用 3、行政执行的一般过程 4、行政指挥 5、行政控制 6、行政沟通 7、行政协调 8、行政评估的含义与作用 9、行政评估的原则与方法 10、行政评估的内容与程序 考核要求： 了解：行政执行的一般过程；行政评估的内容与程序 理解：行政执行的原则与作用；行政评估的原则与方法；行政控制；行政沟通
拿掘，行政执行的含义与特点：行政指挥，行政协调，行政评估的含义与作用 第十一章 行政监督 考接知识点： 1、行政监督的含义与特点 2、行政监督的原则与作用 3、一般行政监督 4、行政监黎 6,审计监督 6、法制监督 7、杜会监督 考核要求： 了解：审计监督：行玫监察 理解：法制监督：社会监督 拿据：行政监督的含义与特点：行政监督的原则与作用：一般行政监督 第十二章 公共财政 考核知识点： 1、公共尉政的含义 2、公共财或的眼能 3、公共预算与决算概述 4、公共预算与决算的管理 5、税收 6,财政支出 7,政府采购 考核要求！ 了解：公共预算与决算的管理：政府采购 理解：公共财政的职能：公共预算与决算概述：尉政支出 掌星：公共财政的含义：税收 第十三章 法治行政 考核知识点 1、人治、德治和法治 2、法制行政与法治行政 3、法治行威的特点 4,行政立法的含义和原则 5、行政立法的程序
掌握：行政执行的含义与特点；行政指挥；行政协调；行政评估的含义与作用 第十一章 行政监督 考核知识点： 1、行政监督的含义与特点 2、行政监督的原则与作用 3、一般行政监督 4、行政监察 5、审计监督 6、法制监督 7、社会监督 考核要求： 了解：审计监督；行政监察 理解：法制监督；社会监督 掌握：行政监督的含义与特点；行政监督的原则与作用；一般行政监督 第十二章 公共财政 考核知识点： 1、公共财政的含义 2、公共财政的职能 3、公共预算与决算概述 4、公共预算与决算的管理 5、税收 6、财政支出 7、政府采购 考核要求： 了解：公共预算与决算的管理；政府采购 理解：公共财政的职能；公共预算与决算概述；财政支出 掌握：公共财政的含义；税收 第十三章 法治行政 考核知识点： 1、人治、德治和法治 2、法制行政与法治行政 3、法治行政的特点 4、行政立法的含义和原则 5、行政立法的程序
6、行政法规与行政烧章 7,行政复议 8、行政诉论 9,行政脑怪 考核要求： 了解：行政立法的程序：法制行或与法泊行政 理解：人治、德治和法治 掌暴：法治行政的特点：行政立法的含义和原则：行或法规与行政规章：行政复议：行政诉论： 行政赔饶 第十四章 行政方法 考核知识点： 1,行政方法的含义与特点 2、行政方法的作用 3、行政基本方法 4,行政程序 5、行政计划 6,目标管理方法 7、战略管理 8、标杆管理 9、或府全面质量管理 考核要求： 了解：行政基本方法：行政程序：行政计划 理解：行政方法的作用：目标管理方法：战略管理：标杆管理：政府全面质量管理 拿星：行政方法的含义：行政方法的特点 第十五章 行政效率 考核知识点： 1、行政效率的含义与特点 2、行政效率在公共行政中的作用 3、行政效率测定的标准 4、传统的测定方法 5、锁效评估 6,公共行政的目的与价值 7、公平与效率的关系 考核要求：
6、行政法规与行政规章 7、行政复议 8、行政诉讼 9、行政赔偿 考核要求： 了解：行政立法的程序；法制行政与法治行政 理解：人治、德治和法治 掌握：法治行政的特点；行政立法的含义和原则；行政法规与行政规章；行政复议；行政诉讼； 行政赔偿 第十四章 行政方法 考核知识点： 1、行政方法的含义与特点 2、行政方法的作用 3、行政基本方法 4、行政程序 5、行政计划 6、目标管理方法 7、战略管理 8、标杆管理 9、政府全面质量管理 考核要求： 了解：行政基本方法；行政程序；行政计划 理解：行政方法的作用；目标管理方法；战略管理；标杆管理；政府全面质量管理 掌握：行政方法的含义；行政方法的特点 第十五章 行政效率 考核知识点： 1、行政效率的含义与特点 2、行政效率在公共行政中的作用 3、行政效率测定的标准 4、传统的测定方法 5、绩效评估 6、公共行政的目的与价值 7、公平与效率的关系 考核要求：
了解：传统的测定方法：公平与效率的关系 理解：行政效率在公共行政中的作用：行政效率测定的标准：公共行政的日的与价植 拿探：行政效半的含文与特点：锁效评估 第十六章行政改革 考核知识点： 1、行政改革的含义 2、行政改革的原则 3、行政改革的取向 4、行政改革的阻力 5、行政改革的动力 6、行政改革的对策 7、新公共管理的理论基瑞 8、政府再迹 9、新政府模式 10,向民主行政的始变 11、电子化政府 12、市场机制与民营化的州进 考核要求： 了解，新公共管理的理论基础：政府再造，新政府板式 果解：行致改革的取向：发达国家的行政或革：行政政革的阻力：行政改革的动力：行或或革 的对策 拿暴：行政或革的含文：行政改革的原则：行政改革的发展趋势（向民主行政的咖变、电子政 府、市场机制与民营化的引进) 《行政管理学》考试样卷 一、单选题（每题5分，6题。共30分） 计算机随机袖取 二、多选题（每题5分，4题，共20分） 计算机随机袖取 三、判断新题（每题5分，10题，共50分）
了解：传统的测定方法；公平与效率的关系 理解：行政效率在公共行政中的作用；行政效率测定的标准；公共行政的目的与价值 掌握：行政效率的含义与特点；绩效评估 第十六章 行政改革 考核知识点： 1、行政改革的含义 2、行政改革的原则 3、行政改革的取向 4、行政改革的阻力 5、行政改革的动力 6、行政改革的对策 7、新公共管理的理论基础 8、政府再造 9、新政府模式 10、向民主行政的嬗变 11、电子化政府 12、市场机制与民营化的引进 考核要求： 了解：新公共管理的理论基础；政府再造；新政府模式 理解：行政改革的取向；发达国家的行政改革；行政改革的阻力；行政改革的动力；行政改革 的对策 掌握：行政改革的含义；行政改革的原则；行政改革的发展趋势（向民主行政的嬗变、电子政 府、市场机制与民营化的引进） 《行政管理学》考试样卷 一、单选题（每题 5 分，6 题，共 30 分） 计算机随机抽取 二、多选题（每题 5 分，4 题，共 20 分） 计算机随机抽取 三、判断题（每题 5 分，10 题，共 50 分）
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