“十一五”国家科技支撑计划重大项目 既有建筑综合改造关键技术研究与示范” 课题申请指南 建设部科学技术司 二○○六年十月
“十一五”国家科技支撑计划重大项目 “既有建筑综合改造关键技术研究与示范” 课题申请指南 建设部科学技术司 二○○六年十月
为引导、规范和促进既有建筑综合改造技术在全国建筑工程中 推广应用,围绕我国既有建筑综合改造必须解决的突岀问冋题,瞄准 国际前沿,结合我国实际和潜在需求,科技部决定启动“十—五 科技支撑计划重大项目《既有建筑综合改造关键技术硏究与示范》。 既有建筑综合改造是按照建设新型和谐社会,以及现代社会人民生 活和生产的实际需要,提升既有建筑的使用功能,改善室内外环境, 消除安全隐患,提高建筑节能和可再生能源利用水平,最大限度地 节约资源、保护环境、減少污染。力求与人文环境的衔接:对历史 风貌的保护和继承,与本土文化的结合,对城市或周边人文环境的 有效衔接。它将引领我国今后既有建筑综合改造的发展方向。通过 系统的技术集成和工程示范,形成我国既有建筑综合改造技术的研 究开发基地和技术创新体系。项目的实施将为全社会的既有建筑综 合改造提供技术支撑和保障措施。 为充分调动各有关部门、地方政府、科硏院所、大专院校和企 业的主动性和积极性,项目将根据公开申报、统评审、优势优先 的原则遴选课题承担单位,并根据十五ˆ国家科技支撑计划管理 办法,制定本《指南》。 现将本次课题申报指南发布如下:
1 为引导、规范和促进既有建筑综合改造技术在全国建筑工程中 推广应用，围绕我国既有建筑综合改造必须解决的突出问题，瞄准 国际前沿，结合我国实际和潜在需求，科技部决定启动“十一五” 科技支撑计划重大项目《既有建筑综合改造关键技术研究与示范》。 既有建筑综合改造是按照建设新型和谐社会，以及现代社会人民生 活和生产的实际需要，提升既有建筑的使用功能，改善室内外环境， 消除安全隐患，提高建筑节能和可再生能源利用水平，最大限度地 节约资源、保护环境、减少污染。力求与人文环境的衔接：对历史 风貌的保护和继承，与本土文化的结合，对城市或周边人文环境的 有效衔接。它将引领我国今后既有建筑综合改造的发展方向。通过 系统的技术集成和工程示范，形成我国既有建筑综合改造技术的研 究开发基地和技术创新体系。项目的实施将为全社会的既有建筑综 合改造提供技术支撑和保障措施。 为充分调动各有关部门、地方政府、科研院所、大专院校和企 业的主动性和积极性，项目将根据“公开申报、统一评审、优势优先” 的原则遴选课题承担单位，并根据“十一五”国家科技支撑计划管理 办法，制定本《指南》。 现将本次课题申报指南发布如下：
附件1 “十一五”国家科技支撑计划重大项目 既有建筑综合改造关键技术研究与示范” 课题申报要求 、申报条件 (一)申报单位的基本条件 1.在中华人民共和国境内注册,具有法人资格的企业(不包括 外资企业及外资控股企业)或事业单位均可单独或联合申报,不接 受个人申请。申报单位应具有承担相应国家级科硏课题的综合能力 并有专门的科研管理部],资产负债率低于2β3,无不良行政处罚或 违法记录。 2.课题申报单位为具有较强虽科硏能力和条件、运行管理规范、 具有独立法人资格的内资或内资控股仚业、科硏院所、高等院校等, 对课题任务的完成及实施效果负责。企业承担或参与项目和课题的 条件:(1)属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科 技型中小企业等内资或内资控股企业;(2)企业技术需求与项目和 课题的目标一致;(3)企业在相关任务领域具有领先的创新能力和 技术基础;(4)企业承担的任务,在完成时有能力在本企业进行应 用和转化;(5)有稳定的研发投入,常设企业技术开发机构或稳定 的科研队伍和人才,能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金 及其它条件;(6)通过项目或课题的实施,能够与其他企业和大学
2 附件 1： “十一五”国家科技支撑计划重大项目 “既有建筑综合改造关键技术研究与示范” 课题申报要求 一、申报条件 （一）申报单位的基本条件 1．在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业（不包括 外资企业及外资控股企业）或事业单位均可单独或联合申报，不接 受个人申请。申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力， 并有专门的科研管理部门，资产负债率低于 2/3，无不良行政处罚或 违法记录。 2．课题申报单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、 具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等， 对课题任务的完成及实施效果负责。企业承担或参与项目和课题的 条件：（1）属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科 技型中小企业等内资或内资控股企业；（2）企业技术需求与项目和 课题的目标一致；（3）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和 技术基础；（4）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应 用和转化；（5）有稳定的研发投入，常设企业技术开发机构或稳定 的科研队伍和人才，能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金 及其它条件；（6）通过项目或课题的实施，能够与其他企业和大学
科硏机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟,能将项目或课 题成果进行技术转让或服务,促进全行业技术水平和产品质量提高。 3.申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报,鼓励产、学 硏联合申报。申报单位必须提供课题实施的管理模式,并岀具保证 课题实施完成的承诺函。联合申请各方须签订共同申请协议,明确 规定各自所承担的工作和责任。每个课题的联合申请方原则上不超 过5个法人单位,其中企业不超过2-3个,科研院所(或大专院校) 不超过2-3个 4.申报单位须设立单独的课题专门财务账户,实行单独管理, 单独核算,并保证配套资金到位,支持研究工作。 5.成果查新证明必须由国家或部省级权威部门]出具。 (二)申请负责人的基本条件 1.课题负责人须具有副高级以上职称,并有固定单位(不包括 在站博士后),年龄不超过55周岁(截止到2006年11月6日),并 提供身份证号,具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新 能力,具有较强的组织协调能力,无不良科研行为,从事相关硏究 或技术开发五年以上。 2.课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的 60%,在国内工作时间不少于9个月 3.课题申请人只能主持申报一项本项目课题,若再申报本项目 其他课题,只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。所有课题
3 科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，能将项目或课 题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。 3. 申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报，鼓励产、学、 研联合申报。申报单位必须提供课题实施的管理模式，并出具保证 课题实施完成的承诺函。联合申请各方须签订共同申请协议，明确 规定各自所承担的工作和责任。每个课题的联合申请方原则上不超 过 5 个法人单位，其中企业不超过 2-3 个，科研院所（或大专院校） 不超过 2-3 个。 4．申报单位须设立单独的课题专门财务账户，实行单独管理， 单独核算，并保证配套资金到位，支持研究工作。 5．成果查新证明必须由国家或部省级权威部门出具。 （二）申请负责人的基本条件 1．课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括 在站博士后），年龄不超过 55 周岁（截止到 2006 年 11 月 6 日），并 提供身份证号，具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新 能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，从事相关研究 或技术开发五年以上。 2. 课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的 60%，在国内工作时间不少于 9 个月。 3. 课题申请人只能主持申报一项本项目课题，若再申报本项目 其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。所有课题
申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报,参加“城镇化与城 市发展领域”各项目课题申报的工作时间不得超过100%,否则,视 为无效申请。 4.中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报,事业 单位(含研究机构)的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时 间60%的均不得主持本项目课题申报。 经形式审查,申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书 视为无效申请,不参与专家评审。 二、申报受理 1.申报工作自本指南公布之日起开始,申报单位必须根据《申 请指南》要求参与申报活动。《申请指南》及课题申请书可向项目联 合办公室索取,也可在建设部网站(htp/ ww.cir. gov. cn)下载 申请书及有关资料应有法定代表人(或委托授权人)签字并 加盖公章,全部申请文件须包装完好,封皮上写明申请课题、申请 单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明不准提前启 封字样,并加盖单位公章。 3.申请文件-式15份,正本1份,副本14份,在每份申请书 要注明正本和副本,正、副本分别封裝并在封面上注明。一旦正本 和副本不符,则以正本为准。 4.申请文件以中文编写,要求语言精练,数据真实、可靠。 律用A4纸,仿宋体四号字打印并装订成册,同时附上电子版。申
4 申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，参加“城镇化与城 市发展领域”各项目课题申报的工作时间不得超过 100%，否则，视 为无效申请。 4. 中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业 单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时 间 60%的均不得主持本项目课题申报。 经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书 视为无效申请，不参与专家评审。 二、申报受理 1. 申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《申 请指南》要求参与申报活动。《申请指南》及课题申请书可向项目联 合办公室索取，也可在建设部网站（http://www.cin.gov.cn）下载。 2. 申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并 加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请 单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“不准提前启 封”字样，并加盖单位公章。 3. 申请文件一式 15 份，正本 1 份，副本 14 份，在每份申请书 要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本 和副本不符，则以正本为准。 4. 申请文件以中文编写，要求语言精练，数据真实、可靠。一 律用 A4 纸，仿宋体四号字打印并装订成一册，同时附上电子版。申
请文件有申请函、申请人资格审査文件、申请书、申请单位承诺函 申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议及申请单位营业 执照或法人代码证(复印件)构成。 5.申请文件的截至日期:2006年11月6日下午17:00;只接 收在申请截止日期前由申请单位寄达或送达的申请文件。项目联合 办公室对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。 寄达地址:北京市三里河路9号建设部科技司科研开发处 邮编:100835 联系人:柴文忠、张忠伦 联系电话:010-58933571,58934022 传真:010-58934530 、课题管理 1.由科技部社会发展科技司和建设剖科学技术司成立既有建筑 综合改造关键技术研究与示范项目联合办公室,成员由科技部和建 设部有关司处负责人组成,联合办公室设在建设言科学技术司。由 上述2个部门推荐的多学科、多领域的专家组成课题评审专家组 根据十一五国家科技支撑计划管理的有关规定,遵循“公开申报、 统一评审、优势优先的原则,通过评审择优选择并落实优势承担单 位。 2.经专家评审、择优选定课题承担单位,按项目管理要求与科 技部、建设部签订十一五国家科技支撑计划课题任务书
5 请文件有申请函、申请人资格审查文件、申请书、申请单位承诺函、 申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议及申请单位营业 执照或法人代码证（复印件）构成。 5. 申请文件的截至日期：2006 年 11 月 6 日下午 17：00；只接 收在申请截止日期前由申请单位寄达或送达的申请文件。项目联合 办公室对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。 寄达地址：北京市三里河路 9 号建设部科技司科研开发处 邮编：100835 联系人：柴文忠、张忠伦 联系电话：010-58933571，58934022 传真：010-58934530 三、课题管理 1. 由科技部社会发展科技司和建设部科学技术司成立既有建筑 综合改造关键技术研究与示范项目联合办公室，成员由科技部和建 设部有关司处负责人组成，联合办公室设在建设部科学技术司。由 上述 2 个部门推荐的多学科、多领域的专家组成课题评审专家组， 根据“十一五”国家科技支撑计划管理的有关规定，遵循“公开申报、 统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单 位。 2. 经专家评审、择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科 技部、建设部签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书
3.按照十—五ˆ国家科技支撑计划管理办法对课题进行管理 国拔经费将根据每个课题进展情况按年度分批拔付到承担单位。 4.课题执行期间,项目联合办公室将组织专家对课题进展情况 进行阶段性考核。对未按合同执行,达不到阶段考核目标、配套和 自筹资金不到位的课题,项目联合办公室有权终止合同 5.课题完成后,由项目联合办公室对课题进行评估和验收
6 3. 按照“十一五”国家科技支撑计划管理办法对课题进行管理， 国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。 4. 课题执行期间，项目联合办公室将组织专家对课题进展情况 进行阶段性考核。对未按合同执行，达不到阶段考核目标、配套和 自筹资金不到位的课题，项目联合办公室有权终止合同。 5. 课题完成后，由项目联合办公室对课题进行评估和验收
附件2: “十一五”国家科技支撑计划重大项目 “既有建筑综合改造关键技术研究与示范” 课题研究內容 课题—既有建筑评定与改造的政策和标准体系研究 一、研究内容 1、既有建筑评定与改造的政策研究 研究国内外有关既有建筑评定与改造的相关政策;既有建筑改 造的激励机制和激励政策、投儲融资模式管理体制与机制、监督管 理政策、市场化运作机制及推广扩散机制;既有建筑使用与维护方 面的政策。 2、既有建筑评定与改造的标准体系碗究 研究既有建筑检测与评估标准体系、结构加固与改造标准体系 性能改造标准体系的构成及其与现行标准的合理衔接;标准体系的 实施方案。 3、既有建筑评定与改造统一标准研究 开展既有建筑分类、分布等现状调查;研究既有建筑检测与评
7 附件 2： “十一五”国家科技支撑计划重大项目 “既有建筑综合改造关键技术研究与示范” 课题研究内容 课题一 既有建筑评定与改造的政策和标准体系研究 一、研究内容 1、既有建筑评定与改造的政策研究 研究国内外有关既有建筑评定与改造的相关政策；既有建筑改 造的激励机制和激励政策、投/融资模式、管理体制与机制、监督管 理政策、市场化运作机制及推广扩散机制；既有建筑使用与维护方 面的政策。 2、既有建筑评定与改造的标准体系研究 研究既有建筑检测与评估标准体系、结构加固与改造标准体系、 性能改造标准体系的构成及其与现行标准的合理衔接；标准体系的 实施方案。 3、既有建筑评定与改造统一标准研究 开展既有建筑分类、分布等现状调查；研究既有建筑检测与评
定的原则和适用方法;既有建筑结构安全性、适用性、耐久性及防 灾害能力评定的原则;既有建筑结构加固与改造的原则和适用方法 既有建筑性能改造的原则和适用方法;与建筑结构加固配套的性能 改造的原则和适用方法;综合改造后建筑的功能和性餿要求等。 4、建筑使用与维护标准研究 开展既有建筑使用与维护现状调査;研究国内外既有建筑使用 与维护标准;既有建筑正常使用的技术和管理规定;既有建筑使用 与维护标准构成及其与现行标褂的合理衔接。 二、考核指标 为政府部门提供既有建筑改造的相关的政策支持方案,如既 有建筑改造的激励机制和激励政策,监督管理政策、市场化运作 机制及推广扩散机制等; 2、既有建筑评定与改造标准体系表及其项目说明 3、《既有建筑评定与改造统一标ⅶ隹》; 4、《既有建筑使用与维护指南》 5、在国内外期刊上发表论文15篇。 三、经费投入 国家投入400万元,要求申请单位按照不低于国拔经费1:1 的比例提供自筹资金
8 定的原则和适用方法；既有建筑结构安全性、适用性、耐久性及防 灾害能力评定的原则；既有建筑结构加固与改造的原则和适用方法； 既有建筑性能改造的原则和适用方法；与建筑结构加固配套的性能 改造的原则和适用方法；综合改造后建筑的功能和性能要求等。 4、建筑使用与维护标准研究 开展既有建筑使用与维护现状调查；研究国内外既有建筑使用 与维护标准；既有建筑正常使用的技术和管理规定；既有建筑使用 与维护标准构成及其与现行标准的合理衔接。 二、考核指标 1、为政府部门提供既有建筑改造的相关的政策支持方案，如既 有建筑改造的激励机制和激励政策，监督管理政策、市场化运作 机制及推广扩散机制等； 2、既有建筑评定与改造标准体系表及其项目说明； 3、《既有建筑评定与改造统一标准》； 4、《既有建筑使用与维护指南》。 5、在国内外期刊上发表论文 15 篇。 三、经费投入 国家投入 400 万元，要求申请单位按照不低于国拨经费 1：1 的比例提供自筹资金
四、申报要求 申报单位应具备开展既有建筑改造政策研究方面的能力和条 件,是组织和参与既有建筑检测、评定及加固、改造方面标准制定、 修订的单位,具有组织制订标准规范的能力和经验。 课题二既有建筑检测与评定技术研究 一、研究内容 1、既有建筑的安全性检测与评定技术研究 研究既有建筑的安全性检测与评定技术,包括与建筑安全相关 的地基基础、结构与非结构构件、结构整体性、结构抗灾害能力、 建筑防火等检测与评定技术;研究适用于既有建筑的检测方法和安 全性评定方法,以及既有建筑安全性能评估标准等。 2、既有建筑的适用性检测与评定技术研究 研究既有建筑的适用性检测与评定技术包括结构与非结构构件 的适用性、裝修的适用性、建筑使用功能(包括建筑布局、自然通 风、自然采光、供热采暖、隔声、隔热等)配套设备的适用性等检 测与评定技术;建立既有建筑适用性的检测方法和评定指标体系。 3、既有建筑的耐久性检测与评定技术研究 研究既有建筑的耐久性检测与评定技术,包括结构工程、装修工 程、门窗、防水工程、管线工程和设备等的耐久性检测与评定技术 研究建筑物及其配套设施所用材料的主要耐久性指标及其测试方
9 四、申报要求 申报单位应具备开展既有建筑改造政策研究方面的能力和条 件，是组织和参与既有建筑检测、评定及加固、改造方面标准制定、 修订的单位，具有组织制订标准规范的能力和经验。 课题二 既有建筑检测与评定技术研究 一、研究内容 1、既有建筑的安全性检测与评定技术研究 研究既有建筑的安全性检测与评定技术，包括与建筑安全相关 的地基基础、结构与非结构构件、结构整体性、结构抗灾害能力、 建筑防火等检测与评定技术；研究适用于既有建筑的检测方法和安 全性评定方法，以及既有建筑安全性能评估标准等。 2、既有建筑的适用性检测与评定技术研究 研究既有建筑的适用性检测与评定技术，包括结构与非结构构件 的适用性、装修的适用性、建筑使用功能（包括建筑布局、自然通 风、自然采光、供热采暖、隔声、隔热等）、配套设备的适用性等检 测与评定技术；建立既有建筑适用性的检测方法和评定指标体系。 3、既有建筑的耐久性检测与评定技术研究 研究既有建筑的耐久性检测与评定技术，包括结构工程、装修工 程、门窗、防水工程、管线工程和设备等的耐久性检测与评定技术； 研究建筑物及其配套设施所用材料的主要耐久性指标及其测试方