财政学 侯喆
侯喆 财政学
教学目的 ◆财政属于应用经济学，是以政府经济活动及 其规律为研究对象的学科。 ◆通过本课程学习，使学生明确财政学科的研 究对象，系统掌握政府财政话动的一般规律、 基本理论和基本内容，熟悉财政相关业务， 了解我国的财政实践；在此基础上能够运用 财政学的基本理论观察现实财政问题，分析 评估财政状况；并拓宽学生的知识结构，从 而提高学生未来从事经济工作的能力和素质
教学目的 ◆财政属于应用经济学，是以政府经济活动及 其规律为研究对象的学科。 ◆通过本课程学习，使学生明确财政学科的研 究对象，系统掌握政府财政活动的一般规律、 基本理论和基本内容，熟悉财政相关业务， 了解我国的财政实践；在此基础上能够运用 财政学的基本理论观察现实财政问题，分析 评估财政状况；并拓宽学生的知识结构，从 而提高学生未来从事经济工作的能力和素质
导论 》什么是“财政学”？ 为什么要学习财政学？ 怎样学习财政学？
什么是“财政学”？ 为什么要学习财政学？ 怎样学习财政学？ 导论
1、什么是财政学？ ◆财政学(public finance)从属于经济学(Economics)范 畴，是将经济学一般原理引向财政领域/政府经济 活动领域，并对财政业务进行理论性分析的一门学 科。 ◆财政学与经济学的关系表现在： ◆1、研究主题存在一致的方面 经济学：资源配置，通常要回答三个基本问题，即生产 什么；怎样生产；为谁生产； 财政学：也要研究资源配置问题，也要回答三个基本问 题：例如：生产什么一一私人物品/公共物品；怎样生 产一一私人部门/公共部门；为谁生产 私人/公众 ◆2、研究方法一致 采取实证分析和规范分析等研究方法
◆财政学(public finance)从属于经济学(Economics)范 畴，是将经济学一般原理引向财政领域/政府经济 活动领域，并对财政业务进行理论性分析的一门学 科。 ◆财政学与经济学的关系表现在： ◆1、研究主题存在一致的方面 经济学：资源配置，通常要回答三个基本问题，即生产 什么；怎样生产；为谁生产； 财政学：也要研究资源配置问题，也要回答三个基本问 题：例如：生产什么——私人物品/公共物品； 怎样生 产——私人部门/公共部门；为谁生产——私人/公众 ◆2、研究方法一致 ◆ 采取实证分析和规范分析等研究方法 1、什么是财政学？
◆财政学的研究方法： ◆1.规范分析 现代财政学中，规范分析主要应用于四个问题： ◆①政府活动的界限，即政府应该在哪些领域适当地从事经济 活动； ◆②政府活动所应遵循的决策规则； ◆③政府应当如何为支出融资； ◆④政府间关系问题，即各级政府间的职责、收入划分的优化 问题。 2.实证分析 ◆ (1)理论实证分析。 ◆理论实证分析是根据若干基本前提，通过逻辑推理的方法对可能产 生的结果作定性的分析。 ,(2)经验实证分析。 ◆ 经验实证分析是根据调查取得实际资料进行的实证分析
◆财政学的研究方法 : ◆ 1.规范分析 ◆ 现代财政学中，规范分析主要应用于四个问题： ◆①政府活动的界限，即政府应该在哪些领域适当地从事经济 活动； ◆ ②政府活动所应遵循的决策规则； ◆③政府应当如何为支出融资； ◆④政府间关系问题，即各级政府间的职责、收入划分的优化 问题。 ◆ 2.实证分析 ◆（1）理论实证分析。 ◆ 理论实证分析是根据若干基本前提，通过逻辑推理的方法对可能产 生的结果作定性的分析。 ◆（2）经验实证分析。 ◆ 经验实证分析是根据调查取得实际资料进行的实证分析
1、什么是财政学？ ◆在市场经济体制下，市场和政府是经济社会发展中完 成资源配置的两大系统，二者共同构成社会资源配置 体系。它们的运行方式、运行效率等决定了资源配置 的基本模式和效率。 ◆财政学就是从政府系统去探讨资源配置问题的，具体 包括：政府和市场的关系、政府的经济活动、政府的 经济制度及政策等等
◆在市场经济体制下，市场和政府是经济社会发展中完 成资源配置的两大系统，二者共同构成社会资源配置 体系。它们的运行方式、运行效率等决定了资源配置 的基本模式和效率。 ◆财政学就是从政府系统去探讨资源配置问题的，具体 包括：政府和市场的关系、政府的经济活动、政府的 经济制度及政策等等。 1、什么是财政学？
2、为什么要学习财政学？ ◆财政与我们的现实生活息息相关 ◆政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到坟墓”息息 相关 ◆政府承担政治和社会职能 ◆政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大工程建设任 务 ◆财政收入取之于民，用之于民
◆财政与我们的现实生活息息相关 ◆政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到坟墓”息息 相关 ◆政府承担政治和社会职能 ◆政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大工程建设任 务 ◆财政收入取之于民，用之于民 ◆. 2、为什么要学习财政学？
2、为什么要学习财政学？ ◆财政在社会和经济领域发挥很重要的作用 ◆财政收入是国家履行各项职能唯一的资金来源和保证 ◆税收与其它收入 ◆财政政策是国家实行宏观调控的重要政策 ◆税收政策、公共投资、国债政策、预算政策等 ◆财政政策是政府调节社会公平的主要手段 ◆税收政策、转移支付政策
◆财政在社会和经济领域发挥很重要的作用 ◆财政收入是国家履行各项职能唯一的资金来源和保证 ◆ 税收与其它收入 ◆财政政策是国家实行宏观调控的重要政策 ◆ 税收政策、公共投资、国债政策、预算政策等 ◆财政政策是政府调节社会公平的主要手段 ◆ 税收政策、转移支付政策 2、为什么要学习财政学？
3、怎样学习财政学？ ◆理论联象实际 ◆课程思路 ◆财政为什么存在 ◆支出分析 ◆收入分析 ◆支出与收入的管理：财政预算 ◆财政政策 ◆课程结构 财政学 政府在市场 财政支出 财政收入 财政预算与财 中的作用 分析 分析 政政策分析
◆理论联系实际 ◆课程思路 ◆财政为什么存在 ◆支出分析 ◆收入分析 ◆支出与收入的管理:财政预算 ◆财政政策 ◆课程结构 3、怎样学习财政学？ 政府在市场 中的作用 财政支出 分析 财政收入 分析 财政预算与财 政政策分析 财政学