第三节具体行政行为 行政许可 （一)含义：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请 经依法审查，准予其从事特定活动的行为。（第2条) 绝对禁止 法不禁止即自由 相对禁止
1 第三节 具体行政行为 一、行政许可 ◆ （一）含义：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请， 经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 （第2条） 绝对禁止 禁止 相对禁止 法不禁止即自由
行政许可设定的范围 《行政许可法》第12条⑧(p104)
行政许可设定的范围 ⚫ ⚫ 《行政许可法》第12条（p104) ⚫
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(二)行政许可的特征 1.是一种具体行政行 2.是一种依申请的行 为 政行为 3.其存在的前提是法 4.是一种要式行政行 律的一般禁止的存在 为 6.其目的在于抑制公 5.是一种授益性行政 益上的危险或影响秩序 行为 的因素
4 （二）行政许可的特征 1.是一种具体行政行 为 2.是一种依申请的行 政行为 3.其存在的前提是法 律的一般禁止的存在 4.是一种要式行政行 为 5.是一种授益性行政 行为 6.其目的在于抑制公 益上的危险或影响秩序 的因素
(三)行政许可的分类 1.以许可的性质为标准 行为许可、资格许可 2.以许可是否附加义务为标准 权利性许可、义务性许可 3.以许可享有程度为标准 排他性许可、非排他性许可 4.以许可的范围为标准 一般许可、特殊许可 5.以许可有效期的长短为标准 长期许可、短期许可、临时许 可
5 （三）行政许可的分类 1.以许可的性质为标准 行为许可、资格许可 2.以许可是否附加义务为标准 权利性许可、义务性许可 3.以许可享有程度为标准 排他性许可、非排他性许可 4.以许可的范围为标准 一般许可、特殊许可 5.以许可有效期的长短为标准 长期许可、短期许可、临时许 可
(四)行政许可的作用 1.积极作用 2.消极作用
（四）行政许可的作用 6
(五)行政许可的基本原则 1.许可法定原则 2.许可公开原则 3.许可便民原则 4.保护申请人程 5.信赖保护原则 6.禁止转让原则 序性权利原则 7.监督原则
（五）行政许可的基本原则 7 1.许可法定原则 2.许可公开原则 3.许可便民原则 4.保护申请人程 序性权利原则 5.信赖保护原则 6.禁止转让原则 7.监督原则
二、行政征收 (一)行政征收的定必 指行政主体为了国家和社会公共利益的 需要，根据法律、法规规定，以强制的方 式无偿取得负有法定缴纳义务的行政相对 人一定金钱或实物的一种具体行政行为
二、行政征收
(二)行政征收的特征 1.强制性 2.形式多样性 3.无偿性和相 应的补偿性 4.法定性 5.先定性和固 定性
（二）行政征收的特征 1.强制性 2.形式多样性 3.无偿性和相 应的补偿性 4.法定性 5.先定性和固 定性
行政征收案例 xxxx年12月，A镇政府根据其所属B市政府107号文 件“关于进一步加强我市运输营业税、车船税征收管 理的通知”，向村、镇直属单位安排征税工作。该镇 C村干部与镇派驻干部根据镇政府的安排，为完成征 税任务，即以A镇政府的名义向该村拥有车辆的农户 征收车船税。当对秦某机动农用三轮车征税时，秦某 以其使用的机动三轮车是借用其弟秦小某的为由不予 缴纳。为此，C村干部与镇派驻干部将该车强行推到 村委予以扣押
行政征收案例