第十七章 行政补偿 ●行政补偿的概念 ●行政补偿的范围 ●行政补偿的方式、标准与程序
第十七章 行政补偿 ●行政补偿的概念 ●行政补偿的范围 ●行政补偿的方式、标准与程序
第一节行政补偿概述 涵义 行政补偿，也称行政损失补偿，是指国家对 行政相对人因行政主体的合法行政行为或者 因提供必要的社会协助所遭受的损失依法予 以相应补偿的制度。 与行政赔偿的区别？
第一节 行政补偿概述 一、涵义 行政补偿，也称行政损失补偿，是指国家对 行政相对人因行政主体的合法行政行为或者 因提供必要的社会协助所遭受的损失依法予 以相应补偿的制度。 ◢与行政赔偿的区别？
第二节行政补偿的理论基础 ●公平负担说 特别牺牲说 结果责任说 社会协作说 ●社会保险说
第三节行政补偿的历史发展 国外：1.法国《人权宣言》（(1789年)：财产是神圣 不可侵犯的权利，除非当合法认定的公共需要显系必要时 且在公平而预先补偿的条件下，任何人的财产不得受剥夺 2.普鲁士法典（1794年)第75条中就规定：对于因公共 福社而牺牲权利及利益之人，国家应予补偿。 ●我国1950年11月政务院公布的《城市郊区土地改革条 例》第十四条
第四节行政补偿的范围 行政补偿的范围，是指国家承担行政补偿责任的范围， 或者说，是公民、法人或其他组织取得行政补偿的范围。 行政补偿的范围包括事项范围和权益范围： 事项范围，是指国家应当对行政主体的哪些具体行政 事项承担补偿责任一一广度 权益范围，是指国家对行政相对人的哪些权益损失承 担补偿责任一一深度
第四节 行政补偿的范围 行政补偿的范围，是指国家承担行政补偿责任的范围， 或者说，是公民、法人或其他组织取得行政补偿的范围。 行政补偿的范围包括事项范围和权益范围： ● 事项范围，是指国家应当对行政主体的哪些具体行政 事项承担补偿责任－－广度 ● 权益范围，是指国家对行政相对人的哪些权益损失承 担补偿责任－－深度
一、行政补偿的事项范围 1.公用征收、公用征用与公用征调的补偿 《国防法》第四十八条规定：“国家根据动员 需要，可以依法征用组织和个人的设备设施、交 通工具和其他物资。县级以上人民政府对被征用 者因征用所造成的直接经济损失，按照国家有关 规定给予适当补偿
一、行政补偿的事项范围 1．公用征收、公用征用与公用征调的补偿 《国防法》第四十八条规定：“国家根据动员 需要，可以依法征用组织和个人的设备设施、交 通工具和其他物资。县级以上人民政府对被征用 者因征用所造成的直接经济损失，按照国家有关 规定给予适当补偿
2.城市房屋拆迁补偿 《城市房屋拆迁管理条例》 (2001年6月6日国务院第40次常务会 议通过) 3.财产权限制的补偿 《农业法》第六汁三条第3款规定：“对在国务院批准规划范围内实 施退耕的农民，应当按照国家规定予以补助。” 《野生动物保护法》第十四条规定：“因保护国家和地方重点野生 动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿
4. 紧急避险的补偿 5. 军事训练补偿 《国防法》第五十五条规定：“公民和组织因国防建设和军事活动在经 济上受到直接损失的，可以依照国家有关规定取得补偿。” 6。国家危险责任补偿 如核电站发生核泄露事故，军火库爆炸，国家保护的野生动物伤人或者 造成农作物及其他财产损失，在押罪犯越狱造成的损害等
7. 信赖损失补偿 《土地管理法》第五十八条规定，有关人民政府土地管理部 门为公共利益需要使用土地的，可以收回国有土地使用权， 但应当对土地使用人给予适当补偿。 8。社会协助补偿 《警察法》第三十四条规定： “公民和组织因协助人民警察 执行职务，造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有 关规定给予抚恤或者补偿
二、 不予补偿的范围 (1) 国家实行宏观调控政策所造成的损失 (②)受害人通过其他途径可以获得补偿或赔偿的，如保险赔偿、 责任人的赔偿等 (3)个人、组织的自我损害行为造成的损失 (4) 役等 社会成员依法承担社会责任的损失，如依法纳税、依法服兵 (5) 不宜由国家承担行政补偿责任的其他事项