《行政学原理》教学大纲 课程中文名称：行政学原理 课程英文名称：Theories of Public Administration 深程号：305030013 课程属性：专业必修课 开课学期：春 总学时：48学时（课堂授课和讨论48学时） 学分：3 先修课程：管理学 面向对象：行政管理专业 开课院/部（宝/所）：政管学院行政管理研究所 一、课程教学目标 本课程是行政管理专业的专业必修课程。 本课程的教学目标是：1、培养公共精神和公共意识：2、掌握行政学理论和知识：3、 提高运用行政学理论分析问题的能力。 开设本课程，旨在通过理论教学与行政思维训练，使学生掌握行政学的基础知识、基本 原理和基本思维方式，为组织行为、公共政策、公共人力资源等后续课程莫定必要的理论基 础。 二、课程教学内容与学习目标 知识单元1：总论 参考学时：9学时 学习内容： 1.基本概念、行政范围、研究对象。 名克代美致。近代行政思想、现代行政理论、当代行玫理论发展 学习目标： 1.了解行政的发展和行政理论的历史演变。 2.掌握基本概念、行政理论发展各阶段的主要观点和府际关系理论。 作. 辨析公共管理、行政管理、公共行政之异同 辨析新公共行政、新公共管理、新公共服务之异同： 简述中国的府际关系。 知识单元2：分论 参考学时：24学时 学习内容： 3.决策理论模式。 4.公共行政的逻辑过程
1 《行政学原理》教学大纲 课程中文名称：行政学原理 课程英文名称: Theories of Public Administration 课程号：305030013 课程属性：专业必修课 开课学期：春 总学时：48 学时（课堂授课和讨论 48 学时） 学分：3 先修课程：管理学 面向对象：行政管理专业 开课院/部(室/所)：政管学院行政管理研究所 一、课程教学目标 本课程是行政管理专业的专业必修课程。 本课程的教学目标是：1、培养公共精神和公共意识；2、掌握行政学理论和知识；3、 提高运用行政学理论分析问题的能力。 开设本课程，旨在通过理论教学与行政思维训练，使学生掌握行政学的基础知识、基本 原理和基本思维方式，为组织行为、公共政策、公共人力资源等后续课程奠定必要的理论基 础。二、课程教学内容与学习目标 知识单元 1：总论 参考学时：9 学时 学习内容： 1．基本概念、行政范围、研究对象。 2．古代行政、近代行政思想、现代行政理论、当代行政理论发展。 3. 府际关系 学习目标： 1．了解行政的发展和行政理论的历史演变。 2．掌握基本概念、行政理论发展各阶段的主要观点和府际关系理论。 作业： 辨析公共管理、行政管理、公共行政之异同； 辨析新公共行政、新公共管理、新公共服务之异同； 简述中国的府际关系。 知识单元 2：分论 参考学时：24 学时 学习内容： 1．官僚制组织理论与政府结构。 2．人事理论与制度。 3．决策理论模式。 4．公共行政的逻辑过程
5.公共服务的供给机制。 6.名元行政途径。 学习目标： 1.了解政府结构、人事制度的历史沿革、政府决策程序、行政管理过程、多元行政途 径、公共服务供给、行政监督现状、行政改革历史。 2.掌握理想官僚制理论、现代人事制度精神、不同决策模式、三阶段行政理论、准立 法和准司法理论、非直接 供给机制、政府责任的实现机制、行政改革模型。 作业： 简述官像制组织的高效与低效： 简述现代人事制度的基本原理： 比较不同决箭模式在现实中的运用 公共问题界定的理论探讨 准立法行政问愿分析 服务外包中的责任机制研究： 主观责任与客观责任分析： 试述渐进式行政改革之利整， 知识单元3：案例分析 1.公共问题之界定 2,利益关系之分析。 3.多样化之公共服务供给。 4.监管体制与方法。 5.行政政革路径研究 学习目标： 1.了解公共行政之复杂性、公共决策多元价值之平衡、公共服务供给的多样性、行政 改革的曲折性等。 2.掌握公共行政案例的基本分析方法、各个案例根本特征及其扩展思维方式。 作业： 运用行政学理论和知识分析公共行政案例 三、课程进度表 周次 课程内容 时 备注 1. 研究对象 3 2. 历史沿革 3 3 府际关系 3 4. 案例分析 3 5 公共组织 3 6. 公共人事 3
2 5．公共服务的供给机制。 6．多元行政途径。 7．行政监督理论。 8．行政改革与发展。 学习目标： 1．了解政府结构、人事制度的历史沿革、政府决策程序、行政管理过程、多元行政途 径、公共服务供给、行政监督现状、行政改革历史。 2．掌握理想官僚制理论、现代人事制度精神、不同决策模式、三阶段行政理论、准立 法和准司法理论、非直接供给机制、政府责任的实现机制、行政改革模型。 作业： 简述官僚制组织的高效与低效； 简述现代人事制度的基本原理； 比较不同决策模式在现实中的运用； 公共问题界定的理论探讨； 准立法行政问题分析； 服务外包中的责任机制研究； 主观责任与客观责任分析； 试述渐进式行政改革之利弊。 知识单元 3：案例分析 参考学时：15 学时 学习内容： 1．公共问题之界定。 2．利益关系之分析。 3. 多样化之公共服务供给。 4. 监管体制与方法。 5. 行政改革路径研究。 学习目标： 1．了解公共行政之复杂性、公共决策多元价值之平衡、公共服务供给的多样性、行政 改革的曲折性等。 2．掌握公共行政案例的基本分析方法、各个案例根本特征及其扩展思维方式。 作业： 运用行政学理论和知识分析公共行政案例。 三、课程进度表 周次 课 程 内 容 学 时 备 注 1. 研究对象 3 2. 历史沿革 3 3. 府际关系 3 4. 案例分析 3 5. 公共组织 3 6. 公共人事 3
7. 案例分析 3 公共决策 3 行政过程 10. 案份例分析 11. 行政途径 12. 服务供给 3 13. 案例分析 3 14. 行政监督 3 15. 行政改革 16.案例分析 四、说明 1、本课程与其他课程的相互关系 生修课程：管理学 后续课程：公共组织学、公共政策、人事管理 2、课程敏学重点与难点 重点：行政范围、理论发展、府际关系、行政组织、人事行政、行政决策、行政过程 行政途径、服务机制、行政改革。 难点：公共问题界定、多元价值平衡、行政改革路径、责任实现机制。 3、课程的教学方法与手段 教学方法： 1课微进授法 2.案例研讨法。 教学手段： 1多媒体教学 2.师生互动教学。 4、课程考核方法与要求 课程考核方法：考试 考核要求 提倡淡化一次考试。注重全过程的理念，期末总中，平时成绩占0% 考核内容有：学生出勤、课堂表现、作业完成情况及平时随堂检测情况：期末考试占80%。 5、作业要求： 针对课程主题内容布置相应作业。 6、教材选用或自主编写的原则 结合本校学生的实际情况，自主编写出版行政学原理教学教材 五、教材选用及推荐参考书 (一)选用教材 1.无
3 7. 案例分析 3 8. 公共决策 3 9. 行政过程 3 10. 案例分析 3 11. 行政途径 3 12. 服务供给 3 13. 案例分析 3 14. 行政监督 3 15. 行政改革 3 16. 案例分析 3 四、说明 1、本课程与其他课程的相互关系 先修课程：管理学 后续课程：公共组织学、公共政策、人事管理 2、课程教学重点与难点 重点：行政范围、理论发展、府际关系、行政组织、人事行政、行政决策、行政过程、 行政途径、服务机制、行政改革。 难点：公共问题界定、多元价值平衡、行政改革路径、责任实现机制。 3、课程的教学方法与手段 教学方法： 1.课堂讲授法。 2.案例研讨法。 教学手段： 1.多媒体教学。 2.师生互动教学。 4、课程考核方法与要求 课程考核方法：考试 考核要求：提倡淡化一次考试、注重全过程的理念。期末总评中，平时成绩占 20％， 考核内容有：学生出勤、课堂表现、作业完成情况及平时随堂检测情况；期末考试占 80％。 5、作业要求： 针对课程主题内容布置相应作业。 6、教材选用或自主编写的原则 结合本校学生的实际情况，自主编写出版行政学原理教学教材。 五、教材选用及推荐参考书 （一）选用教材 1. 无
(二)推荐参考书 吴琼恩：《行政学》，三民书局，中华民国九十年。 张康之：《公共行政学》（第二版），经济科学出版社2010年 张国庆：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社2007年 夏书章：《行政管理学》（第四版），中山大学出版社2008年 马建川/翟校义：《公共行政原理》，河南人民出版社2003年。 [美]沙夫里茨：《公共行政导论》，中国人民大学出版社2011年。 [美]罗森布鲁姆：《公共行政学一管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002 年。 [日]西尾胜：《行政学》，中国人民大学出版社2006年。 [法]德巴什：《行政科学》，上海译文出版社2000年。 执笔：XXX审稿：XXX审定：XXXX学院/教学部教学指导委员会 制（修）订时间：×X××年X×月X×日 4
4 （二）推荐参考书 吴琼恩:《行政学》,三民书局,中华民国九十年。 张康之:《公共行政学》（第二版）,经济科学出版社 2010 年。 张国庆:《公共行政学》（第三版）,北京大学出版社 2007 年。 夏书章：《行政管理学》（第四版），中山大学出版社 2008 年。 马建川/翟校义:《公共行政原理》,河南人民出版社 2003 年。 [美]沙夫里茨:《公共行政导论》,中国人民大学出版社 2011 年。 [美]罗森布鲁姆:《公共行政学—管理、政治和法律的途径》,中国人民大学出版社 2002 年。 [日]西尾胜:《行政学》,中国人民大学出版社 2006 年。 [法]德巴什:《行政科学》,上海译文出版社 2000 年。 执笔：××× 审稿：××× 审定：××××学院/教学部教学指导委员会 制（修）订时间：××××年××月××日