试卷代号：2247 座位号 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规试题 2011年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填 写在括号内。共10题，每题2分，共计20分) 1.社会政策与法规循环内的各环节不断从外界获取信息和能量，不断适应新变化和环 境，在不平衡中求得平衡。这体现了社会政策与法规的()。 A.系统性循环特点 B.开放性循环特点 C.周期性循环特点 D.发展性循环特点 2.“于无声处听惊雷”，属于( A.信息类比预测法 B.信息分析综合预测法 C.信息推导预测法 D.信息透视预测法 3.社会政策与法规运行中最基本的规律是()。 A.社会发展规律 B.社会政策与法规效力规律 C.社会政策与法规周期规律 D.社会政策与法规效益规律 4.社会政策与法规最基本的分析方法是()。 A.定量分析法 B.价值分析法 C.系统分析法 D.定性分析法 5.甲事物现在的发展过程和状况与乙过去一定阶段的发展过程和状况类似，我们可以根 据乙后来的发展过程和状况来预测甲未来的发展过程和状况。这运用的是()。 A.连续性原理 B.类比性原理 C.可知性原理 D.系统性原理 1488
试卷代号 座位号 I I 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规试题 2011 年7 |题号 - |分数 I 1__ I -, I I 得分|评卷人 一、单项选择(下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填 写在括号内。共 0题，每题 2分，共计 0分) 1. 节 不 外 界 获 取 适 应 境，在不平衡中求得平衡。这体现了社会政策与法规的( )。 A. 统性循 点B. 放性 c. 展性循 2. "于无声处昕惊雷"，属于( )。 A. 法B. 析综 c. 3. 法规运行 规律是 )。 A. 律B. 规律 c. 社会 法规 规律 会政 4. 法规 法是 )。 A. 法B. c. 析法 定性 5. 去 一 展 过 程 据乙后来的发展过程和状况来预测甲未来的发展过程和状况。这运用的是( )。 A. 理B. c. 可 知 理r). 统性 1488
6.1980年国务院颁布的《关于国营企业实行利润留成的规定》指出企业职工福利按工资 总额的( )计提。 A.10% B.11% C.15% D.8% 7.社会保障立法向国际化方向发展的标志是( )。 A.国际劳工组织宪章 B.第102号公约 C.第118号公约 D.北欧五国社会保障公约 8.社区工作中最普通最广泛最直接的社会服务工作是( )。 A,社区救助 B.社区服务 C.社区组织 D.社区发展 9.社会救济基金的来源是( )。 A.主要由社会捐助和募集，辅之以政府财政开支 B.主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集 C.救济对象与政府财政共同承担 D.救济对象与社会捐助和募集共同承担 10.1994年国务院《农村五保供养工作条例》中规定，五保供养的实际标准()。 A.不高于当地村民的一般生活水平 B.不低于当地村民的一般生活水平 C.低于五保户个人申请 D.稍高于当地村民的一般生活水平 得分 评卷人 二、多项选择（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。共计 5题，每题2分，共10分) 1.社区工作包括以下哪些层次( )。 A.社区救助 B.社区服务 C.社区组织 D.社区发展 2.失业人员在领取失业保险金期间，应停止领取失业保险金的情况有( )。 A.应征服兵役 B.移居境外 C.享受基本养老保险待遇 D.被判刑收监或者被劳动教养 1489
6. 1980 企 业 职 工 总额的( )计提。 A.10% B.11% C.15% 0.8% 7. 向 国 )。 A. 章B. C. 第ll8 约D. 8. 工作 最普 最广泛 )。 A. 助B. c. 9. 救济基金 )。 A. 辅之 B. 政府 C. 救济 财政 D. 济对 社会 10. 1994 保供 工作 )。 A. 高 于 平B. 不低 水平 C. 请D. 稍 高 于 民 的 得分|评卷人 二、多项选择(每题至少有 2个正确答案，多选少选均不得分。共计 题2 1. 些层 )。 A. 助B. c. 2. 失业 金期 领取 况 有 )。 A. 征 服 役B.移居 c. 老保 监或 1489
3.有关社会福利政策与法规的说法正确的是( ) A.社会福利基金由政府财政支出 B.福利对象以其对社会的贡献大小而定 C.福利对象无须履行缴费义务 D.福利给付无须进行个人财产和收入方面的调查 4.下列有关社会优抚政策与法规的说法准确的( ) A.有强烈的政治性 B.带有精神褒扬的倾向 C.社会优抚的给付标准不低于或稍高于当地群众的平均生活水平 D.是我国社会保障政策与法规体系中最不完善的 5.关于定量分析方法，下列说法正确的是( )。 A.有助于信息条理化、专门化 B.相比其他更客观、准确和严密 C.是一种动态的方法 D.不可以取代效用分析方法 得分 评卷人 三、判断正误（以“√”表示正确，“×”表示错误。每题2分，共20分） )1.社会政策与法规以社会公正为理念依据。 )2.国家政策和国家法规以国家的经济实力作为后盾，要求人们按照政策法规的规定行 事。 ( )3.提高社会政策权威性的途径是社会政策法律法规化。 ( )4.社会政策与法规问题确认与制定社会政策与法规的中间环节是政策问题纳入政策 议程。 ( )5.已影响到群众生活，即使政府未注意到的公共问题也属政策问题。 ( )6.职工个人无需缴纳工伤保险费。 ( )7.社会政策法规正效力向负效力转变的原因之一是客观事物的变易性。 ( )8.救灾政策与法规是中国政策与法规体系中较完善的政策与法规。 ( )9.社会保障法体系中最早出现的是社会救济政策与法规。 ( )I0.社会保障政策与法规具有时间性和地域性。 1490
3. )。 A. B. 大小 c. 对象 费义 D. 须进 人财 4. 优抚 )。 A. B. 褒扬 c. 地群 生 活水平 D. 5. )。 A. 助 于 化B. 他更 c. 方法 得分|评卷人 三、判断正误(以"飞 "表示正确， "表示错误。每题 2分，共 0分) ( ) 1. 会政 依据 ( )2. 后 盾 要求 法规 定行 事。 ( )3. 会政 途径是社 法律法规化 ( )4. 定社 议程。 ( )5. 响 到 政府 ( ) 6. 需缴 ( ) 7. ( )8. 法规体 ( ) 9. 社会 社会 ( ) 10. 法规 有 时 地域 1490
得 分 评卷人 四、简答题（共3题，每题10分，共30分） 1.社会政策法规评估的标准有哪些？ 2.社会政策与法规正效力向负效力转化的原因是什么？ 3.什么是社会政策与法规评估的事前评估？ 得 分 评卷人 五、论述题（共20分） 如何提高社会政策与法规系统的能力？ 1491
得分|评卷人 四、简答题(共 3题，每题 0分，共 0分) 1. 会政 标准 2. 社会 转化 是什 3. 评估 得分|评卷人 五、论述题(共 0分) 如何提高社会政策与法规系统的能力? 1491
试卷代号：2247 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2011年7月 一、单选题（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。共10题，每题 2分，共计20分) 1.B 2.D 3.B 4.C 5.B 6.B 7.D 8.B 9.B 10.B 二、多项选择（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。共计5题，每题2分，共10分）】 1.ABCD 2.AB 3.BD 4.ABCD 5.AB 三、判断正误（以“/”表示正确，“×”表示错误。每题2分，共20分） 1./ 2.× 3./ 4./ 5.× 6./ 7./ 8.× 9./ 10./ 四、简答题（共3题，每题10分，共30分） 1.参考答案：社会政策法规评估的标准有：（1)生产力标准，是政策法规评估的首要的标 准；(2分)(2)效益标准，政策法规效益指达到政策法规目标的程度。这个标准关注政策法规 的实际效果是否与理想目标相符，在多大程度上相符，还有什么距离和偏差。(2分)(3)效率 标准。政策法规效率是政策法规效益与政策法规投入之间的比率。(2分)(4)公正标准，公正 标准是指在政策法规执行后，导致与该政策法规有关的社会资源、利益及成本公平分配的程 度。(2分)(5)政策法规回应度政策法规实施后满足特定社会团体需求的程度，确立这一标 准，目的是要从总体上衡量政策法规对社会的宏观影响。(2分) 2.参考答案：政策法规的正效力之所以会向负效力转化，在于政策法规本身内在的规定 性和客观事物的变易性。(2分) (1)政策法规具有较强的超前性，它规范和引导人们的行为，从而推动客观事物向前发展。 当人们遵守政策法规的规范去指导行为的时候，事物就发生变化，这正是政策法规的正效力在 发生作用。(4分) (2)政策法规促使社会事物发生了变化，而变化了的事物又要求政策法规跟上事物的发 展。政策法规却依旧用原来的规范来约束人们的行为，因此，本来是推动事物发展的政策法规 正效力，就会转化为阻碍事物向前发展的负效力。(4分) 1492
试卷代号 2 2 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2011 年7 一、单选题(下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。共 0题，每题 计20 I. B 2.D 3.B 4.C 5.B 6. B 7. D 8. B 9. B 10. B 二、多项选择(每题至少有 2个正确答案，多选少选均不得分。共计 5题，每题 2分，共 0分) 1. ABCD 2. AB 3. BD 4. ABeD 5. AB 三、判断正误(以"~ "表示正确， "表示错误。每题 2分，共 0分) 1. 2. X 3. 4. 5. X 6. 7. 8. X 9. 10. 四、简答题(共 3题，每题 0分，共 0分) 1. 会政 (1) 评 估 2分 )效益标准，政策法规效益指达到政策法规目标的程度 o这个标准关注政策法规 的实际效果是否与理想目标相符，在多大程度上相符，还有什么距离和偏差。 2分 )效率 标准。政策法规效率是政策法规效益与政策法规技入之间的比率。 2分 ) ( )公正标准，公正 标准是指在政策法规执行后，导致与该政策法规有关的社会资源、利益及成本公平分配的程 度。 2分) ( )政策法规回应度政策法规实施后满足特定社会团体需求的程度，确立这一标 准，目的是要从总体上衡量政策法规对社会的宏观影响 (2 2. 性和客观事物的变易性。 2分) (1) 观事物 前发展 当人们遵守政策法规的规范去指导行为的时候，事物就发生变化，这正是政策法规的正效力在 发生作用。 4分) (2) 政策 使社会 物 发 上 事 展。政策法规却依旧用原来的规范来约束人们的行为，因此，本来是推动事物发展的政策法规 正效力，就会转化为阻碍事物向前发展的负效力。 4分) 1492
3.参考答案：事前评估是在政策法规执行之前进行的一种带有预测性质的评估。这种从 单纯的事后检测变成事前控制的工具，是政策法规评估领域的一次重大突破。(2分)事前评 估的内容大致包含以下三方面： 首先，是对政策法规实施对象发展趋势的预测。政策法规是面向未来的，对未来趋势、发 展规律把握得如何，决定着政策法规的成败。(3分) 其次，是对政策法规可行性的评估。通过分析主客观条件，有利和不利因素，对政策法规 的可行性作出评估。通过事前评估就可以使得决策者在选择或实施政策法规时，对它作严格 的时空限制和规定。(3分) 最后，是对政策法规效果进行评估。即通过对政策法规内容和外在环境的综合分析，对政 策法规实施可能产生的效果做出评估。(2分) 五、论述题（共20分） 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示： 政策法规系统的改进，是政策法规通过自我调节不断适应社会发展和改革要求的过程。 改进的目的不仅仅是简单地适应社会的发展变化，而是为了在不断适应社会发展要求的基础 上提高自己作用和影响社会的能力。政策法规系统改进的根本目的就是提高政府或执政党的 政策法规能力，政策法规系统的改进和政策法规能力的提高是完全一致的。(4分)提高社会 政策与法规系统的能力需要做到：(1)提高确认政策法规问题的能力。确认政策法规问题是整 个政策法规过程的首要环节。确认政策法规问题能力的高低，不仅影响着政策法规制定的能 力，而且对整个政策法规能力都有重要影响。(4分)(2)提高利益整合的能力。政策法规作为 人们利益关系的具体体现，政策法规的利益整合能力就必然成为政策法规能力最重要的内容 之一。在我国，中国共产党作为广大人民群众根本利益的忠实代表者，在社会中居于领导和协 调各方的中心地位，发挥着核心作用，成为我国政策法规利益整合的主要力量。从总体上来 说，我国政策法规利益整合的能力是比较强的。(4分)(3)提高政策法规制定的能力。政策法 规制定的能力是政策法规能力的主要方面。我们国家历来高度重视政策法规的作用，高度重 视政策法规的研究和制定。党和政府的各级政策法规制定者在正确的路线指导下，通过理论 与具体实践相结合，基本上保持了较强的政策法规制定能力。(4分)(4)提高政策法规执行的 能力。政策法规执行的能力是制约政策法规的效益与效率，并进而影响政策法规整体能力的 一个关键性因素。政策法规执行者对政策法规目标、政策法规方案的认可和理解程度，在很大 程度上左右着具体的政策法规执行活动。因此，政策法规执行能力的高低与政策法规的问题 确定能力、利益整合能力和政策法规制定能力都有着十分紧密的关系。(4分) 1493
3. 估是 行之前进 一 种 带有 预 评估 单纯的事后检测变成事前控制的工具，是政策法规评估领域的一次重大突破。 2分)事前评 估的内容大致包含以下三方面: 首先，是对政策法规实施对象发展趋势的预测。政策法规是面向未来的，对未来趋势、发 展规律把握得如何，决定着政策法规的成败。 3分) 其次，是对政策法规可行性的评估。通过分析主客观条件，有利和不利因素，对政策法规 的可行性作出评估。通过事前评估就可以使得决策者在选择或实施政策法规时，对它作严格 的时空限制和规定。 3分) 最后，是对政策法规效果进行评估 o即通过对政策法规内容和外在环境的综合分析，对政 策法规实施可能产生的效果做出评估。 2分) 五、论述题(共 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示: 政策法规系统的改进，是政策法规通过自我调节不断适应社会发展和改革要求的过程。 改进的目的不仅仅是简单地适应社会的发展变化，而是为了在不断适应社会发展要求的基础 上提高自己作用和影响社会的能力。政策法规系统改进的根本目的就是提高政府或执政党的 政策法规能力，政策法规系统的改进和政策法规能力的提高是完全一致的。 4分)提高社会 政策与法规系统的能力需要做到: (1) 政策法规 认政 个政策法规过程的首要环节。确认政策法规问题能力的高低，不仅影响着政策法规制定的能 力，而且对整个政策法规能力都有重要影响。 4分 )提高利益整合的能力 O政策法规作为 人们利益关系的具体体现，政策法规的利益整合能力就必然成为政策法规能力最重要的内容 之一。在我国，中国共产党作为广大人民群众根本利益的忠实代表者，在社会中居于领导和协 调各方的中心地位，发挥着核心作用，成为我国政策法规利益整合的主要力量。从总体上来 说，我国政策法规利益整合的能力是比较强的。 4分 ) ( )提高政策法规制定的能力。政策法 规制定的能力是政策法规能力的主要方面。我们国家历来高度重视政策法规的作用，高度重 视政策法规的研究和制定。党和政府的各级政策法规制定者在正确的路线指导下，通过理论 与具体实践相结合，基本上保持了较强的政策法规制定能力。 4分 )提高政策法规执行的 能力。政策法规执行的能力是制约政策法规的效益与效率，并进而影响政策法规整体能力的 一个关键性因素。政策法规执行者对政策法规目标、政策法规方案的认可和理解程度，在很大 程度上左右着具体的政策法规执行活动。因此，政策法规执行能力的高低与政策法规的问题 确定能力、利益整合能力和政策法规制定能力都有着十分紧密的关系 (4 1493