试卷代号：1186 座位号 中央广播电视大学2006一2007学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业市政规划与管理 试题 2007年1月 题 号 二 三 四 五 总分 分 数 得 分 评卷人 一、填空题（每空2分，共10分】 1. 是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成 的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。 2. 是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公 民，并对整个社会的正常生活构成威胁。 3.城市 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存 和发展的基础。 4.在我国，市人民政府的领导体制是 5. 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自 身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市 公共事务运行的管理和监督行为。 得 分 评卷人 二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选 均不能得分) 1.城中村产生原因主要有( )。 A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C.农民对被动快速城市化的回避 D.村镇经济发展方式需要控制土地 1132
试卷代号:11$6 中央广播电视大学2006-2007 座位号[工口 学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 市政规划与管理 试题 2007年 1月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、填空题(每空 2分，共 10分) 1. 是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成 的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。 2. 是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公 民，并对整个社会的正常生活构成威胁。 3.城市 就是为城市生产和生活提供 的一般公共设施 ，是城市赖 以生存 和发展的基础 。 4.在我国，市人民政府的领导体制是 5._ 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自 身和整个国家的社会经济发展 ，制定城市运行规则和公共政策，并 主要通过行政手段保障城市 公共事务运行的管理和监督行为 。 得 分 评卷人 二、选择题(每题 2分，共20分。每题至少有一个答案，多选或者少选 均不能得分) 1.城 中村产生原因主要有( )。 A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C.农 民对被动快速城市化的回避 D.村镇经济发展方式需要控制土地 1132
2.( )大都市政府成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市 政府的先例。 A.伦敦 B.迈阿密 C.大温哥华 D.巴黎 3.突发事件处理的一般程序包括( )。 A.预警系统的建立 B.危机应对 C.危机判断 D.确认危机来源 4.弱调控模式以( )为代表，实行联邦制，土地实行私有化 A.法国 B.日本 C.英国 D.美国 5.( )是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事 件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复 E总结 6.一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是( A.处理者 B.消费者 C.废物处理者 D.资源开采者 7.依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为( A.稳定型城市 B.衰退型城市 C.波动型城市 D.增长型城市 8.土地利用规划一般应遵循( )。 A.动态原则 B.协调原则 C.市场调节与计划控制相结合原则 D.效益原则 9.居民委员会的特征可以总结为( ）。 A.基层性 B.社会性 C自治性 D.群众性 10.具体分析，现代城市的涵义主要从( )区别于农村地区。 A.人口数量 B.人口质量 C.产业构成 ).行政管辖 1133
Z. < )大都市政府成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市 政府的先例。 A.伦敦 一 B.一迈阿密 C.大温哥华 D.巴黎 3.突发事件处理的一般程序包括( )。 A.预警系统的建立 B.危机应对 C.危机判断 D.确认危机来源 4.弱调控模式以( )为代表，实行联邦制，土地实行私有化。 A，法国 B.日本 C.英国 D.美国 5.C )是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事 件处理中最为关注的焦点。 A。准备 B.反应 C.预防 D.恢复 E.总结 6一 个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是( )。 A.处理者 B.消费者 C.废物处理者 D.资源开采者 7.依据一座城市的人 口年龄 比例可以将城市划分为( )。 A.稳定型城市 H.衰退型城市 C.波动型城市 l。增长型城市 8.土地利用规划一般应遵循 ( )。 A.动态原则 }3.协调原则 C。市场调节与计划控制相结合原则 D.效益原则 9.居民委员会的特征可以总结为( )。 A.基层性 B.社会性 C.自治性 l.群众性 10.具体分析，现代城市的涵义主要从( )区别于农村地区。 A.人 口数量 B.人口质量 C.产业构成 D.行政管辖 1133
得分评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分）】 1.城乡一体化： 2.城市规划： 得分 评卷人 四、简答题（每小题12分，共36分） 1.循环经济3R原则的内容是什么？ 2.我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？ 3.新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点是什么？ 得分 评卷人 五、论述题(24分) 结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革。 1134
得 分 评卷人 三、名词解释(每小题 5分，共 10分) 1.城乡一体化: 2.城市规划 : 得 分 评卷人 四、简答题 (每小题 12分.共 36分) 1.循环经济 3R原则的内容是什么? 2.我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么? 3.新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点是什么? 得 分 评卷人 五、论述题(24分) 结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革 。 1134
试卷代号：1186 中央广播电视大学2006一2007学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 市政规划与管理试题答案及评分标准 (供参考) 2007年1月 一、填空题（每空2分，共10分） l.Citistate或城市联盟 2.公共紧急状态 3.基础设施 4.首长负责制（或市长负责制） 5.市政 二、选择题（每题2分，共20分。每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）】 1.ABCD 2.A 3.ABCD 4.D 5.C 6.ABCD 7.ABD 8.ABCD 9.ABCD 10.D 三、名词解释（每小题5分，共10分） 1.城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达 到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。 2.城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和 发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 四、简答题（每小题12分，共36分）】 1.(1)减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又 叫减物质化；(3分) (2)再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人 们所购买的东西：(3分》 (3)资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。(3分) 1135
试卷代号:1186 中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理专业 市政规划与管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年 1月 一、填空题(每空2分，共 10分) 1. Citistate或城市联盟 2.公共紧急状态 3.基础设施 4.首长负责制(或市长负责制) 5.市政 二、选择题(每题 2分，共20分。每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分) l. ABCD 2. A 3. ABCD 4. D }. C 6. ABCD 7. ABD 8. ABCD 9.ABCD 10. D 三、名词解释(每小题 5分.共 10分) 1.城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体 ，通过要素的自由流动和人为协调 ，达 到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。 2.城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和 发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 四、简答题(每小题 12分，共 36分) 1. (1)减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进人生产和消费流程的物质量，因此又 叫减物质化 ;(3分) (2)再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人 们所购买的东西;(3分) <3)资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化 。<3分) 1135
(作简要说明3分) 2.(1)政企职责不分，造成城市经济管理的行政化：(3分》 (2)条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化：(2分) (3)忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化；(2分) (4)分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力；(2分) (5)排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。(3分) 3.(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；(3分) (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；(3分) (3)全面导入循环经济；(3分) (4)重视突发事件管理。(3分) 五、论述题(24分】 要点提示： 1.我国传统市政管理职能的特点是： (1)经济管理职能广泛而突出； (2)对其负责的事务管理控制程度高，表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助 强制性的行政手段； (3)综合性的社会保障服务职能较弱； (4)独立性的职权较少： (5)职权与职责相脱节。 2.如何对我国传统市政管理职能进行改革： (1)实行市政职能的分解： (2)加强市政管理的法治化、制度化建设； (3)科学配置市政职能职位； (4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练： (5)转变市政管理手段。 (以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分) 1136
(作简要说明 3分) 2. (1)政企职责不分，造成城市经济管理的行政化;(3分) <2)条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化;(2分) (3)忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化;(2分) (4)分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力;<2分) (5)排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。(3分) }. }l)全面导入绿色C11J1、人文GDP的目标绩效观;(3分) (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力;}}分) (3)全面导人循环经济 ;(3分) (4)重视突发事件管理。(3分) 五、论述题 (24分 ) 要点提示: 1.我国传统市政管理职能的特点是: (扮经济管理职能广泛而突出; (2)对其负责的事务管理控制程度高 ，表现为控制面广和控制程度高，而且还儿乎都借助 强制性的行政手段 ; (3)综合性的社会保障服务职能较弱; t4)独立性的职权较少 ; (5)职权与职责相脱节。 2.如何对我国传统市政管理职能进行改革: (1)实行市政职能的分解; (2)加强市政管理的法治化、制度化建设; (3)科学配置市政职能职位; (4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练; (5)转变市政管理手段。 (以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 1分) 1136