[案例24)江西广播电视艺术幼儿圆火灾案 基本案情 案例分析 基木案情： 2001年6月5日凌晨零时15分许，江西广插电视艺术纳儿园发生火灾。造成了13名3 至5岁的幼儿死亡，其中男孩了人，女孩6人，大部分为蜜息死亡. 江西广播电视艺术幼儿园是江两省广播电视局下属单位，属事业发展中心自筹货金、杜 会办体制的纳儿园。该纳几园位于南昌市洪都中大道江西省广播电视局生话区内，幼儿园于 1999年9月开始招生投入使用，为地上3层建筑，总面积7000平方米，共有17个班。该 幼儿园是江西省收贵最高、规模最大的幼儿园，一个孩子在该园一年的费用至少在1万元左 右。据一些家长介知。该园的收费情况是，一年的赞助费是3000元。一名学生每个月的生 活费是300元，每学一项专长如钢琴、舞罪则加收100元，还有书费、学杂费几百元，一个 月所需费用至少在600元，学的专长越多，费用越高。该幼儿园由广电厅下属某公司承包经 营，每年上之管理费（具体数额不）。幼儿园有大、中、小，托儿3岁以下)四个年级。出 事的小班共有6个班，只有1个班为日托。其余5个班为金托。全托班每班有3个老师，2 个保育员。从硬件来看，广电幼儿园是非常出色的，城堡式建筑在南昌市绝无仅有，其内部 设菌也基称一流。该幼儿用在001年5月底的全国优秀幼儿园评比中赠获大奖，是一个全 省闻名的“样板幼儿园”。 发生事故时留宿在同里的，包括30名老师、厨师、实习生及幼儿共有301人·发生火 灾的是位于纳儿园2楼南侧有里外两何展的小(6)班信舍，当晚这个班在该幼儿园住宿的 有17名幼儿(10男了女)。目前其他所有人员都安全漱离，该幼几同已被暂时关周： 最早发现火灾的是紧峰幼儿园的一幅广电局居民接内的居民们。据介绍，被纳儿哭喊声 惊醒的周围居民发现。该幼儿园南二楼窗外大火锦出房项，浓烟浪滚。有人连忙报警，不久， 一辆消防车呼璃而至，约10分中将大火扑灭。消防干警纷粉冲进该园小(6)班卧室，将 17名幼儿和一名老师拍出。当场发现其中13名幼几己室息死亡，另4名幼儿和老师被送往 医院枪教。当时，在该园寄宿的其能学生被闻讯赶来的学生家长接回家中。 事故爱生后，江西省省长黄智权、省委刚书记钟起煌等省市有关领导立即赶赴现场，指 挥抢教工作，并成立了以刚省长王君为组长、省长助理凌成兴为测组长的事故调查处理领导 小组，立即开展工作。检察机关已提前介入，传查清责任后，将严肃追究有关人员的责任
[案例 24]江西广播电视艺术幼儿园火灾案 基本案情 案例分析 基本案情： 2001 年 6 月 5 日凌晨零时 15 分许，江西广播电视艺术幼儿园发生火灾。造成了 13 名 3 至 5 岁的幼儿死亡，其中男孩 7 人，女孩 6 人，大部分为窒息死亡。 江西广播电视艺术幼儿园是江西省广播电视局下属单位，属事业发展中心自筹资金、社 会办体制的幼儿园。该幼儿园位于南昌市洪都中大道江西省广播电视局生活区内，幼儿园于 1999 年 9 月开始招生投入使用，为地上 3 层建筑，总面积 7000 平方米，共有 17 个班。该 幼儿园是江西省收费最高、规模最大的幼儿园，一个孩子在该园一年的费用至少在 1 万元左 右。据一些家长介绍，该园的收费情况是，一年的赞助费是 3000 元，一名学生每个月的生 活费是 300 元，每学一项专长如钢琴、舞蹈则加收 100 元，还有书费、学杂费几百元，一个 月所需费用至少在 600 元，学的专长越多，费用越高。该幼儿园由广电厅下属某公司承包经 营，每年上交管理费(具体数额不详)。幼儿园有大、中、小、托儿(3 岁以下)四个年级，出 事的小班共有 6 个班，只有 1 个班为日托，其余 5 个班为全托。全托班每班有 3 个老师，2 个保育员。从硬件来看，广电幼儿园是非常出色的，城堡式建筑在南昌市绝无仅有，其内部 设施也堪称一流。该幼儿园在 2001 年 5 月底的全国优秀幼儿园评比中曾获大奖，是一个全 省闻名的“样板幼儿园”。 发生事故时留宿在园里的，包括 30 名老师、厨师、实习生及幼儿共有 304 人。发生火 灾的是位于幼儿园 2 楼南侧有里外两间屋的小（6）班宿舍，当晚这个班在该幼儿园住宿的 有 17 名幼儿（10 男 7 女）。目前其他所有人员都安全撤离，该幼儿园已被暂时关闭。 最早发现火灾的是紧临幼儿园的一幢广电局居民楼内的居民们。据介绍，被幼儿哭喊声 惊醒的周围居民发现，该幼儿园南二楼窗外大火蹿出房顶，浓烟滚滚。有人连忙报警，不久， 一辆消防车呼啸而至，约 10 分钟将大火扑灭。消防干警纷纷冲进该园小（6）班卧室，将 17 名幼儿和一名老师抬出。当场发现其中 13 名幼儿已窒息死亡，另 4 名幼儿和老师被送往 医院抢救。当时，在该园寄宿的其他学生被闻讯赶来的学生家长接回家中。 事故发生后，江西省省长黄智权、省委副书记钟起煌等省市有关领导立即赶赴现场，指 挥抢救工作，并成立了以副省长王君为组长、省长助理凌成兴为副组长的事故调查处理领导 小组，立即开展工作。检察机关已提前介入，待查清责任后，将严肃追究有关人员的责任
据事故调查组调查证实，6月4日晚21时10分左右，小(6)班的班主任杨慧珍在宿 舍内的过道上点了3盘蚊香。消防部门事后认定，这起火灾正是由于床上的可燃物掉落在床 边过道上点燃的蚊香上引起燃烧而造成的。调查组己经排除了人为额火的可能。但着火时没 有值班老师和保育员在场，记者在事故现场看刊。幼几园2棱朝南的一间幼儿宿舍已经基本 被烧毁. 据该园的一位老师透露，孩子们宿舍的地板为木质结构，上面放着小孩的床铺。由于晚 上绿凳的房间内有许多易燃的材料，幼几园有明文规定不允许在房间内使用明火，因此平常 为了驱蚊，都是使用电蚊香，而且是用管道送到房间内。但是，小(6)班的一位家长却认 为，电蚊香效果不好，于是从家里拿米了蚊香，要求教师点上，不过，事发当晚，这个儿童 却因为身体不适核父母接日家而选过了此劫。出事那天，宿舍的地板都烧着了，之所以一下 子会死这么多的小孩，并且有些死亡的小孩会被烧得变形，这是一个很重委的原因 火突中的3名直接责任人6月5日下午被执法机关依法建辅，被执法机关先行建捕的3 名直接责任人分别为：幼儿园值班负责人倪思聚、小(6)班值班保育员吴枝英、小(6》班 班主任杨慧珍。他们被送到南昌市公安局西湖分局刑值大队审讯。值班保育员拒不承认社会 上所流传的孩子们睡觉以后，她跑到另外一个房间去打麻将的说法，只承认她在出事时洗农 服去了。公安部门正在对几名责任人加紧审问。火灾馨后处理工作也己全面展开。 面对这场无情的大火，人们除了饱惜之外，更多的是不解和疑虑：纳几园平时的管理水 平到成如何？出事的时候值班保育员孢哪儿去了？幼儿园有没有安装什么消防设黄，要不然 为什么等到起明火且大火已降出房顶。浓咽滚滚后才被别人发现？ 在记者接触的众多采访对象中，绝大部分的人都认为幼儿园的管理方面一定存在间愿。 如：幼几园刚开始时还银好，但连渐地问恩就不断冒了出来。表现最为突出的就是伙食方面， 牛奶开始很新鲜，但没过多久，有检查时牛奶就新鲜，没检查时牛奶就是过期的。江齿省广 播电视局的李女士清楚地记得，9的年开园的时候，园方信誓旦且地向所有家长保证：“我 们的保育员24小时银孩子在一起，晚上必须在孩子的寝室，绝对不准睡觉。”幼几园虽然 在硬件设施方面非常先进，但老师和保育员的工贤太低，面且还要经常加班，因面出现付圈 也就不难理解了， 6月14日，江西省政附召开全省安全工作电提电话会议，认真总结6月5日省广提电 视爱展中心幼儿同火究事故的惨痛教训，坚决贯制落实中央和省委、省政府关于安全工作的 一系列部署和要求，坠决遇制各种事故特别是杜绝重大、特大和惑性事故的发生
据事故调查组调查证实，6 月 4 日晚 21 时 10 分左右，小（6）班的班主任杨慧珍在宿 舍内的过道上点了 3 盘蚊香。消防部门事后认定，这起火灾正是由于床上的可燃物掉落在床 边过道上点燃的蚊香上引起燃烧而造成的。调查组已经排除了人为纵火的可能。但着火时没 有值班老师和保育员在场。记者在事故现场看到，幼儿园 2 楼朝南的一间幼儿宿舍已经基本 被烧毁。 据该园的一位老师透露，孩子们宿舍的地板为木质结构，上面放着小孩的床铺。由于晚 上睡觉的房间内有许多易燃的材料，幼儿园有明文规定不允许在房间内使用明火，因此平常 为了驱蚊，都是使用电蚊香，而且是用管道送到房间内。但是，小（6）班的一位家长却认 为，电蚊香效果不好，于是从家里拿来了蚊香，要求教师点上，不过，事发当晚，这个儿童 却因为身体不适被父母接回家而逃过了此劫。出事那天，宿舍的地板都烧着了，之所以一下 子会死这么多的小孩，并且有些死亡的小孩会被烧得变形，这是一个很重要的原因。 火灾中的 3 名直接责任人 6 月 5 日下午被执法机关依法逮捕。被执法机关先行逮捕的 3 名直接责任人分别为：幼儿园值班负责人倪恿琛、小（6）班值班保育员吴枝英、小（6）班 班主任杨慧珍。他们被送到南昌市公安局西湖分局刑侦大队审讯。值班保育员拒不承认社会 上所流传的孩子们睡觉以后，她跑到另外一个房间去打麻将的说法，只承认她在出事时洗衣 服去了。公安部门正在对几名责任人加紧审问。火灾善后处理工作也已全面展开。 面对这场无情的大火，人们除了惋惜之外，更多的是不解和疑虑：幼儿园平时的管理水 平到底如何？出事的时候值班保育员跑哪儿去了？幼儿园有没有安装什么消防设施，要不然 为什么等到起明火且大火已蹿出房顶，浓烟滚滚后才被别人发现？ 在记者接触的众多采访对象中，绝大部分的人都认为幼儿园的管理方面一定存在问题。 如：幼儿园刚开始时还很好，但逐渐地问题就不断冒了出来。表现最为突出的就是伙食方面， 牛奶开始很新鲜，但没过多久，有检查时牛奶就新鲜，没检查时牛奶就是过期的。江西省广 播电视局的李女士清楚地记得，1999 年开园的时候，园方信誓旦旦地向所有家长保证：“我 们的保育员 24 小时跟孩子在一起，晚上必须在孩子的寝室，绝对不准睡觉。”幼儿园虽然 在硬件设施方面非常先进，但老师和保育员的工资太低，而且还要经常加班，因而出现问题 也就不难理解了。 6 月 14 日，江西省政府召开全省安全工作电视电话会议，认真总结 6 月 5 日省广播电 视发展中心幼儿园火灾事故的惨痛教训，坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于安全工作的 一系列部署和要求，坚决遏制各种事故特别是杜绝重大、特大和恶性事故的发生
2001年8月6日，南昌市人民检察院以涉嫌重大责任事故罪，对江西省广播电视发展 中心艺术幼儿园园长，法人代表刘越南作出批准建辅读定。经审直，犯罪嫌疑人刘越南在担 任江西省广播电视发展中心主任，兼任江西省广播电视发履中心艺术幼儿园园长、法人代表 期间，没有认真履行领导职责，违反有关法律法规，未能制定消防安全制度、确定消防安全 责任人。没有针对本单位特点对职工进行安全教有，盖白同意未经培训的吴枝英等人上岗担 任保育员，致使该园于6月5日凌晨爱生特大火突事故，迹成13名幼儿死亡、1名幼儿受 伤的严重后果，至此，在备受杜会关注的“6·5”江西广电中心艺术幼儿园特大火灾事故中， 己有4名责任人被检黎机关依法批准逮铺。 案例分析： 【,该案中应承担法律责任的主体色括：谈幼儿园及其幼儿园的有关负责人刘越南等： 有关的直接责任人员。包括动儿园值班负责人倪通原、小《6)班值班保有员吴枝英，小(6) 班班主任杨慧珍。下面具体分析以上主体各自的责任： (1)该幼儿园及其幼几园的有关负责人刘越南等的责任。该案反肤出了幼儿园在管理 上存在着严重的问题：第一，出事的班级是小班，小班幼儿的年龄很小，一般只有3周岁左 右，幼儿的生活白理能力极差，加上又是金托性质的，幼儿4小时辉呆在幼儿员里，同方 保育与散育的责任就更重，所以园方才给全托班每琉安排了3个老师，2个保育员。园方也 才信誓旦且地向所有家长保证：“我们的保育员24小时椒核子在一起，晚上必颈在孩子的 寝室，绝对不准睡觉。”可见。园方是知道自身重要职责的。为履行园方的这些职责，园方 是制定了一系列的管理制度，诸如明文线定不允许在房间内使用明火等，但这些管理制度即 没有真正得到落实，这为事故的发生留下了隐惠，第二，纳儿园有设有安装本该安装的消防 设施，如网雾报警器等呢？从案情上看，可能是没有安装，要不然不会等到起明火且大火己 率出房顶，浓烟亲滚后才被园外的人发现，这也反映出幼几园在管理上存在的月题，也为事 故的发生留下了局患。第三，幼儿园园长刻越南没有认真履行领导职责，擅白同意未经培训 的吴枝英等人上岗粗任保育员，这线人不明确白己的眼责，就无法正确地履行这些职责，这 也为事故的发生创造了一定的条件。 《未成年人保护法)第十六条第一款线定：“幼儿园不得使未成年学生在危及人身安全 健康的园舍和其他教育教学设施中活动。”《教育法》第二十九条规定：幼儿园要“维护受 教育者、教师及其他取工的合法权益。”《幼儿园管理条例》第十九条规定：“幼儿园应当 建立安全防护制度，严禁在纳儿园内设置成卧幼儿安全的危险建筑物和设做，严禁使用有毒
2001 年 8 月 6 日，南昌市人民检察院以涉嫌重大责任事故罪，对江西省广播电视发展 中心艺术幼儿园园长、法人代表刘越南作出批准逮捕决定。经审查，犯罪嫌疑人刘越南在担 任江西省广播电视发展中心主任，兼任江西省广播电视发展中心艺术幼儿园园长、法人代表 期间，没有认真履行领导职责，违反有关法律法规，未能制定消防安全制度、确定消防安全 责任人，没有针对本单位特点对职工进行安全教育，擅自同意未经培训的吴枝英等人上岗担 任保育员，致使该园于 6 月 5 日凌晨发生特大火灾事故，造成 13 名幼儿死亡、1 名幼儿受 伤的严重后果。至此，在备受社会关注的“6·5”江西广电中心艺术幼儿园特大火灾事故中， 已有 4 名责任人被检察机关依法批准逮捕。 案例分析： 1、该案中应承担法律责任的主体包括：该幼儿园及其幼儿园的有关负责人刘越南等； 有关的直接责任人员，包括幼儿园值班负责人倪恿琛、小（6）班值班保育员吴枝英、小（6） 班班主任杨慧珍。下面具体分析以上主体各自的责任： （1）该幼儿园及其幼儿园的有关负责人刘越南等的责任。该案反映出了幼儿园在管理 上存在着严重的问题：第一，出事的班级是小班，小班幼儿的年龄很小，一般只有 3 周岁左 右，幼儿的生活自理能力极差，加上又是全托性质的，幼儿 24 小时都呆在幼儿园里，园方 保育与教育的责任就更重，所以园方才给全托班每班安排了 3 个老师，2 个保育员，园方也 才信誓旦旦地向所有家长保证：“我们的保育员 24 小时跟孩子在一起，晚上必须在孩子的 寝室，绝对不准睡觉。”可见，园方是知道自身重要职责的。为履行园方的这些职责，园方 是制定了一系列的管理制度，诸如明文规定不允许在房间内使用明火等，但这些管理制度却 没有真正得到落实，这为事故的发生留下了隐患。第二，幼儿园有没有安装本该安装的消防 设施，如烟雾报警器等呢？从案情上看，可能是没有安装，要不然不会等到起明火且大火已 蹿出房顶，浓烟滚滚后才被园外的人发现。这也反映出幼儿园在管理上存在的问题，也为事 故的发生留下了隐患。第三，幼儿园园长刘越南没有认真履行领导职责，擅自同意未经培训 的吴枝英等人上岗担任保育员，这些人不明确自己的职责，就无法正确地履行这些职责，这 也为事故的发生创造了一定的条件。 《未成年人保护法》第十六条第一款规定：“幼儿园不得使未成年学生在危及人身安全、 健康的园舍和其他教育教学设施中活动。”《教育法》第二十九条规定：幼儿园要“维护受 教育者、教师及其他职工的合法权益。”《幼儿园管理条例》第十九条规定：“幼儿园应当 建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒
有害物质制作教具，玩具。”该《条例》第二十一条又规定：“幼儿园的园舍和设被有可怪 发生危险时，举办幼儿园的单位域个人应当采取错施，排除险情。防止事故发生。“ 刘越南在担任该幼儿园园长、法人代表期间，没有认真履行领导取职责，速反有关法律法 规，未能制定消防安全制度，确定消防安全责任人，没有针对本单位特点对眼工进行安全教 有，擅自同意未经培训的吴枝英等人上岗担任保育员，致使该园于6月5日凌限发生特大火 灾事放。造成13名幼儿死亡、1名幼几受伤的严重后果，其行为已构成了犯罪。应根据《国 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定)及《刑法》的有关规定，追究刻越南的刑事责 任。其次，该案中幼儿园的其他负责人也应承担一定的管理不善的行或法律责任。再次，幼 儿园还应承粗民事赔使的法律责任。 (2)三个有关直接责任人员即值班负责人倪亚探、小(6)班值班保有员吴枝英，小(6) 班班主任杨慧珍的责任。 值班负责人倪深的责任。作为值班负责人，顾名思义。其职责就是要检查当班人员有 没有在岗，有没有尽职尽责：当发现当班人员没有在岗或有没有尽职尽责时，及时予以指正。 但该案中，当班的保育员吴枝英较长时间里都没有在尚，值班负责人倪通深即设有发现，可 见，倪通踩应承担一定的管理不善的行政法律责任，不过，在三个直接责任人员中，倪更课 的责任最轻。 小(6》班值班保育员吴枝英的责任。吴枝英当班时未在岗。不管是去打麻将，还是去 洗衣凰。或是去干别的什么，都有不可推的责任。该案中，令人气愤之处在于：孩子的哭 声己经吵醒了周围的居民，植班保育员吴枝英却什么都不知道，可见这种失职的行为已达到 极为严重的程度。屈然按照新《利法》的规定地不能构成玩忽职守罪，也因其不是幼儿园的 正式员工而不适合于承担行政责任（这也暴露出我国法律规定上的不足），至少幼儿园应 追究其民事赔偿的内部责任。在三个直接责任人员中，吴枝英的责任较重。 小(8》班班主任杨慧珍的责任。她点燃的三盘蚊香，是导致该案发生的直接导火线。 作为一名幼儿园的老师，畅慧珍明知幼几园明确规定幼儿寝室里不能使用明火，却无视幼儿 园的烧章制度面点起了蚊香（即使蚊香是家长要求地点上的，她也应该柜绝）：而且作为一 个正常的人，也应该预料到在小班纳儿的寝室里（术地板上）点燃明火可能导致的后果，但 她却没有预料到，可见。杨慧珍的行为有过失。由于杨整珍的过失行为导致了极为严重的后 果，已经达到了触犯刑律的程度，所以应按《刑法)第一百一十五条的烧定，以失火罪承担 利事责任。即：“救火、决水，厚炸，授毒成者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私 财产道受重大损失的。处十年以上有期徒刑，无期徒利成者死刑。过失犯前款罪的，处三年
有害物质制作教具、玩具。”该《条例》第二十一条又规定：“幼儿园的园舍和设施有可能 发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。” 刘越南在担任该幼儿园园长、法人代表期间，没有认真履行领导职责，违反有关法律法 规，未能制定消防安全制度、确定消防安全责任人，没有针对本单位特点对职工进行安全教 育，擅自同意未经培训的吴枝英等人上岗担任保育员，致使该园于 6 月 5 日凌晨发生特大火 灾事故，造成 13 名幼儿死亡、1 名幼儿受伤的严重后果，其行为已构成了犯罪。应根据《国 务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《刑法》的有关规定，追究刘越南的刑事责 任。其次，该案中幼儿园的其他负责人也应承担一定的管理不善的行政法律责任。再次，幼 儿园还应承担民事赔偿的法律责任。 （2）三个有关直接责任人员即值班负责人倪恿琛、小（6）班值班保育员吴枝英、小（6） 班班主任杨慧珍的责任。 值班负责人倪恿琛的责任。作为值班负责人，顾名思义，其职责就是要检查当班人员有 没有在岗，有没有尽职尽责；当发现当班人员没有在岗或有没有尽职尽责时，及时予以指正。 但该案中，当班的保育员吴枝英较长时间里都没有在岗，值班负责人倪恿琛却没有发现，可 见，倪恿琛应承担一定的管理不善的行政法律责任。不过，在三个直接责任人员中，倪恿琛 的责任最轻。 小（6）班值班保育员吴枝英的责任。吴枝英当班时未在岗，不管是去打麻将，还是去 洗衣服，或是去干别的什么，都有不可推卸的责任。该案中，令人气愤之处在于：孩子的哭 声已经吵醒了周围的居民，值班保育员吴枝英却什么都不知道，可见这种失职的行为已达到 极为严重的程度。虽然按照新《刑法》的规定她不能构成玩忽职守罪，也因其不是幼儿园的 正式员工而不适合于承担行政责任（这也暴露出我国法律规定上的不足），但至少幼儿园应 追究其民事赔偿的内部责任。在三个直接责任人员中，吴枝英的责任较重。 小（6）班班主任杨慧珍的责任。她点燃的三盘蚊香，是导致该案发生的直接导火线。 作为一名幼儿园的老师，杨慧珍明知幼儿园明确规定幼儿寝室里不能使用明火，却无视幼儿 园的规章制度而点起了蚊香（即使蚊香是家长要求她点上的，她也应该拒绝）；而且作为一 个正常的人，也应该预料到在小班幼儿的寝室里（木地板上）点燃明火可能导致的后果，但 她却没有预料到，可见，杨慧珍的行为有过失。由于杨慧珍的过失行为导致了极为严重的后 果，已经达到了触犯刑律的程度，所以应按《刑法》第一百一十五条的规定，以失火罪承担 刑事责任。即：“放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私 财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年
以上七年以下有期徒刑：情节较轻的。处三年以下有期徒刑成者拘投，”本人认为，杨慧珍 的过失罪行为情节较重，应棱判处三年以上七年以下的有期徒利，在三个直接责任人员中， 杨慧珍的责任最重。 该案中，幼儿园所属的广播电视发展中心该不该承担连箭责任呢？本人认为，虽然该幼 儿园的举办者、出贷者属于广播电视事业发展中心，幼几园的所有权属于该事业发展中心， 但是，按盟我围《教育法》的有关规定，依照法定程序举办的幼儿园是一个验立的法人组织， 园长是幼儿园的法人代表，为此，应由该幼几同独立承粗民事责任。广播电视事业发展中心 不应承担连梦责任。但实际操作中，幼儿园是没有能力独立承担民事责任的，所以，如何采 取诸如到保险公可授保等措随，确实使民事略偿责任落到实处，是急特解决的一个重要问题。 2、我们从这一重大事放中应吸取的最大的一个教训是：应该加强人的工作责任心。该 案中，幼儿园是面下了一些设备设施、制度落实上的隐患，但最大的隐枣是人的责任心问愿。 试塑，如果当时当班的保育员处于正常人的清醒的思维状态，媚雾是看得见的，呛鼻的味道 是闻得见的。为什么偏偏就娃没有闻到？她到成到爆里去了？水火无情人无情，为什么很多 天灾膏后多有人祸？最重要的因素就是：很多人没有责任心。责任心是最起码的职业道德， 也是最起码的人之为人的道德。令人可悲的是，责任心已经在很多人那里丧失了，在这样的 一种工作状老下，即使所有可以物化的安全隐患都清除了，事故还会迟早发生，因为人的责 任心的缺失，才是最大的隐患，所以。要向管理要安全，向道德要安全！应在每个人的心中 真正树立“责任重于泰山”的意识
以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”本人认为，杨慧珍 的过失犯罪行为情节较重，应被判处三年以上七年以下的有期徒刑。在三个直接责任人员中， 杨慧珍的责任最重。 该案中，幼儿园所属的广播电视发展中心该不该承担连带责任呢？本人认为，虽然该幼 儿园的举办者、出资者属于广播电视事业发展中心，幼儿园的所有权属于该事业发展中心， 但是，按照我国《教育法》的有关规定，依照法定程序举办的幼儿园是一个独立的法人组织， 园长是幼儿园的法人代表，为此，应由该幼儿园独立承担民事责任，广播电视事业发展中心 不应承担连带责任。但实际操作中，幼儿园是没有能力独立承担民事责任的，所以，如何采 取诸如到保险公司投保等措施，确实使民事赔偿责任落到实处，是急待解决的一个重要问题。 2、我们从这一重大事故中应吸取的最大的一个教训是：应该加强人的工作责任心。该 案中，幼儿园是留下了一些设备设施、制度落实上的隐患，但最大的隐患是人的责任心问题。 试想，如果当时当班的保育员处于正常人的清醒的思维状态，烟雾是看得见的，呛鼻的味道 是闻得见的。为什么偏偏就她没有闻到？她到底到哪里去了？水火无情人无情，为什么很多 天灾背后多有人祸？最重要的因素就是：很多人没有责任心。责任心是最起码的职业道德， 也是最起码的人之为人的道德。令人可悲的是，责任心已经在很多人那里丧失了。在这样的 一种工作状态下，即使所有可以物化的安全隐患都消除了，事故还会迟早发生，因为人的责 任心的缺失，才是最大的隐患。所以，要向管理要安全，向道德要安全！应在每个人的心中 真正树立“责任重于泰山”的意识