《政府采购学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16157702 课程名称：《政府采购学》 英文名称：public procurement theory and practice 课程类别：专业课、专业拓展课及综合运用课 学 时： 32 学分：2 适用对象：财政、经济贸易、法律、公共管理等专业 考核方式：考查 先修课程：相关专业基础课 二、课程简介 课程通过经经济学、公共管理、公共法律、国际贸易、公共财政、信息技术学等 基础理论与公共采购的结合，建立公共采购理论与实践框架，培养学生专业理论基础 能力构架，理论与实践结合能力训练，提升学生专业素质和理论水平。 课程数学采用中国首部公共采购专著《中国公共采购理论与实践》。主要授课内 容包括公共采购基础理论、应用理论、管理理论和发展理论，以及中国公共采购现代 化实践中的理论与国际、政策与法律、管理与实务、发展与思考等内容。 公共采购应用理论、管理理论，理论与实践相联系讲解是课程重点，公共采购基 础理论和发展理论，及其与现代化发展实践内容是课程难点。 Through the combination of economics,public management,public law,international trade,public finance,information technology and other basic theories with public procurement,the course establishes the theoretical and practical framework of public procurement,cultivates the basic theoretical ability framework of students major,trains the ability of combining theory and practice,and improves the professional quality and theoretical level ofstudents. The first public procurement monograph in China,(theory and practice of public procurement in China,is adopted for teaching.The main teaching contents include the basic theory,application theory,management theory and development theory of public procurement,as well as the theory and international,policy and law,management and practice.development and thinking in the practice of China's public procurement The application theory and management theory of public procurement,and the
1 《政府采购学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16157702 课程名称：《政府采购学》 英文名称：public procurement theory and practice 课程类别： 专业课、专业拓展课及综合运用课 学 时： 32 学 分：2 适用对象: 财政、经济贸易、法律、公共管理等专业 考核方式：考查 先修课程：相关专业基础课 二、课程简介 课程通过经经济学、公共管理、公共法律、国际贸易、公共财政、信息技术学等 基础理论与公共采购的结合，建立公共采购理论与实践框架，培养学生专业理论基础 能力构架，理论与实践结合能力训练，提升学生专业素质和理论水平。 课程教学采用中国首部公共采购专著《中国公共采购理论与实践》。主要授课内 容包括公共采购基础理论、应用理论、管理理论和发展理论，以及中国公共采购现代 化实践中的理论与国际、政策与法律、管理与实务、发展与思考等内容。 公共采购应用理论、管理理论，理论与实践相联系讲解是课程重点，公共采购基 础理论和发展理论，及其与现代化发展实践内容是课程难点。 Through the combination of economics, public management, public law, international trade, public finance, information technology and other basic theories with public procurement, the course establishes the theoretical and practical framework of public procurement, cultivates the basic theoretical ability framework of students' major, trains the ability of combining theory and practice, and improves the professional quality and theoretical level of students. The first public procurement monograph in China, 《theory and practice of public procurement in China》, is adopted for teaching. The main teaching contents include the basic theory, application theory, management theory and development theory of public procurement, as well as the theory and international, policy and law, management and practice, development and thinking in the practice of China's public procurement modernization. The application theory and management theory of public procurement, and the
explanation of the connection between theory and practice are the key points of the course. The basic theory and development theory of public procurement,as well as the practical content of its modernization development,are the difficulties of the course. 三、课程性质与教学目的 课程主要培养公共采购理论与实践相结合；公共采购专业与职业资格相结合：公 共采购法律政策与实务案例相结合的先进性、应用型本科专业教育人才。课程适用公 共财政、公共经济、公共管理、法律、贸易等专业学生学习。课程是学生进入社会职 业化进程中必须掌握的专业化课程，能培养学生公共采购的理论与专业化思维，培 养学生认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中有 关新发展理念、深化政府采购制度改革、中国加入《政府采购协 定》等方面的内容，提升学生公共意识和采购能力。 四、教学内容及要求 第一章公共采购理论 (一)目的与要求 1.明确界定了与公共采购理论有关的概念 2.建立公共采购理论层次性结构、公共采购理论框架结构内容以及公共 采购框架结构 3.研究分析公共采购理论基础及内容。 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购理论概念及特征、公共采购理论框架内容、公共采购学科、公 共采购理论基础特征及内容等。 2.基本概念和知识点 公共采购理论、公共采购学科、公共采购理论基础。 3.问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握什么是公共采购理论，公共采购理论与公共采 购、公共采购学科之间的关系怎样？公共采购理论的特征、理论层次结构 2
2 explanation of the connection between theory and practice are the key points of the course. The basic theory and development theory of public procurement, as well as the practical content of its modernization development, are the difficulties of the course. 三、课程性质与教学目的 课程主要培养公共采购理论与实践相结合；公共采购专业与职业资格相结合；公 共采购法律政策与实务案例相结合的先进性、应用型本科专业教育人才。课程适用公 共财政、公共经济、公共管理、法律、贸易等专业学生学习。课程是学生进入社会职 业化进程中必须掌握的专业化课程，能培养学生公共采购的理论与专业化思维，培 养学生认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中有 关新发展理念、深化政府采购制度改革、中国加入《政府采购协 定》等方面的内容，提升学生公共意识和采购能力。 四、教学内容及要求 第一章 公共采购理论 （一）目的与要求 1．明确界定了与公共采购理论有关的概念。 2．建立公共采购理论层次性结构、公共采购理论框架结构内容以及公共 采购框架结构。 3．研究分析公共采购理论基础及内容。 （二）教学内容 1.主要内容 公共采购理论概念及特征、公共采购理论框架内容、公共采购学科、公 共采购理论基础特征及内容等。 2. 基本概念和知识点 公共采购理论、公共采购学科、公共采购理论基础。 3.问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握什么是公共采购理论，公共采购理论与公共采 购、公共采购学科之间的关系怎样？公共采购理论的特征、理论层次结构
图、理论框架结构内容，理论基础有哪些内容。 (三)思考与实践 通过理论、理论基础等理论思维的讲授，引导学生以公共采购理论为基础， 如何建立理论系统思维，并通过自身的专业基础加强理论、学科、理论基 础等理论思维内容的认识。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、课堂讲授、多媒体教学 必 第二章公共采购基础理论 (一)目的与要求 1.了解公共采购动因及逻辑起点 2.熟悉公共采购基础理论结构及要素 3.熟悉公共采购基础理论内容 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购动因、公共采购逻辑起点：公共采购目标、公共采购假设、公共 采购规范、公共采购环境：公共采购的产生和发展、公共采购的概念和内 涵、公共采购构成要素、公共采购基本特征、公共采购的本质、公共采购 功能和作用、公共采购分类、公共采购主体及人员等 2.基本概念和知识点 公共采购目标、公共采购假设、公共采购规范、公共采购环境：公共采购 的概念和内涵、公共采购构成要素、公共采购基本特征、公共采购的本质、 公共采购功能和作用等 3.问题与应用（能力要求） 本章在分析公共采购动因与逻辑起点的基础上，阐述了公共采购基础理论 的结构及要素，归纳公共采购基础理论内容，为以后各章节的讲授打下较 为坚实的基础。 (三)思考与实践 通过公共采购动因及逻辑起点的分析，引导学生如何确立公共采购基础理 论结构及要素，并尝试建立较为完善的公共采购基础理论内容。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论 课堂讲授、多媒体教学等。 3
3 图、理论框架结构内容，理论基础有哪些内容。 （三）思考与实践 通过理论、理论基础等理论思维的讲授，引导学生以公共采购理论为基础， 如何建立理论系统思维，并通过自身的专业基础加强理论、学科、理论基 础等理论思维内容的认识。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、课堂讲授、多媒体教学 等。 第二章 公共采购基础理论 （一）目的与要求 1.了解公共采购动因及逻辑起点 2.熟悉公共采购基础理论结构及要素 3.熟悉公共采购基础理论内容 （二）教学内容 1．主要内容 公共采购动因、公共采购逻辑起点；公共采购目标、公共采购假设、公共 采购规范、公共采购环境；公共采购的产生和发展、公共采购的概念和内 涵、公共采购构成要素、公共采购基本特征、公共采购的本质、公共采购 功能和作用、公共采购分类、公共采购主体及人员等 2．基本概念和知识点 公共采购目标、公共采购假设、公共采购规范、公共采购环境；公共采购 的概念和内涵、公共采购构成要素、公共采购基本特征、公共采购的本质、 公共采购功能和作用等 3．问题与应用（能力要求） 本章在分析公共采购动因与逻辑起点的基础上，阐述了公共采购基础理论 的结构及要素，归纳公共采购基础理论内容，为以后各章节的讲授打下较 为坚实的基础。 （三）思考与实践 通过公共采购动因及逻辑起点的分析，引导学生如何确立公共采购基础理 论结构及要素 ，并尝试建立较为完善的公共采购基础理论内容。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等
第三章公共采购应用理论之 (一)目的与要求 1.掌握公共采购应用理论基本概念及特点 2.了解公共采购应用理论构成要素 3.了解公共采购职业规范 4.熟悉公共采购组织 5.熟悉公共采购对象及需求 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购应用理论基本概念及特点、公共采购应用理论构成要素：公 共采购准则定义、特征及内容；公共采购职业道德规范和专业能力胜任： 公共采购组织的概念和特征、公共采购组织分类、公共采购组织功能、公 共采购组织环境、公共部门内部的采购组织、公共集中采购组织：公共采 数对象及需求 2.基本概念和知识点 公共采购应用理论、公共采购准则、公共采购职业道德规范、公共 采购组织、公共采购对象、公共采购需求 3.问题与应用（能力要求） 熟悉公共采购应用理论基本概念及特点、公共采购应用理论构成要 素了解熟悉公共采购职业道德规范和专业能力胜任要求；熟悉公共采 购组织、公共采购对象及需求等内容。 (三)思考与实践 本章通过公共采购应用理论基本概念及特点、公共采购应用理论构成 要素的分析，引导学生如何建立正确的公共采购职业道德规范和专业能力 胜任要求。并进一步熟悉公共采购组织、公共采购对象及需求等内容。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨 论、课堂讲授、多媒体教学等 第四章公共采购应用理论之二 (一)目的与要求 1.学握公共采购程序和方法 2.孰悉公共采购风险与内部控 3.了解公共采购救济与法律责任/
4 第三章 公共采购应用理论之一 （一）目的与要求 1.掌握公共采购应用理论基本概念及特点 2. 了解公共采购应用理论构成要素 3.了解公共采购职业规范 4.熟悉公共采购组织 5.熟悉公共采购对象及需求 （二）教学内容 1.主要内容 公共采购应用理论基本概念及特点、公共采购应用理论构成要素；公 共采购准则定义、特征及内容；公共采购职业道德规范和专业能力胜任； 公共采购组织的概念和特征、公共采购组织分类、公共采购组织功能、公 共采购组织环境、公共部门内部的采购组织、公共集中采购组织；公共采 购对象及需求。 2.基本概念和知识点 公共采购应用理论、公共采购准则、公共采购职业道德规范、公共 采购组织、公共采购对象、公共采购需求 3.问题与应用（能力要求） 熟悉公共采购应用理论基本概念及特点、公共采购应用理论构成要 素；了解熟悉公共采购职业道德规范和专业能力胜任要求；熟悉公共采 购组织、公共采购对象及需求等内容。 （三）思考与实践 本章通过公共采购应用理论基本概念及特点、公共采购应用理论构成 要素的分析，引导学生如何建立正确的公共采购职业道德规范和专业能力 胜任要求。并进一步熟悉公共采购组织、公共采购对象及需求等内容。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨 论、课堂讲授、多媒体教学等。 第四章 公共采购应用理论之二 （一）目的与要求 1.掌握公共采购程序和方法 2.熟悉公共采购风险与内部控制 3.了解公共采购救济与法律责任/
4.掌握公共采购报告与评价 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购程序、公共采购一般方法：公共采购风险概念及风险内容、 公共采购内部控制：公共采购救济的概念及表现形式、公共采购法律责任： 公共采购报告、公共采购评价。 2.基本概念和知识点 公共采购程序、公共采购方法、公共采购风险、公共采购内部控制、 公共采购救济、公共采购法律责任。 3.问题与应用（能力要求） 熟悉公共采购程序、公共采购一般方法：了解公共采购风险概念及 风险内容、公共采购内部控制：了解公共采购救济的概念及表现形式、公 共采购法律责任：熟悉公共采购报告、公共采购评价内容。 (三)思考与实践 在熟悉公共采购程序、公共采购一般方法的基础上能够制作公共采购报 告。并对公共采购程序进行评价。并通过案例分析熟悉公共采购的救济及法律责任。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等 第五章公共采购管理理论 (一)目的与要求 1.熟悉公共采购管理理论 2.掌握公共采购管理主体及责任 3.掌握公共采购管理内容及制度 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购管理的涵义、公共采购管理的特性、公共采购管理理论关注点： 公共采购管理主体及分类、公共采购管理责任和公共采购管理职业伦理： 公共采购管理模式及内容、完善公共采购管理制度。 2.基本概念和知识点 公共采的管理、公共采购管理主体、公共采购管理击任、公共采购管理草 式、公共采购管理制度。 3.问题与应用（能力要求） 了解公共采购管理的涵义、公共采购管理的特性、公共采购管理理论关注 5
5 4.掌握公共采购报告与评价 （二）教学内容 1.主要内容 公共采购程序、公共采购一般方法；公共采购风险概念及风险内容、 公共采购内部控制；公共采购救济的概念及表现形式、公共采购法律责任； 公共采购报告、公共采购评价。 2.基本概念和知识点 公共采购程序、公共采购方法、公共采购风险、公共采购内部控制、 公共采购救济、公共采购法律责任。 3.问题与应用（能力要求） 熟悉公共采购程序、公共采购一般方法；了解公共采购风险概念及 风险内容、公共采购内部控制；了解公共采购救济的概念及表现形式、公 共采购法律责任；熟悉公共采购报告、公共采购评价内容。 （三）思考与实践 在熟悉公共采购程序、公共采购一般方法的基础上能够制作公共采购报 告。并对公共采购程序进行评价。并通过案例分析熟悉公共采购的救济及法律责任。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第五章 公共采购管理理论 （一）目的与要求 1.熟悉公共采购管理理论 2.掌握公共采购管理主体及责任 3.掌握公共采购管理内容及制度 （二）教学内容 1.主要内容 公共采购管理的涵义、公共采购管理的特性、公共采购管理理论关注点； 公共采购管理主体及分类、公共采购管理责任和公共采购管理职业伦理； 公共采购管理模式及内容、完善公共采购管理制度。 2.基本概念和知识点 公共采购管理、公共采购管理主体、公共采购管理责任、公共采购管理模 式、公共采购管理制度。 3.问题与应用（能力要求） 了解公共采购管理的涵义、公共采购管理的特性、公共采购管理理论关注
点：熟悉公共采购管理主体及分类、公共采购管理责任和公共采购管理职 业伦理；掌握公共采购管理模式及内容、完善公共采购管理制度。 (三)思老与实践 本章学生能通过公共采购管理的基本概念认识，进一步掌握公共采购管理主体 及分类、公共采购管理责任和公共采购管理职业伦理：能通过学习知识分析实践中相 关公共采购管理模式及内容，并提出公共采购管理制度内容思考。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第六章公共采购发展理论 (一)目的与要 1.掌握习近平新时代中国特色社会主义思想 中有关新发展理念 2.了解公共采购发展理论特点及关注点 3.熟悉影响公共采购发展理论的因素 4.掌握公共采购发展理论的构成要素和内容 (二)教学内容 士更为 习近平新时代中国特色社会主义思想中有关新发 展理念；公共采购发展理论定义及特点、公共采购发展理论研究关注 点：影响公共采购发展理论的因素：民主政治因素、社会文化因素、经济 发展因素、科学技术因素等：公共采购发展理论构成要素、公共采购发展 理论具体内容 2.基本概念和知识点 公共采购发展理论：公共采购发展理论构成要素：公共采购发展理论具体 内容 3.问题与应用（能力要求） 了解公共采购发展理论定义及特点、公共采购发展理论研究关注点：掌握 影响公共采购发展理论的主要因素：熟悉公共采购发展理论构成要素、公 共采购发展理论具体内容。 (三)思考与实践 能通过了解公共采购发展理论定义及特点、公共采购发展理论研究关 注点：具体分析掌握影响公共采购发展理论的主要因素：并进一步思考公共 采购发展理论构成要素、公共采购发展理论具体内容。 6
6 点；熟悉公共采购管理主体及分类、公共采购管理责任和公共采购管理职 业伦理；掌握公共采购管理模式及内容、完善公共采购管理制度。 （三）思考与实践 本章学生能通过公共采购管理的基本概念认识，进一步掌握公共采购管理主体 及分类、公共采购管理责任和公共采购管理职业伦理；能通过学习知识分析实践中相 关公共采购管理模式及内容，并提出公共采购管理制度内容思考。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第六章 公共采购发展理论 （一）目的与要求 1.掌握习近平新时代中国特色社会主义思想 中有关新发展理念 2.了解公共采购发展理论特点及关注点 3. 熟悉影响公共采购发展理论的因素 4. 掌握公共采购发展理论的构成要素和内容 （二）教学内容 1.主要内容 习近平新时代中国特色社会主义思想中有关新发 展理念；公共采购发展理论定义及特点、公共采购发展理论研究关注 点；影响公共采购发展理论的因素：民主政治因素、社会文化因素、经济 发展因素、科学技术因素等；公共采购发展理论构成要素、公共采购发展 理论具体内容 2.基本概念和知识点 公共采购发展理论；公共采购发展理论构成要素；公共采购发展理论具体 内容 3.问题与应用（能力要求） 了解公共采购发展理论定义及特点、公共采购发展理论研究关注点；掌握 影响公共采购发展理论的主要因素；熟悉公共采购发展理论构成要素、公 共采购发展理论具体内容。 （三）思考与实践 能通过了解公共采购发展理论定义及特点、公共采购发展理论研究关 注点；具体分析掌握影响公共采购发展理论的主要因素；并进一步思考公共 采购发展理论构成要素、公共采购发展理论具体内容
(四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第七章公共采购理论与中国现代化实践之 (一)目的与要求 1.熟悉中国公共采购制度现状及问题 2.分析构建中国公共采购制度背景及原因 3.掌握构建中国公共采购制度内容 (一)数学内容 1.主要内容 中国公共采购制度现状及问题：中国公共采购概况及成效、中国公共 采购十大关系：构建中国公共采购制度分析：问题深刻原因分析、中国公 共采购制度构建动力及阻力分析、充分认识确立公共采购理念的意义：构 建中国公共采购制度的思考：充分利用中固加入GPA的机遇和优势、全面 深刻认识公共采购制度创新内涵、健全公共采购法律制度体系、推进公共 采购体制创新、完善公共采购运行机制、加强公共采购专业化和电子化建 面特色鞋会主义思短串橐配清菜时畫 (重点 掌握习近平新时代中 改革内容) 2.基本概念和知识点 公共采购制度：公共采购制度现状及问题：公共采购制度构建动力及阻力 分析：公共采购理念意义：构建中国公共采购制度知识点。 3.问题与应用（能力要求） 通过制度现状及问题，能分析完善公共采购制度的原因及特点，并提出 具体的制度构建措施。 (三)思考与实践 能通过了解中国公共采购制度现状及问题：具体分析构建中国公共采购制 度的原因、动力、阻力等因素：并进一步思考构建完善的中国公共采购制度的内 容。 (五)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第八章公共采购理论与中国现代化实践之二 (一)目的与要求 1.了解中国现代化实践现状
7 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第七章 公共采购理论与中国现代化实践之一 （一）目的与要求 1. 熟悉中国公共采购制度现状及问题 2. 分析构建中国公共采购制度背景及原因 3. 掌握构建中国公共采购制度内容 （二）教学内容 1.主要内容 中国公共采购制度现状及问题：中国公共采购概况及成效、中国公共 采购十大关系；构建中国公共采购制度分析：问题深刻原因分析、中国公 共采购制度构建动力及阻力分析、充分认识确立公共采购理念的意义；构 建中国公共采购制度的思考：充分利用中国加入 GPA 的机遇和优势、全面 深刻认识公共采购制度创新内涵、健全公共采购法律制度体系、推进公共 采购体制创新、完善公共采购运行机制、加强公共采购专业化和电子化建 设、实现公共采购政策功能。（重点掌握习近平新时代中 国特色社会主义思想中关于深化政府采购制度 改革内容） 2.基本概念和知识点 公共采购制度；公共采购制度现状及问题；公共采购制度构建动力及阻力 分析；公共采购理念意义；构建中国公共采购制度知识点。 3.问题与应用（能力要求） 通过制度现状及问题，能分析完善公共采购制度的原因及特点，并提出 具体的制度构建措施。 （三）思考与实践 能通过了解中国公共采购制度现状及问题；具体分析构建中国公共采购制 度的原因、动力、阻力等因素；并进一步思考构建完善的中国公共采购制度的内 容。 （五）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学等。 第八章 公共采购理论与中国现代化实践之二 （一）目的与要求 1. 了解中国现代化实践现状
2,熟悉公共采购国际现状（重点掌握习近平新时 代中国特色社会主义思想中关于中国加快加入 《政府采购协定》内容) 3. 熟悉公共采购理论现状 4.掌握公共采购政策现状 5. 掌握公共采购法律现状 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购与治理能力和治理体系现代化：中国加入GPA谈判进程：（重 奥擘釋置流贫老奢者市 府采购学与公共采购学科建设：政府采购政策功能；政府采购法及条例、 招标投标法与条例。 2.基本概念和知识点 公共采的治理能力和治理体系现代化：政府采购协定：中国加入GPA的讲 程：公共采购学科建设现状：政府采购政策功能：公共采购法律体系现状。 3问题与应用（能力要求） 通过公共采购现代化建设，以及对公共采购理论与国际、公共采购政 策与法律等了解，掌握相关知识。 (三)思考与实践 在熟悉公共采购理论与国际、公共采购政策与法律等知识的基础上，能够 思考和分析具体国际国内公共采购案例内容。 (五)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、课堂 讲授、 多媒体教学、调查研究和社会实践等 第九章公共采购理论与中国现代化实践之三 (一)目的与要求 1.了解公共采购管理具体内容 2.熟悉公共采购实务内容 3.发解公共采购发展与创新趋势 (二)教学内容 1.主要内容 公共采购管理制度及内容：公共采购实务及案例：公共采购发展与创新趋 势
8 2. 熟悉公共采购国际现状（重点掌握习近平新时 代中国特色社会主义思想中关于中国加快加入 《政府采购协定》内容） 3. 熟悉公共采购理论现状 4. 掌握公共采购政策现状 5. 掌握公共采购法律现状 （二）教学内容 1.主要内容 公共采购与治理能力和治理体系现代化；中国加入 GPA 谈判进程；（重 点掌握习近平新时代中国特色社会主义思想中 关于中国加快加入《政府采购协定》内容）中国政 府采购学与公共采购学科建设；政府采购政策功能；政府采购法及条例、 招标投标法与条例。 2.基本概念和知识点 公共采购治理能力和治理体系现代化；政府采购协定；中国加入 GPA 的进 程；公共采购学科建设现状；政府采购政策功能；公共采购法律体系现状。 3.问题与应用（能力要求） 通过公共采购现代化建设，以及对公共采购理论与国际、公共采购政 策与法律等了解，掌握相关知识。 （三）思考与实践 在熟悉公共采购理论与国际、公共采购政策与法律等知识的基础上，能够 思考和分析具体国际国内公共采购案例内容。 （五）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、课堂 讲授、多媒体教学、调查研究和社会实践等。 第九章 公共采购理论与中国现代化实践之三 （一）目的与要求 1. 了解公共采购管理具体内容 2. 熟悉公共采购实务内容 3. 发解公共采购发展与创新趋势 （二）教学内容 1.主要内容 公共采购管理制度及内容；公共采购实务及案例；公共采购发展与创新趋 势
2.基本概念和知识点 独立的公共工程采购管理：政府采购业务电子化管理与实践；名企告财政 案折射政府采购制度缺陷：地方集中采购机构专业建设分析：公共采购战 略机遇与公共采购法建设 (三)思考与实践 通过公共采购管理与实务内容的了解，掌握公共采购制度、专业和案例内 容，并思考在公共采购战略机遇与挑战下，如何推进公共采购创新与发展的建 设思路。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学、调查研究和社会实践等。 五、各教学环节学时分 教学环节 小 教学时数 论 实验 其他敦 学环带 课程内容 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 合计 0 32
9 2.基本概念和知识点 独立的公共工程采购管理；政府采购业务电子化管理与实践；名企告财政 案折射政府采购制度缺陷；地方集中采购机构专业建设分析；公共采购战 略机遇与公共采购法建设 （三）思考与实践 通过公共采购管理与实务内容的了解，掌握公共采购制度、专业和案例内 容，并思考在公共采购战略机遇与挑战下，如何推进公共采购创新与发展的建 设思路。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有理论案例引导、分组讨论、课堂讨论、 课堂讲授、多媒体教学、调查研究和社会实践等。 五、各教学环节学时分配 教学环节 教学时数 课程内容 讲 课 习 题 课 讨 论 课 实验 其他教 学环节 小 计 第一章 2 2 第二章 2 2 第三章 2 2 第四章 2 2 4 第五章 2 2 4 第六章 2 2 4 第七章 2 2 4 第八章 2 2 2 6 第九章 2 2 4 合计 18 4 4 0 6 32
六、课程考核 (一)考核方式学院集中闭卷 (二)成绩构成 平时成绩占比：40% 期末考试占比：60% (三)成绩考核标准 题型：判断 中葡或两睿为总考载 七、推荐教材和教学参考资源 1.习近平《谈治国理政》第三卷；外文出版社2020年 6月 2.匀近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（标准 版)中共中央宣传部学习出版社2019年06月 3.黄冬如《中国公共采购理论与实践》经济科学出版社.北京2011 4.黄冬如.《中国现代化政府采购制度改革战略选择》经济科学出版社.北京2019 5.黄冬如.《中国公共采购年度发展报告(2020)》.中国财富出版社.北京.2020. 6.马海涛等.《政府采购管理（第二版）》.北京大学出版社。北京2016 7公共采购法律：《政府采购法》及实施条例、《招标投标法》及实施条例等 8.公共采购网站，如中国政府采购网等。 八、其他说明 大纲修订人：黄冬如 修订日期：2020年12月 大纲审定人：文旗 审定日期：2020年12月 10
10 六、课程考核 （一）考核方式 学院集中 闭卷 （二）成绩构成 平时成绩占比：40% 期末考试占比：60% （三）成绩考核标准 题型：判断 填空 选择 名词解释 简答 论述题 其中思政内容为必考题 七、推荐教材和教学参考资源 1.习近平 《谈治国理政》第三卷；外文出版社 2020 年 6 月 2.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（标准 版）中共中央宣传部 学习出版社 2019 年 06 月 3.黄冬如《中国公共采购理论与实践》经济科学出版社.北京.2011 4.黄冬如.《中国现代化政府采购制度改革战略选择》.经济科学出版社.北京.2019 5.黄冬如.《中国公共采购年度发展报告（2020）》.中国财富出版社.北京.2020. 6.马海涛等. 《政府采购管理（第二版）》.北京大学出版社。北京.2016 7.公共采购法律：《政府采购法》及实施条例、《招标投标法》及实施条例等 8.公共采购网站，如中国政府采购网等。 八、其他说明 大纲修订人： 黄冬如 修订日期：2020 年 12 月 大纲审定人： 文旗 审定日期：2020 年 12 月
