130416作业8 张某开办采石厂。2003年5月16日某市B区委、B区政府为整治全区采矿秩序，保护生 态环境，印发《综合整治工作方案》，对全区矿产资源开采规划进行调整，将张某采石厂所在 地区列为一类控制开采区，限定时间和范围，对现有塘口清场整理。由于该地区采石厂采矿毁 林严重，被新闻媒体曝光，2005年6月20日省林业局根据《B区人民政府关于采石毁林有关 情况的函》作出《省林业局关于采矿毁林采石问题的复函》（以下简称省林业局复函）责成B 区政府对已核实的非法毁林采石行为，依法追究有关责任人责任：从临时占用林地有效期终 止之日起，全面关闭采石厂，停止开采行为，不得再为其办理临时用林地手续：在2007年3 月30日前，全面恢复被破坏的林地和森林植被；加强监管，杜绝再度发生毁林行为。2006年 12月13日省林业局再次向B区政府下发《省林业局函》，以降低石材开采面山体的高度和 坡度，必将导致部分现有的森林植被的损失等为由，建议政府责成B区安监局等单位制定山 体整治方案，并要求区林业部门根据整治方案确定的整治期限（不得超过2007年12月30日）， 规划全面恢复森林植被的期限（不得超过2008年3月30日）。 2006年12月30日B区人民政府《专题会议纪要一》明确A办事处、B区矿产总站、B 区林业局、B区安监局、B区公安分局等五单位制定《整治方案》，并与张某签订《整治协议》。 2006年12月29日，五单位根据《省林业局函》的要求，制定《整治方案》，划定矿区整治范 围及临时占用林地范围，规定由张某等各自负责矿区的整治排险工作，整治期限不得超过 2007年12月30日，到期采石厂自行退出，无条件关闭。2007年元月20日五单位与张某签订 了《整治协议》，明确其要严格按照《整治方案》的要求，有序整治，不得滥采乱挖，切实排除 隐患，确保周边村民生产、生活安全和安定：整治期间，如有毁林或安全事故，立即无条件关 闭采石厂：整治期限至2007年12月30日止。2007年5月村民向市林业局投诉，反映采石 厂毁林违法违规开采问题。同年6月B区林业局对张某超范围开采的违法行为进行调查，确 认其超范围开采毁林的违法事实。2007年6月至11月B区安监局经调查，发现张某超高超 陡开采的安全隐患，即下达责令改正指令书，并建议B区公安分局停止供应炸药。 2007年10月17日张某申请办理延续采矿许可证。2007年11月14日，B区矿产总站因 张某采石导致部分林地破坏和植被损失，根据《省林业局函》、《专题会议纪要一》和《整治 方案》的要求，依据《某省矿产资源开采管理条例》第14条规定，决定不予批准张某申请办 理延续采矿权登记。2007年12月13日B区林业局向张某送达《告知书》，告知其2007年 12月30日停止开采，全面恢复土茧山森林植被。2007年12月14日《B区政府专题会议纪 要（第24号）》（以下简称专题会议纪要二）确定五单位联合对张某下达停采通知，并按其职责 各自做好采石厂停采前后工作。2007年12月30日张某采矿许可证到期。2007年12月31 日，五单位联合下达《停采通知》，要求张某停止开采行为。 该《停采通知》是否构成具体行政行为？
130416 作业 8 张某开办采石厂。2003 年 5 月 16 日某市 B 区委、B 区政府为整治全区采矿秩序,保护生 态环境,印发《综合整治工作方案》,对全区矿产资源开采规划进行调整,将张某采石厂所在 地区列为一类控制开采区,限定时间和范围,对现有塘口清场整理。由于该地区采石厂采矿毁 林严重,被新闻媒体曝光,2005 年 6 月 20 日省林业局根据《B 区人民政府关于采石毁林有关 情况的函》作出《省林业局关于采矿毁林采石问题的复函》(以下简称省林业局复函)责成 B 区政府对已核实的非法毁林采石行为,依法追究有关责任人责任；从临时占用林地有效期终 止之日起,全面关闭采石厂,停止开采行为,不得再为其办理临时用林地手续；在 2007 年 3 月 30 日前,全面恢复被破坏的林地和森林植被；加强监管,杜绝再度发生毁林行为。2006 年 l2 月 13 日省林业局再次向 B 区政府下发《省林业局函》,以降低石材开采面山体的高度和 坡度,必将导致部分现有的森林植被的损失等为由,建议政府责成 B 区安监局等单位制定山 体整治方案,并要求区林业部门根据整治方案确定的整治期限(不得超过 2007 年 12 月 30 日), 规划全面恢复森林植被的期限(不得超过 2008 年 3 月 30 日)。 2006 年 12 月 30 日 B 区人民政府《专题会议纪要一》明确 A 办事处、B 区矿产总站、B 区林业局、B 区安监局、B 区公安分局等五单位制定《整治方案》,并与张某签订《整治协议》。 2006 年 12 月 29 日,五单位根据《省林业局函》的要求,制定《整治方案》,划定矿区整治范 围及临时占用林地范围,规定由张某等各自负责矿区的整治排险工作,整治期限不得超过 2007 年 12 月 30 日,到期采石厂自行退出,无条件关闭。2007 年元月 20 日五单位与张某签订 了《整治协议》,明确其要严格按照《整治方案》的要求,有序整治,不得滥采乱挖,切实排除 隐患,确保周边村民生产、生活安全和安定；整治期间,如有毁林或安全事故,立即无条件关 闭采石厂；整治期限至 2007 年 12 月 30 日止。2007 年 5 月村民向市林业局投诉,反映采石 厂毁林违法违规开采问题。同年 6 月 B 区林业局对张某超范围开采的违法行为进行调查,确 认其超范围开采毁林的违法事实。2007 年 6 月至 11 月 B 区安监局经调查,发现张某超高超 陡开采的安全隐患,即下达责令改正指令书,并建议 B 区公安分局停止供应炸药。 2007 年 10 月 17 日张某申请办理延续采矿许可证。2007 年 11 月 14 日,B 区矿产总站因 张某采石导致部分林地破坏和植被损失,根据《省林业局函》、《专题会议纪要一》和《整治 方案》的要求,依据《某省矿产资源开采管理条例》第 14 条规定,决定不予批准张某申请办 理延续采矿权登记。2007 年 12 月 13 日 B 区林业局向张某送达《告知书》,告知其 2007 年 12 月 30 日停止开采,全面恢复土茧山森林植被。2007 年 12 月 14 日《B 区政府专题会议纪 要(第 24 号)》(以下简称专题会议纪要二)确定五单位联合对张某下达停采通知,并按其职责 各自做好采石厂停采前后工作。2007 年 12 月 30 日张某采矿许可证到期。2007 年 12 月 31 日,五单位联合下达《停采通知》,要求张某停止开采行为。 该《停采通知》是否构成具体行政行为？