中铁X局集团战略与组织管控 企业背景: 中铁X局是全国首批工程总承包建筑企业,具有铁路工程施工总承包特级、 公路工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程总承包一级资质。 50多年来,中铁X局先后承建了600余项国家重点工程和国外工程,累计完成 投资600亿元。在铁路工程、公路工程、市政工程、房屋建筑、城市轨道交通建 设等领域业绩显著。 多年来,有39项科研、科技成果荣获国家和省、部级科技进步奖,有107项 工程荣获鲁班奖、詹天佑大奖、白玉兰、汾水杯等国家或省部级优质工程奖。 2005年被评为“全国优秀施工企业”,2006年又荣获建设部颁发的“全国建 筑技术创新先进企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”等诸多荣誉,连续十 几年被山西省评为“AA”级资信等级企业,同时多位公司领导被授予“全国劳 动模范”、“山西省特级劳动模范”、“全国优秀施工企业家”等荣誉称号。 在铁道部质量信誉评价中连续多次位于前三名 目前中铁X局对子分公司管控问题体现在总部管控职能薄弱、管控要点和深 度不明确。 总部管控职能薄弱: 对各子分公司的管控缺乏执行力度。总部各职能部门只扮演了政策发布、信息 收集和信息反馈者的角色;而没有通过对子分公司的管控提供更大价值 ·通过实地走访我们了解到,很多子分公司部门与总部对接的专业部门很少有实 质性的接触、沟通和对接。使得总部职能部门很难及时了解到各子分公司的实时 动态,更不要说对子分公司进行有效的管控 管控要点和深度不明确: ·由于总部管控职能的不明确,导致对各子分公司没有制定明确的管控模式、管 控要点和具体的管控深度。比如:专业的建筑施工号码子公司和电务子公司的管 控模式应该有所区别,并且要加以明确。 ·由于没有明确总部职能部门对子分公司的管理要点,总部职能部门倾向于“放 权”的态度,较少主动的去了解和掌握子分公司经营动态。 长期承载着企业办社会及冗员过多、历史遗留问题过多等现实困难,集团公 司主业为建筑业,营业收入占总收入90%以上,非生产经营性支出庞大,利润来 源单一。近年来建筑市场竞争日益加剧,作为中铁X局主营业务的铁路建设施工 项目,受铁路建设管理体制冲击较大,成本迅速攀升,企业盈利空间越来越小。 而在外部环境中的诸多不利因素,如市场、经营、管理、政策、财务等方面,也 使得中铁X局集团面临着巨大的竞争“威胁”。如,业务在很大程度上依赖国家在 交通以及其他基建等方面的开支,受国家和地区经济增长水平以及相关行业增长
中铁 X 局集团战略与组织管控 企业背景： 中铁X局是全国首批工程总承包建筑企业，具有铁路工程施工总承包特级、 公路工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程总承包一级资质。 50多年来，中铁X局先后承建了600余项国家重点工程和国外工程，累计完成 投资600亿元。在铁路工程、公路工程、市政工程、房屋建筑、城市轨道交通建 设等领域业绩显著。 多年来，有39项科研、科技成果荣获国家和省、部级科技进步奖，有107项 工程荣获鲁班奖、詹天佑大奖、白玉兰、汾水杯等国家或省部级优质工程奖。 2005年被评为“全国优秀施工企业”，2006年又荣获建设部颁发的“全国建 筑技术创新先进企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”等诸多荣誉，连续十 几年被山西省评为“AAA”级资信等级企业，同时多位公司领导被授予“全国劳 动模范”、“山西省特级劳动模范”、“全国优秀施工企业家”等荣誉称号。 在铁道部质量信誉评价中连续多次位于前三名。 目前中铁X局对子分公司管控问题体现在总部管控职能薄弱、管控要点和深 度不明确。 总部管控职能薄弱： •对各子分公司的管控缺乏执行力度。总部各职能部门只扮演了政策发布、信息 收集和信息反馈者的角色；而没有通过对子分公司的管控提供更大价值。 •通过实地走访我们了解到，很多子分公司部门与总部对接的专业部门很少有实 质性的接触、沟通和对接。使得总部职能部门很难及时了解到各子分公司的实时 动态，更不要说对子分公司进行有效的管控。 管控要点和深度不明确： •由于总部管控职能的不明确，导致对各子分公司没有制定明确的管控模式、管 控要点和具体的管控深度。比如：专业的建筑施工号码子公司和电务子公司的管 控模式应该有所区别，并且要加以明确。 •由于没有明确总部职能部门对子分公司的管理要点，总部职能部门倾向于“放 权”的态度，较少主动的去了解和掌握子分公司经营动态。 长期承载着企业办社会及冗员过多、历史遗留问题过多等现实困难，集团公 司主业为建筑业，营业收入占总收入90%以上，非生产经营性支出庞大，利润来 源单一。近年来建筑市场竞争日益加剧，作为中铁X局主营业务的铁路建设施工 项目，受铁路建设管理体制冲击较大，成本迅速攀升，企业盈利空间越来越小。 而在外部环境中的诸多不利因素，如市场、经营、管理、政策、财务等方面，也 使得中铁X局集团面临着巨大的竞争“威胁”。如，业务在很大程度上依赖国家在 交通以及其他基建等方面的开支，受国家和地区经济增长水平以及相关行业增长
的整体水平影响。随着产业技术的普遍升级,施工标段的不断划大,工程单价的 持续走低,以及工程总承包,BT、BOT等模式的兴起,国外建筑承包商的进入, 将使建筑业拉开产业升级、加速分化的序幕等。 未来10-20年,我国基础设施建设继续保持高潮期:全球建筑市场继续走暖, 国际市场总量庞大,具有广阔的发展空间;国内外建筑市场都蕴藏着巨大的市场 “机会”。 思考题: Ⅰ、结合中铁局对子分公司管控问题体现在总部管控职能薄弱、管控要点和 深度不明确等问题,应该做怎样的调整? 2、针对案例中该公司的优势劣势等进行SWOT分析。 3、针对案例做出管理控制方案,提出对策建议
的整体水平影响。随着产业技术的普遍升级，施工标段的不断划大，工程单价的 持续走低，以及工程总承包，BT、BOT等模式的兴起，国外建筑承包商的进入， 将使建筑业拉开产业升级、加速分化的序幕等。 未来10-20年，我国基础设施建设继续保持高潮期；全球建筑市场继续走暖， 国际市场总量庞大，具有广阔的发展空间；国内外建筑市场都蕴藏着巨大的市场 “机会”。 思考题： 1、结合中铁X局对子分公司管控问题体现在总部管控职能薄弱、管控要点和 深度不明确等问题，应该做怎样的调整？ 2、针对案例中该公司的优势劣势等进行SWOT分析。 3、针对案例做出管理控制方案，提出对策建议