大连职业技术学院案例案例四：埃塞克斯克里克清洁公司_企业运行与组织.doc_大学文库

案例四埃塞克·斯克里克清洁公可埃塞克斯克里克清洁公司在谁应该负责“环境保护”以及谁应该承担炭用开支问盟上遇到了麻烦，公司领导人受到了相互冲突的几种压力。该公司的出现是发展住宅建设的结果。从成立那天起，它就是个不受欢迎的孩子。建设者们准备在埃塞克斯曼诺农场上建设300座花园公寓和住宅，并在规划中设计了下水道处理系统，使原来的一家大衣场变成一片现代化的任宅区，可是路易斯乡原来没有下水道系统。贝有每家一只独立的化粪池，但它却坚决要求埃塞克斯曼诺这样的人口密集区有生化处理厂。为了满足这一要求，埃塞克斯克里克清洁公司成立了，埃塞克斯克甲克清洁公司是一家小型。私有的公用事业公司，主要为埃塞克斯曼诺地区服务。它拥有管道，抽水设备和高埃塞克斯曼诺二英里远的一家处理工厂。其管道中的流出物（达到可饮用标准）注入埃塞克斯克里克河。开始时，公司由埃塞克新曼诺的创建人所拥有。这人提供了公可最初投资的三分之一，并将服务费定得很低一一每季度$20一一以便吸引住宅和公寓的购买者。埃塞克斯曼诺住宅区建成后，该创建人想从事新的事业，便将埃塞克撕克里克清洁公可的所有普通股按票面价值卖给了一群投资者。这些新股东门在地方性公用事业经营方面各有不同的经验。他们在购买股票时相信，下了这么大的投资，州公用事业委以会（调整公用事业收费率必须通过该委员会)会同意他们增收服务费的，公司总裁小博伊恩顿·博伊德先生说：“即使在公用事业方面只允许获取十分有限的利润。但在这公司上投资了D 万就应使拥有者每年得到$36000左右的收入。在六年经营期问。公司从未赚取过一分盆利，化学药物，能源和劳动力成本不断上涨，面服务收费却一直保持不变，结果，年度赤字不断上升（下面列出了去年的资产负责表和损益计算表). 缩减的资产负债表资产负债与证券现金-50应付款项……34,170 应收款堕……2,28自然增长项…9,606 总流动资产2,8羽总流动负货…43,776 长期借务…75.000 工厂与设备：援助建设的

1 案例四埃塞克·斯克里克清洁公司埃塞克斯克里克清洁公司在谁应该负责“环境保护”以及谁应该承担费用开支问题上遇到了麻烦，公司领导人受到了相互冲突的几种压力。该公司的出现是发展住宅建设的结果，从成立那天起，它就是个不受欢迎的孩子。建设者们准备在埃塞克斯曼诺农场上建设 300 座花园公寓和住宅，并在规划中设计了下水道处理系统，使原来的一家大农场变成一片现代化的住宅区。可是路易斯乡原来没有下水道系统。只有每家一只独立的化粪池，但它却坚决要求埃塞克斯曼诺这样的人口密集区有生化处理厂。为了满足这一要求，埃塞克斯克里克清洁公司成立了。埃塞克斯克里克清洁公司是一家小型。私有的公用事业公司，主要为埃塞克斯曼诺地区服务。它拥有管道，抽水设备和离埃塞克斯曼诺二英里远的一家处理工厂。其管道中的流出物（达到可饮用标准）注入埃塞克斯克里克河。开始时，公司由埃塞克斯曼诺的创建人所拥有。这人提供了公司最初投资的三分之一，并将服务费定得很低——每季度$20— —以便吸引住宅和公寓的购买者。埃塞克斯曼诺住宅区建成后，该创建人想从事新的事业，便将埃塞克斯克里克清洁公司的所有普通股按票面价值卖给了一群投资者。这些新股东们在地方性公用事业经营方面各有不同的经验。他们在购买股票时相信，下了这么大的投资，州公用事业委员会（调整公用事业收费率必须通过该委员会）会同意他们增收服务费的。公司总裁小博伊恩顿·博伊德先生说：“即使在公用事业方面只允许获取十分有限的利润。但在这公司上投资了$60 万就应使拥有者每年得到$36000 左右的收入。在六年经营期间。公司从未赚取过一分盈利，化学药物，能源和劳动力成本不断上涨，面服务收费却一直保持不变，结果，年度赤字不断上升（下面列出了去年的资产负责表和损益计算表）。缩减的资产负债表资产负债与证券现金………………………540 应付款项…………………34，170 应收款项…………………2，268 自然增长项………………9，606 总流动资产………………2，808 总流动负债………………43，776 长期债务…………………75，000 工厂与设备：援助建设的

2 成本………………………$596，777 贡献………………………379，752 折旧………………………71，613525，164 普通股……………………100，000 剩余………………………（70，556）总负债总资产………………527，972 证券………………527，972 缩减的损益计算表总收益………………………………………………………………………………$25，920 扣除各项经营开支：生产费………………………………………………………………………………$22，495 维修费………………………………………………………………………………4，382 折旧费………………………………………………………………………………11，377 除所得税之外的其它税务…………………………………………………………3，855 共扣除………………………………………………………………………………$42，109 利息支出……………………………………………………………………………$4，109 总共扣除……………………………………………………………………………$47，039 净值（亏损）……………………………………………………………………$（21，119）公司拥有者发现要得到政府同意，增收服务费，并不象他们原先预料和那么容易。而且目前的二项工作，安装新型防污染的设备和扩大向一所新中学提供服务，又给公司带来了麻烦。谁支付清洁费用？家家户户洗衣洗碗用的洗涤剂已污染了我们的自然环境。一开始，人们在六十年代发现浓泡沫和洗涤剂土地中并不化，反而通过生物作用开始以惊人的速度聚集起来。某些地方和水井冒出了肥皂溶液似的泡沫！为了解决这一问题，洗涤剂制造商们采用磷酸代替。磷酸盐去垢力强。泡沫极少，但它不会自然消失，仍混杂在泼出去的污水中。这就产生了一种令人头痛的污染。磷酸盐是植物的佳音，化肥中也常常含有磷酸盐。在水中，它刺激了水藻和其它植物的生长，尤其是在温暖背阴的水塘和湖泊中。从而加速了水藻的死亡腐烂，吸尽了水中的氧气，使鱼虾死亡。整个水塘或湖泊变成臭哄哄的浑水。水中磷酸盐愈多，水就愈臭愈浑。湖泊河流中的磷酸盐和生态平衡的破坏一样受到了公众的注意。被认为是有害之物。从那时起，州卫生委员会和其它组织就一直要求减少磷酸盐的流入量。要达到这一要求

一种方法是禁止洗涤河中含有硫酸盐的成分，但很难漫到没有污染作用的普代物。（此外，由于改府当局在几年前曾强迫洗涤剂制造商使用障酸盐。现在要求他们停止使用就感到为雄了)。另一种方法是先除去废水中的磷酸盐，再把处理过的水收回到环境中去。这后一种方法使埃塞克斯克里克清洁公司的经营生活更复杂了。为了解决人们对水质污染的不，州卫生部立马追风地要求减少水中的磷酸盐。埃塞克斯克里公可处理厂排出的水中有很高的障酸盐成分。（其它污水处理工厂中排出的水也都含有较高的所酸拾成分。一·家工程公司，化学设备公司，发明了一种化学处理方法，能有效地去除污水中的磷酸盐。尽管这种设备仍在研制阶段。但卫生部仍强迫埃塞克斯克里克清洁公司安装这种设备。公司经理感到自己被人当作移限一样在作试整，这也许是因为公司较小的关系，但州政府官员们否认了这一点。埃塞克斯克甲克公司与化学设备公司谈判之后决定购买这种卫生部一再要求的设备，但有个前提，即由此而产生的成本应从增收顾客服务费中得到偿还。为此，公司请求公用事业委员会批准公司将每·家庭单元的基本服务费从每季度$0上瓷至每乎度75，这~增涨一方面为樱付由于购买去除磷酸盐设备而产生的成本，另一方面也为了还清以往的赤字，作为增涂依据为资料均列在下面二张表格中年度损盗计算估计增加收货和去除磷酸盐后的结果目前今后总收益 (324住宅单元，服务费从80到8300)S25,920597.200 经普费用：》动力 44444444444444444444444444-83.052515.500 隆源… …3,6325,433 化学药物…1,757,15利各种用具和支出*…4383,138 行玫费2,3852,385 办公用具和开发水，4588,458 专业性服务…… ****+*………*…2,275588 不动产保险… **500915 工厂和设各的维修 4,3824,382 3

3 一种方法是禁止洗涤剂中含有磷酸盐的成分，但很难找到没有污染作用的替代物。（此外，由于政府当局在几年前曾强迫洗涤剂制造商使用磷酸盐。现在要求他们停止使用就感到为难了）。另一种方法是先除去废水中的磷酸盐，再把处理过的水放回到环境中去。这后一种方法使埃塞克斯克里克清洁公司的经营生活更复杂了。为了解决人们对水质污染的不满，州卫生部立马追风地要求减少水中的磷酸盐。埃塞克斯克里公司处理厂排出的水中有很高的磷酸盐成分。（其它污水处理工厂中排出的水也都含有较高的磷酸盐成分）。一家工程公司，化学设备公司，发明了一种化学处理方法，能有效地去除污水中的磷酸盐。尽管这种设备仍在研制阶段。但卫生部仍强迫埃塞克斯克里克清洁公司安装这种设备。公司经理感到自己被人当作豚鼠一样在作试验。这也许是因为公司较小的关系，但州政府官员们否认了这一点。埃塞克斯克里克公司与化学设备公司谈判之后决定购买这种卫生部一再要求的设备，但有个前提，即由此而产生的成本应从增收顾客服务费中得到偿还。为此，公司请求公用事业委员会批准公司将每一家庭单元的基本服务费从每季度$20 上涨至每季度$75。这一增涨一方面为偿付由于购买去除磷酸盐设备而产生的成本，另一方面也为了还清以往的赤字，作为增涨依据为资料均列在下面二张表格中年度损益计算估计增加收费和去除磷酸盐后的结果目前今后总收益（324 住宅单元，服务费从$80 到$300）………………………$25，920$97，200 经营费用：劳动力………………………………………………………$3，052$15，600 能源…………………………………………………………3，6325，433 化学药物……………………………………………………1，7547，154 各种用具和支出……………………………………………4383，138 行政费………………………………………………………2，3852，385 办公用具和开发……………………………………………8，4588，458 专业性服务…………………………………………………2，275588 不动产保险…………………………………………………500945 工厂和设备的维修…………………………………………4，3824，382

4 交通运输费…………………………………………………——750 折旧…………………………………………………………11，37714，892 各种税务……………………………………………………3，85515，242 所得税（22%）………………………………………………——2，927 经营总费用………………………………………………$42，109$81，894 经营收入或（亏损）……………………………………$16，189$15，306 利息：长期债务利息………………………………………………4，5004，500 其它利息……………………………………………………430430 共扣除………………………………………………………$4，930$4，930 净收入或（亏损）……………………………………………$21，119$10，376 投资回收率的估计率基：现有工厂、设备的折旧…………………………………$525，164 加上：去除磷酸盐方面的投资工厂和设备………………………………………$7，745 运输工具…………………………………………4，500 实验室设备………………………………………3，00078，245$603，409 减去：援助建设的投资…………………………………379，752 新率基……………………………………………………223，657 服务费增长后的投资回收率：预计的经营收……………………………………………$15，306 用新率基除………………………………………………$223，657 得到投资回收率…………………………………………6.84% 这次增涨的幅度为 275%。建设刚提出，就遭到了埃塞克斯曼诺地区居民的强烈反对。居民中有许多人在迁进新居时手头就很拮据了，公用事业委员会为此举办的听证会成了一场风暴。于是委员会很快就决定，由于去磷酸盐的设备还没有安装，运转情况也不稳定，公司可以暂且不负去除磷酸盐和责任。但委员也批准了每季度服务费从$20 增涨到$31.25 的过渡性增长以偿付目前的现金赤字。决定中还指出，一旦公司安装了去除磷酸盐来源，设备运转正常，而且由此而增加了一些成本时，可再次提出增加收费的要求。当然，决定

中没有指出在这种情况下应该增加多少。现在，公司必须决定如何处理磷酸盐问题。《1》它可以按丽卫生部的要求搞下去一即，投资等8,000，购买新设备，如果新设备能正常运转，就回头向公用事业委员会要求再次提高收费。或者(2)到此为止，洗手不干。在这种情况下卫生部也许会上法院，通过法院来强迫公司去除城酸盐。（公司可以辨护说州和地区以府禁止销售含有磷酸盐的洗涤剂会更有效地去除水中的域酸莹，但这种行动不太明智，因为这样会使自己在洗涤剂使用者中不受欢迎，而且会遗到制造商的反对.》第二种方案与第一种方案有四个不同的地方。(1)卫生部，路易斯乡政府的官员和生态学递会认为埃塞克斯克里克清洁公司不愿合作。(2)法院有可能（但非常小）不签发强追埃塞克斯清洁公可安装新设备的法令，《3》行动的时河可推迟大个月左右。(4)公司要求增收费的可能性不同了，但如果公司是在公司是在法院的命令下而不是白发地采取行动的话，公用事业委员会是否会更照顷还是反而不予理跟。目前还是个未知数。第二种方案对公司都有一定的风险。买米的设备可能运转不正常，从而使公司处于无人付款，进退二难的境地。卫生部十分希望也十分积极地要求公可安装新设备，但却没有钱给公司试验。即使设备运转情况良好，也不能保证公用事委员会伦同意公司将差个经营与投资成本转嫁到新服务使用者身上，而所有的人都异口同声地要求减少水中的磷酸盐。新顺客埃塞克斯克清洁公司还有一个与除磷酸盐有关的机会。路易斯乡正在公司挂水管附近建造一座中学，虽然需要与公司协幽安排污水处理排放问题。当建造学校，满足人口增长需要的计划透露后，博伊德先生认识到这将给公司产生个潜在的大顾客。但他决定不与学校拉关系。主要有以下几个原因：(1)公司将不得不扩大污水处理工厂：尽管现在工厂有部分能力剩余，但上.一所中学的污水量就会使现有处理能力也承接不下，从而导致大量的污水来达处埋标准就旋入埃塞克所克里克河。要保证有令人放心的安全余地就有必要扩大药的处理能力。(2)扩大了处理能力就必然增软服务费，可是在中学和乡政府官员的眼里，提高后的服务费可能太高。现有处理能力的基建费有·半是埃塞克斯曼诺的侧建人相献的。可是向居民收取的服务费还不够给另·半投资提供合理的回收率。因比与居民所付的服务费相比，为了给新投资提供合理的回收率而拍高的中学的服务费就显得高了，公司的宪章并不要求公司向中学这样的项客是供服务。同时由于公司成立的目的很明

5 中没有指出在这种情况下应该增加多少。现在，公司必须决定如何处理磷酸盐问题。（1）它可以按照卫生部的要求搞下去—— 即，投资$78，000，购买新设备，如果新设备能正常运转，就回头向公用事业委员会要求再次提高收费。或者（2）到此为止，洗手不干。在这种情况下卫生部也许会上法院，通过法院来强迫公司去除磷酸盐。（公司可以辨护说州和地区政府禁止销售含有磷酸盐的洗涤剂会更有效地去除水中的磷酸盐。但这种行动不太明智，因为这样会使自己在洗涤剂使用者中不受欢迎，而且会遭到制造商的反对。）第二种方案与第一种方案有四个不同的地方。（1）卫生部，路易斯乡政府的官员和生态学迷会认为埃塞克斯克里克清洁公司不愿合作。（2）法院有可能（但非常小）不签发强迫埃塞克斯清洁公司安装新设备的法令。（3）行动的时间可推迟六个月左右。（4）公司要求增加收费的可能性不同了，但如果公司是在公司是在法院的命令下而不是自发地采取行动的话，公用事业委员会是否会更照顾还是反而不予理睬。目前还是个未知数。第二种方案对公司都有一定的风险。买来的设备可能运转不正常，从而使公司处于无人付款，进退二难的境地。卫生部十分希望也十分积极地要求公司安装新设备。但却没有钱给公司试验。即使设备运转情况良好，也不能保证公用事业委员会能同意公司将差个经营与投资成本转嫁到新服务使用者身上，而所有的人都异口同声地要求减少水中的磷酸盐。新顾客埃塞克斯克清洁公司还有一个与除磷酸盐有关的机会。路易斯乡正在公司排水管附近建造一座中学，虽然需要与公司协商安排污水处理排放问题。当建造学校，满足人口增长需要的计划透露后，博伊德先生认识到这将给公司产生一个潜在的大顾客。但他决定不与学校拉关系。主要有以下几个原因：（1）公司将不得不扩大污水处理工厂。尽管现在工厂有部分能力剩余，但加上一所中学的污水量就会使现有处理能力也承接不下，从而导致大量的污水来达处理标准就流入埃塞克斯克里克河。要保证有令人放心的安全余地就有必要扩大 25%的处理能力。（2）扩大了处理能力就必然增软服务费，可是在中学和乡政府官员的眼里，提高后的服务费可能太高。现有处理能力的基建费有一半是埃塞克斯曼诺的创建人捐献的。可是向居民收取的服务费还不够给另一半投资提供合理的回收率。因此与居民所付的服务费相比，为了给新投资提供合理的回收率而抬高的中学的服务费就显得高了。公司的宪章并不要求公司向中学这样的顾客提供服务。同时由于公司成立的目的很明

6 确，是专门为了解决埃塞克斯曼诺的建设中的问题。因此，公司不必向全乡或全地区提供服务。公司虽曾接受过要求，为 30 家埃克斯曼诺区以外的居民提供服务，但那些都是利用现有能力就能很容易解决的问题。最近，博伊德先生发现学校的建筑师们已认为学校的下水道会与埃塞克斯克里克清洁公司的下水道系统联接起来。根据这一假设，学校已签订了建设的合同，施工已开始了。这样一半，公司在讨价还价上就处于非常有利的地位。对学校来说自己建立处理工厂需要花很多钱，还不如资助埃塞克斯克里克清洁公司扩大生产能力。此外，规划并建设一个独立的工厂会使学校学推迟一年，但如果利用公司的处理能力的话，就能按时开学（尽管需要冒短期污染的风险）。在学校与磷酸盐之间的关系问题上博伊德先生解释道，如果在埃塞克斯克里克清洁公司已开始实施去除磷酸盐计划后学校再来找我们的话——他们肯定会的——我们就可以期望学校承担一部分费用。但反过来，如果我们仍在与卫生部件纠缠不清的话，学校就会按照我们目前的成本和服务费率支付服务费，磷酸盐问题就是另外一个独立的问题了。 “你知道”博伊德先生接着说，“我真不希望出现中学问题，因为我们怀疑在下了必要的投资后能否得到较好的回收。这件事使我们的经常更加复杂了，而且到头来教育部又会来对我们的工作指手划脚”。问题：（1）在目前的形势下。博伊德先生必须对付的关键角色是谁？（2）这些角色的主要动机，力量是什么？对博伊德先生准备采取的行动有可能做出了出什么样的反应？（3）博伊德先生应如何解决磷酸盐问题？并解释你的建设与埃塞克斯克里清洁公司的社会职责和长远战略有何关系？

大连职业技术学院 案例 案例四：埃塞克斯克里克清洁公司_企业运行与组织

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