第9讲(更新) 创新驱动发展的战略性布局 十八届三中全会《决定》主旨及中长期 经济走向分析
创新驱动发展的战略性布局 ----十八届三中全会《决定》主旨及中长期 经济走向分析
从35年改革的基本逻辑看 《决定》的王旨定位 ◆十一届三中:从旧体制中突围。改革既无成熟可靠的理论 基础。又无可靠的经验基础,只能摸石头过河 ◆十二届三中:“商品经济成分发展是人类社会不可逾 越的一个阶段”。经济市场化,中国当代 最为勇敢的选择。 ◆十四届三中:立足于经济市场化建构中国特色社会主 义基本制度。 十八届三中:全面深化改革:35年后再次突围。“全面深化” 所以需要“顶层设计”;实践始终充满不确定性,所 以仍然需要“摸石头过河
十一届三中：从旧体制中突围。改革既无成熟可靠的理论 基础。又无可靠的经验基础，只能摸石头过河。 十二届三中：“商品经济成分发展是人类社会不可逾 越的一个阶段”。经济市场化，中国当代 最为勇敢的选择。 十四届三中：立足于经济市场化建构中国特色社会主 义基本制度。 十八届三中：全面深化改革：35年后再次突围。“全面深化” 所以需要“顶层 设计”；实践始终充满不确定性，所 以仍然需要“摸石头过河
从35年的基本实践看“全面深化 改革”的复杂背景和哉略布局 1.两类产品:私人品充分供给,公共服务 严重不足且配置失衡,阻碍小康社会建设步伐。 (《决定》第十二部分) 2.两层次市场:低层次的产品和劳务市场 充分发展,而高层次市场(要素市场)发育不良 各类生产要素的财富效应远未充分释放出来。市 场体系存在诸多制度性缺陷。 (《决定》9-13条:市场规则、定价机制、城乡统 的用地市场、金融市场、技术创新市场导向)
1. 两类产品：私人品充分供给，公共服务 严重不足且配置失衡，阻碍小康社会建设步伐。 （《决定》第十二部分） 2. 两层次市场：低层次的产品和劳务市场 充分发展，而高层次市场（要素市场）发育不良， 各类生产要素的财富效应远未充分释放出来。市 场体系存在诸多制度性缺陷。 （《决定》9---13条:市场规则、定价机制、城乡统一 的用地市场、金融市场、技术创新市场导向）
3功利主义兴起,却没有形成与之对应的利益均衡机 制和行为约束机制,社会运行成本和国家治理成本自益上 升 (《决定》第八一十一部分:民主法制与文化价值观) 女任不明确, 加剧了高增长与社绘协钥稳是可持续发展的笑 (《决定》第五部分:财税改革) 5.人口大流动激活了一盘棋 但要素单向度地由中 西部向东部、向城市和工商业流动城多间、地区之向 产业之间的不协调日益严重。特别是农业基础不稳的情形 影响国家安全 (《决定》第六部分:城乡一体化)
3.功利主义兴起，却没有形成与之对应的利益均衡机 制和行为约束机制，社会运行成本和国家治理成本日益上 升。 （《决定》第八—十一部分：民主法制与文化价值观） 4.中央与地方事权财权范围不明确，投资责任不明确， 加剧了高增长与社会协调稳定可持续发展的冲突。 （《决定》第五部分：财税改革） 5.人口大流动激活了一盘棋局，但要素单向度地由中 西部向东部、向城市和工商业流动，城乡之间、地区之间、 产业之间的不协调日益严重。特别是农业基础不稳的情形 影响国家安全。 （《决定》第六部分：城乡一体化）
6.政府主导经济增长和资源配置,但尚未形成有 絡籴交要匙公权肩败已经到了成 《决定》第十部分:对公权力的约束监督) 7收入分配体系中普通劳动被边缘化,导致社会 基本价值体系的严重倾斜。 《决定》第44条:合理有序的收入分配) 8:高增长伴随着资源环境问题日益加剧“我们为 何而增 的质疑之声选起。 (《决定》第十四部分:生态文明)
6. 政府主导经济增长和资源配置，但尚未形成有 效约束公权力的制度保障，公权腐败已经到了威胁党 和国家长治久安的地步。 （《决定》第十部分：对公权力的约束监督） 7. 收入分配体系中普通劳动被边缘化，导致社会 基本价值体系的严重倾斜。 （《决定》第44条：合理有序的收入分配） 8. 高增长伴随着资源环境问题日益加剧“我们为 何而增长”的质疑之声迭起。 （《决定》第十四部分：生态文明）
9.改革的红利维糸了30多年的高增长,新 的常态化增长和发展需要全面深化改革来支撑 过去35年增长 的源泉 土地交易 政府行为 人口流动生产方式改进 城市土地红利 农村 征地补偿机制 国企改制重组私有企业 农村承包制
过去35年增长 的源泉 土地交易 城市土地红利 农村 征地补偿机制 政府行为 人口流动 生产方式改进 国企改制重组 私有企业 农村承包制
10利益分化、阶层分化、国内国际安全 形势发生变化,必须以新的更有效的制度结 构、机制设计和现代化能力体系治理国家。 (散见《决定》各部分)
10.利益分化、阶层分化、国内国际安全 形势发生变化，必须以新的更有效的制度结 构、机制设计和现代化能力体系治理国家。 （散见《决定》各部分）
附一:基于城市化率变动中的结构性问题 市人比重 人回比置 L宁
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我国人均耕地只有0.08公顷，约为世界人均数 的1/3 我国人均占有水资源只有220多立方米，不足 世界人均占有量的1/4，在世界上居第84位 人均林地、草场面积分别为世界人均数的1/5 和1/3 人均矿产不到世界人均量的1/2，居世界第80 位 推论： 我们的国家地理教科书错在哪里
天下 解释 百 走百 力而 慎子‘百人逐兔的故事 秋 不学 乙资系 未定 国家治理的经典 非
慎子：百人逐兔的故事
