第14章政府预算 邓子基等：《财政学》，高等 教育出版社，2014年
第14章 政府预算 邓子基等：《财政学》，高等 教育出版社，2014年
第14章政府预算 纲要 1.改府预算概述 2.改府预算分类 3.改府预算周期
第 14章 政府预算 纲要 1. 政府预算概述 2. 政府预算分类 3. 政府预算周期
14.1政府肠算概述 ·政府预算的含义 。 政府预算体系 。 政府预算的原则
14.1 政府预算概述 • 政府预算的含义 • 政府预算体系 • 政府预算的原则
政府预算的会义 。不同角度的理解 。 在政治家看来，政府预算是一种政治，许多最重要的 政治决策是在预算过程中做出的。 。对经济学家来说，政府预算是一种决策。 。在会计学家看来，政府预算是政府收支报告。 。 对公共管理者来说，政府预算是制订政府计划和政策 的重要工具
政府预算的含义 ⚫ 不同角度的理解 • 在政治家看来，政府预算是一种政治，许多最重要的 政治决策是在预算过程中做出的。 • 对经济学家来说，政府预算是一种决策。 • 在会计学家看来，政府预算是政府收支报告。 • 对公共管理者来说，政府预算是制订政府计划和政策 的重要工具
。其他角度的理解 。 内容上看，政府预算是特定时期（通常是一年）的计 划，是对该时期所需资源的预测。 政府预算体现为许多表格和图表，政府预算的准备、 执行和评估需要填写许多表格。 。 政府预算是政府运作所需资金的申请，这一申请通常 由行政首脑提交给立法机构或国会
⚫ 其他角度的理解 • 内容上看，政府预算是特定时期（通常是一年）的计 划，是对该时期所需资源的预测。 • 政府预算体现为许多表格和图表，政府预算的准备、 执行和评估需要填写许多表格。 • 政府预算是政府运作所需资金的申请，这一申请通常 由行政首脑提交给立法机构或国会
·政府预算(government budget)指一定时期内政府为实现 特定目标必须完成的各项财政收支计划，这些计划除了 包括对所需资源和可用资源的预计外，通常还需要与过 去一个或多个时期进行对比，并说明未来的需要
• 政府预算(government budget)指一定时期内政府为实现 特定目标必须完成的各项财政收支计划，这些计划除了 包括对所需资源和可用资源的预计外，通常还需要与过 去一个或多个时期进行对比，并说明未来的需要
·其他方面的认识 ·政府预算充满感情色彩，它非常详细，并且需要大 量的工作 ·政府预算通过政治过程决定，政治决策有时是粗糙 的和非伦理性的，有时又是合乎情理并充分考虑伦 理因素的 ·政府预算是计划建议 ·政府预算深受政治因素的影响
• 其他方面的认识 • 政府预算充满感情色彩，它非常详细，并且需要大 量的工作 • 政府预算通过政治过程决定，政治决策有时是粗糙 的和非伦理性的，有时又是合乎情理并充分考虑伦 理因素的 • 政府预算是计划建议 • 政府预算深受政治因素的影响
政府预算体系 。 指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收 公共财政预算 为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政 职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。 。指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让国有土地使 政府性基金预算 用权、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础 设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。 社会保险基金预算 ·指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立，反映各项 社会保险基金收支的年度计划。 国有资本经营预算 ·指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收 益进行分配而发生的收支预算
政府预算体系 • 指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收 为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政 公共财政预算 职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。 • 指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让国有土地使 用权、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础 政府性基金预算 设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。 • 指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立，反映各项 社会保险基金预算 社会保险基金收支的年度计划。 • 指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收 国有资本经营预算 益进行分配而发生的收支预算
政府预算的原则 计划性 完整性 公开性 法治性 统一性 年度性
政府预算的原则 计划性 完整性 公开性 法治性 统一性 年度性
14.2政府弱算分类 中央预算 根据政府级次 地方预算 总预韩 根据政府收支 管理范围 部门预其 单位预算 单式预算 报据端制形式 政府预算 复式预算 年度预算 扬作用 中长期预算 增量预算 根据编制方法 零基预算 正式预算 按照法律效力 临时预算 追加（修正）预算
14.2 政府预算分类