第13章财政政策 邓子基等：《财政学》，高等 教育出版社，2014年
第13章 财政政策 邓子基等：《财政学》，高等 教育出版社，2014年
第13章财政政策 纲要 1.财政政策与经济增长 2.财政政策与经济隐定
第 13章 财政政策 纲要 1. 财政政策与经济增长 2. 财政政策与经济稳定
13.1财政政策与经济僧长 ·经济增长的源泉 。财政政策与物质资本 。财政政策与人力资本 ·财政政策与技术知识
13.1 财政政策与经济增长 ❖ 经济增长的源泉 ❖ 财政政策与物质资本 ❖ 财政政策与人力资本 ❖ 财政政策与技术知识
经济增长的源泉 世界各国生活水平和悬殊取决于生产率，即一国生产物 品和服务的能力。 ·决定生产率的因素 物质资本 人力资本 自然资源 技术知识
经济增长的源泉 • 世界各国生活水平和悬殊取决于生产率，即一国生产物 品和服务的能力。 • 决定生产率的因素 物质资本 人力资本 自然资源 技术知识
财政政策与物质资本 ·新增长理论表明，若政府通过征税进行公共投资，并且 将公共投资的领域限定于生产性基础设施部门。若基础 设施具有公共产品性质，则能够产生稳定的内生增长。 以政府消费支出为中心的财政政策只能在较短的时期内 发挥积极作用，而促进生产性公共资本形成的财政政策 测能够在较长时间内促进经济增长
财政政策与物质资本 • 新增长理论表明，若政府通过征税进行公共投资，并且 将公共投资的领域限定于生产性基础设施部门。若基础 设施具有公共产品性质，则能够产生稳定的内生增长。 • 以政府消费支出为中心的财政政策只能在较短的时期内 发挥积极作用，而促进生产性公共资本形成的财政政策 则能够在较长时间内促进经济增长
财政政策与人力资本 0 对于长期经济增长来说，教育一一人力资本投资至少和 物质资本投资一样重要。 。教育的准公共产品特征 。具有正外部性 ·有助于缩小贫富差距 。教育资本市场具有不完全性
财政政策与人力资本 • 对于长期经济增长来说，教育——人力资本投资至少和 物质资本投资一样重要。 • 教育的准公共产品特征 • 具有正外部性 • 有助于缩小贫富差距 • 教育资本市场具有不完全性
。政府安排教育支出的三种方式 ·提供免费教育或向学生发放免费入学卡 补助学生本人 ·后一种做法可能更好些。 ·无法保证家庭增加对教育的消费 补助低收入家庭 ·其缺陷可通过发放教育券等来弥补 补助私立学校 ·通过补助降低费标准 。多出于扶植私立学校的需要
• 政府安排教育支出的三种方式 • 提供免费教育或向学生发放免费入学卡 补助学生本人 • 后一种做法可能更好些。 • 无法保证家庭增加对教育的消费 补助低收入家庭 • 其缺陷可通过发放教育券等来弥补 • 通过补助降低费标准 补助私立学校 • 多出于扶植私立学校的需要
财政政策与技术知识 ● 作为公共产品的技术知识：一旦产生新想法，这些想法 就进入社会知识宝库，供其他人免费使用。 。政府都在创造和传播技术知识方面发挥作用 ·财政资金资助农业耕作方法的研究 ·通过国家航天局支持民用航天的研究 通过国家自然科学基金和国家社会科学基金鼓励知 识进步 ·用减税措施鼓励企业从事研究与开发。 政府鼓励研发活动的另一方式是设立专利制度
财政政策与技术知识 • 作为公共产品的技术知识：一旦产生新想法，这些想法 就进入社会知识宝库，供其他人免费使用。 • 政府都在创造和传播技术知识方面发挥作用 • 财政资金资助农业耕作方法的研究 • 通过国家航天局支持民用航天的研究 • 通过国家自然科学基金和国家社会科学基金鼓励知 识进步 • 用减税措施鼓励企业从事研究与开发。 • 政府鼓励研发活动的另一方式是设立专利制度
13.2财政政策与径济稳定 ·经济波动的特征 ·经济波动的机理 。财政政策的效应 ◆财政政策与货币政策的协调与配合 。关于财政政策的争议及其发展
13.2 财政政策与经济稳定 ❖ 经济波动的特征 ❖ 经济波动的机理 ❖ 财政政策的效应 ❖ 财政政策与货币政策的协调与配合 ❖ 关于财政政策的争议及其发展
经济波动的特征 ·经济波动的含义 一国产出围绕长期增长趋势，呈现出时上时下、高低 起伏的波动现象。 经济波动的考察 ·衡量实际GDP背离趋势线的程度； 。实际GDP趋势线：反映一国产出的长期变化特征
经济波动的特征 • 经济波动的含义 • 一国产出围绕长期增长趋势，呈现出时上时下、高低 起伏的波动现象。 • 经济波动的考察 • 衡量实际GDP背离趋势线的程度； • 实际GDP趋势线：反映一国产出的长期变化特征