胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话（全文） 2006年01月09日23：47：37来源：新华网 坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而务力 奋斗 一一在全国科学技术大会上的讲话 (2006年1月9日) 胡锦涛 同志们： 这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学 技术大会。首先，我代表党中央、国务院，向2005年度国家科学 技术奖获奖者表示热烈的祝贺，向为我国科技事业发展作出突出 贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！ 这次会议的主要任务是：分析形势，统一思想，总结经验， 明确任务，部署实施《因家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 一2020年)》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路， 为建设创新型国家而努力奋斗，进一步开创全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的新局面。 一、深刻认识世界新科技革命带来的机适和挑战 党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要 目标、指导原则和重大都署，强调本世纪头20年是我国发展的重 要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键：要求我们一定要有高
胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话(全文) 2006 年 01 月 09 日 23:47:37 来源：新华网 坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力 奋斗 ——在全国科学技术大会上的讲话 （2006 年 1 月 9 日） 胡锦涛 同志们： 这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学 技术大会。首先，我代表党中央、国务院，向 2005 年度国家科学 技术奖获奖者表示热烈的祝贺，向为我国科技事业发展作出突出 贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！ 这次会议的主要任务是：分析形势，统一思想，总结经验， 明确任务，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006 －2020 年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路， 为建设创新型国家而努力奋斗，进一步开创全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的新局面。 一、深刻认识世界新科技革命带来的机遇和挑战 党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要 目标、指导原则和重大部署，强调本世纪头 20 年是我国发展的重 要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键；要求我们一定要有高
度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，紧紧抓住 机遇，应对各种挑战，奋力把中国特色杜会主义事业推向前进。 科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。要实 现党的十六届五中全会确定的发展目标，必须坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大 力实施科教兴国战略和人才强国战略，进一步发挥科技进步和创 新的重大作用，切实把经济社会发展转入以人为本、全而协调可 持续发展的轨道。 当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时 期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。发韧于上个世 纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛 应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会 发展观发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和 产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有 的重大变化。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛 正孕育着新的重大突破。信息科技将进一步成为推动经济增长和 知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对 改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化 解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带米深刻 的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利 用，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技 术和经济发展展现新的前景
度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，紧紧抓住 机遇，应对各种挑战，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。 科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。要实 现党的十六届五中全会确定的发展目标，必须坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大 力实施科教兴国战略和人才强国战略，进一步发挥科技进步和创 新的重大作用，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可 持续发展的轨道。 当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时 期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。发轫于上个世 纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛 应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会 发展观发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和 产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有 的重大变化。进入 21 世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛， 正孕育着新的重大突破。信息科技将进一步成为推动经济增长和 知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对 改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化 解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带来深刻 的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利 用，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技 术和经济发展展现新的前景
在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日 益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的 积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代 谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌提主动。 世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战 略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究， 重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化： 以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竟争中 争取主动权。 面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们 只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起 直追，才能把捏先机，赢得发展的主动权。 大量国际经验表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的 现代化。党和国家历来高度重视科学技术发展。新中国成立以来 特别是改革开放以来，党和国家采取了一系列加快我国科技事业 发展的重大战略举措，经过广大科技人员顽强拼搏，我们取得了 一批以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应 用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究等为标志的 重大科技成就，拥有了一批在农业、工业领域具有重要作用的自 主知识产权，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起，造就了一 批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会科技水平显著提高。这
在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日 益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的 积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代， 谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。 世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战 略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究， 重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化， 以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中 争取主动权。 面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们 只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起 直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。 大量国际经验表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的 现代化。党和国家历来高度重视科学技术发展。新中国成立以来 特别是改革开放以来，党和国家采取了一系列加快我国科技事业 发展的重大战略举措，经过广大科技人员顽强拼搏，我们取得了 一批以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应 用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究等为标志的 重大科技成就，拥有了一批在农业、工业领域具有重要作用的自 主知识产权，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起，造就了一 批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会科技水平显著提高。这
些科技成就，为推动经济社会发展和改善人民生活提供了有力的 支撑，显著增强了我国的综合国力和国际竞争力。 同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶 段，经济杜会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还 面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走新 型工业化道路，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资 源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，促进人口健康和保障 公共安全，维护国家安全和战略利益，我们比以往任何时候都更 加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。 目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差 距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要 是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞 争力不强：农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业 在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在 着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依 赖进口：科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较质乏：科技投入 不足，体制机制还存在不少弊端。总之，我国科技事业发展的状 况，与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不相 适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的 轨道的迫切要求还不相适应，与实现全而建设小康社会、不断提 高人民生活水平的迫切要求还不相适应，我们必须下更大的气力 做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新
些科技成就，为推动经济社会发展和改善人民生活提供了有力的 支撑，显著增强了我国的综合国力和国际竞争力。 同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶 段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还 面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走新 型工业化道路，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资 源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，促进人口健康和保障 公共安全，维护国家安全和战略利益，我们比以往任何时候都更 加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。 目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差 距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要 是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞 争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业 在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在 着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依 赖进口；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入 不足，体制机制还存在不少弊端。总之，我国科技事业发展的状 况，与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不相 适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的 轨道的迫切要求还不相适应，与实现全面建设小康社会、不断提 高人民生活水平的迫切要求还不相适应。我们必须下更大的气力、 做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新
带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新 驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在 我们面前的一项刻不容缓的重大使命。 总之，贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好， 维护好、发展好最广大人民的根木利益，实现全面建设小康社会 的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力发展 我国科技事业。为适应我国经济社会发展和人民生活改善对科技 进步和创新提出的迫切要求，在党中央正确领导下，国务院成立 了领导小组，组织科技界、教有界、经济界、企业界2000多名专 家，在充分调查研究的基础上，制定了《国家中长期科学和技术 发展规划纲要(2006一2020年)》。为了动员全党全社会积极行 动起来，认真贯彻实施规划纲要，党中央、国务院将专门作出关 于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定。我们必须从新 世纪新阶段我国经济社会发展的战略全局出发，深刻认识加快我 国科技事业发展的重大意义，切实贯彻落实好规划纲要和中央决 定 二、扎实完成建设创新型国家的重大战略任务 本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期， 也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。面对汹涌澎清的世界 新科技革命浪潮，我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇、奋 起直追。总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增
带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新 驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在 我们面前的一项刻不容缓的重大使命。 总之，贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、 维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会 的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力发展 我国科技事业。为适应我国经济社会发展和人民生活改善对科技 进步和创新提出的迫切要求，在党中央正确领导下，国务院成立 了领导小组，组织科技界、教育界、经济界、企业界 2000 多名专 家，在充分调查研究的基础上，制定了《国家中长期科学和技术 发展规划纲要（2006－2020 年）》。为了动员全党全社会积极行 动起来，认真贯彻实施规划纲要，党中央、国务院将专门作出关 于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定。我们必须从新 世纪新阶段我国经济社会发展的战略全局出发，深刻认识加快我 国科技事业发展的重大意义，切实贯彻落实好规划纲要和中央决 定。 二、扎实完成建设创新型国家的重大战略任务 本世纪头 20 年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期， 也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。面对汹涌澎湃的世界 新科技革命浪潮，我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇、奋 起直追。总体目标是：到 2020 年，使我国的自主创新能力显著增
强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基 础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有 重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小 康杜会提供强有力的支撑。 党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会 主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就 是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国 特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展：就是把增强自 主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设 资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展：就 是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方 面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自 主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新， 不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。 中央提出这项重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国 情和全面判断我国战略需求的基础之上的，也是建立在充分发挥 我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科 技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来 的不解努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持 续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列， 建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻
强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基 础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有 重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小 康社会提供强有力的支撑。 党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会 主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就 是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国 特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自 主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设 资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就 是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方 面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自 主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新， 不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。 中央提出这项重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国 情和全面判断我国战略需求的基础之上的，也是建立在充分发挥 我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科 技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来 的不懈努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持 续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列， 建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻
身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和 良好条件。 为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好 以下几个方而的工作 (一)实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路。 我国科技事业的发展，特别是在科技发展的结构布局、战路 重点和政策举措等方面，既要顺应世界科技发展的潮流，遵循科 技规律，又要紧密结合国情和国家战略需求，选择顺应时代要求、 符合我国实际的发展道路。 走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，自主创新，就是从增强 国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再 创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，透择具有一定基础 和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点 突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发， 着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。 引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造 新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。这一一方 针，是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面 向未来、实现中华民族伟大复兴的重要扶择，必须贯穿于我国科 技事业发展的全过程
身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和 良好条件。 为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好 以下几个方面的工作。 （一）实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路。 我国科技事业的发展，特别是在科技发展的结构布局、战略 重点和政策举措等方面，既要顺应世界科技发展的潮流，遵循科 技规律，又要紧密结合国情和国家战略需求，选择顺应时代要求、 符合我国实际的发展道路。 走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。自主创新，就是从增强 国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再 创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础 和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点 突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发， 着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。 引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造 新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。这一方 针，是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面 向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科 技事业发展的全过程
要根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科技发展趋势和 我国国力，对我国科技发展作出总体部署，统筹当前和长远，把 提科技发展的战略重点，确定若干重点领域，抓住一批重大关键 技术，实施若干重大专项，建设一批创新基地，培有大批创新企 业，扎实提高持续创新能力，不断为建设创新型国家奠定坚实基 础。 (二)坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高 国家竞争力。 自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的 重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创 新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们：一个 国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在微烈的国际竞争中把 握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关 键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主 创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干 重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批 具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力 提高自主创新能力，要紧紧扭住为经济社会发展服务这一中 心任务，把操科技发展的战略重点，着力解决制钓经济社会发展 的重大科技问题。要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优 先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题：抓住信 息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把掌握装备
要根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科技发展趋势和 我国国力，对我国科技发展作出总体部署，统筹当前和长远，把 握科技发展的战略重点，确定若干重点领域，抓住一批重大关键 技术，实施若干重大专项，建设一批创新基地，培育大批创新企 业，扎实提高持续创新能力，不断为建设创新型国家奠定坚实基 础。 （二）坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高 国家竞争力。 自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的 重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创 新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们：一个 国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把 握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关 键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主 创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干 重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批 具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。 提高自主创新能力，要紧紧扭住为经济社会发展服务这一中 心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展 的重大科技问题。要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优 先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；抓住信 息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把掌握装备
制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞 争力的突破口：把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点， 加强生物科技在农业、工业、人口和健康等领域的应用：加快发 展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋资源：加强基础科学和 前沿技术研究，特别是交义学科的研究，加强我国科技创新的基 础和后劲 要在统筹安排、整体推进的基础上，把在国民经济、社会发 展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业作为 重点领域，把在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好 近期能够突破的技术群作为优先主题，加快突破瓶颈制约，掌握 关键技术和共性技术，解决重大公益性科技问题，提高国家安全 保障能力。要努力实现以下目标：一是掌握一批事关国家竞争力 的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水 平进入世界先进行列。二是农业科技整体实力进入世界前列，促 进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。三是能源 开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化， 主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。四是在重 点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节 约型、环境友好型社会提供科技支持。五是重大疾病防治水平显 著提高，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具各产业发展 的技术能力。六是国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信 息化建设的需要，为维护国家安全提供保障。七是涌现出一批具
制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞 争力的突破口；把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点， 加强生物科技在农业、工业、人口和健康等领域的应用；加快发 展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋资源；加强基础科学和 前沿技术研究，特别是交叉学科的研究，加强我国科技创新的基 础和后劲。 要在统筹安排、整体推进的基础上，把在国民经济、社会发 展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业作为 重点领域，把在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、 近期能够突破的技术群作为优先主题，加快突破瓶颈制约，掌握 关键技术和共性技术，解决重大公益性科技问题，提高国家安全 保障能力。要努力实现以下目标：一是掌握一批事关国家竞争力 的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水 平进入世界先进行列。二是农业科技整体实力进入世界前列，促 进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。三是能源 开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化， 主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。四是在重 点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节 约型、环境友好型社会提供科技支持。五是重大疾病防治水平显 著提高，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展 的技术能力。六是国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信 息化建设的需要，为维护国家安全提供保障。七是涌现出一批具
有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得 一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域 的前沿技术达到世界先进水平。八是建成若干世界一流的科研院 所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完 善的中国特色国家创新体系。 (三)深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。 深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全 社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新 型国家的一项重要任务。要继续推进科技体制改革，充分发挥政 府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用， 充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构 的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步 形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保 障 如强国家创新体系建设，要重点加强以下工作。一是要建设 以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使 企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新 成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。二是要建设科 学研究与高等教有有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动 竟争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高等院校的 科技资源，稳定支持从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益 研究的科研机构，集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和
有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得 一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域 的前沿技术达到世界先进水平。八是建成若干世界一流的科研院 所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完 善的中国特色国家创新体系。 （三）深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。 深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全 社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新 型国家的一项重要任务。要继续推进科技体制改革，充分发挥政 府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用， 充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构 的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步 形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保 障。 加强国家创新体系建设，要重点加强以下工作。一是要建设 以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使 企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新 成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。二是要建设科 学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动、 竞争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高等院校的 科技资源，稳定支持从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益 研究的科研机构，集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和